湯瑛芳，張正英，白賀蘭，高 軍，張緒成

(1.甘肅省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與信息研究所，蘭州 730070； 2.甘肅省農(nóng)業(yè)科學院作物研究所，蘭州 730070； 3.甘肅省統(tǒng)計局，蘭州 730000； 4.甘肅省農(nóng)業(yè)科學院旱地農(nóng)業(yè)研究所，蘭州 730070)

0 引言

科技進步可以提高生產(chǎn)要素的產(chǎn)出率，促進勞動者素質提高和生產(chǎn)方式轉變，繼而引發(fā)社會層面更深層次的改革和創(chuàng)新[1]。農(nóng)業(yè)科技關聯(lián)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，它是區(qū)別于人力、土地、資本等資源要素的智力投入因素，能夠不斷地被改進和創(chuàng)新[2]，從而實現(xiàn)生產(chǎn)力提高與突破。因此，研究農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻，對布局農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新目標、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標意義重大[3]； 在促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的今天，評價農(nóng)業(yè)科技進步對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻尤其必要。

農(nóng)業(yè)科技進步有狹義和廣義之分。狹義的農(nóng)業(yè)科技進步指農(nóng)業(yè)科學技術進步及其應用于生產(chǎn)的全過程，強調“硬科技”進步； 廣義的農(nóng)業(yè)科技進步是指除生產(chǎn)經(jīng)濟要素以外所有能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)效益提高的科技進步及其應用過程[4]，既包括“硬科技”進步，也包涵“軟科技”進步[5]。文章研究廣義農(nóng)業(yè)科技進步，在強調以“硬科技”為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、方法措施的同時，重視決策、管理、經(jīng)營及智力等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進和提高。

我國農(nóng)業(yè)科技進步評價工作主要使用農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率測算法[6]，該指標反映農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻程度，涵蓋了廣義農(nóng)業(yè)科技進步的測度[7]。目前，學術界在國家和省級層面上進行的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率測算已有大量報道，有部分文獻在市級或縣域層面上對其進行了測算。魏邦龍(2000)李雙奎(2007)分別對甘肅省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率進行了測算[8-9]，但鮮有文獻在甘肅省市州層面上分析測算其農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率。

市州農(nóng)業(yè)科技進步是國家農(nóng)業(yè)科技活動的基層單元組織，對其農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的測算，有助于市州間比較農(nóng)業(yè)科技進步水平及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度[10-11]。該文對甘肅14市州“十二五”階段的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率進行測算，研究市州農(nóng)業(yè)科技進步在其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長中的貢獻份額，分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻程度，揭示農(nóng)業(yè)科技進步及投入要素對該區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用； 同時，運用聚類分析法，研究市州農(nóng)業(yè)科技進步的發(fā)展模式、類型及其成因，為市州明確未來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作重點，補齊短板，促進協(xié)同發(fā)展提供決策依據(jù)。

1 甘肅市州農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的測算

1.1 農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率測定方法的選取

國內采用較多的測算農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的方法有C-D生產(chǎn)函數(shù)法、增長速度方程法(Solow余值法)、全要素生產(chǎn)率指數(shù)法(TFP)等[12-13]。在國家層面上對農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的測算采用擬超越對數(shù)方法(樊勝根， 1998)利用確定性前沿生產(chǎn)函數(shù)(顧煥章， 1994)[14-15]。在省級層面上，陳凱[16](2000)建立要素結構進化率函數(shù)和要素替代彈性函數(shù)，萬忠[17]等(2000年)采用增長速度方程法分別測算了廣東省的農(nóng)業(yè)科技貢獻率，呂勇斌[18](2002)采用C-D 生產(chǎn)函數(shù)模型，劃分經(jīng)濟區(qū)域測算了湖北省的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率。魏邦龍(1999)李雙奎(2007)應用C-D 生產(chǎn)函數(shù)法測算甘肅省的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率。朱希剛[19](1997)最早使用Solow余值法對我國的科技進步貢獻率進行了測算，該方法目前成為我國認可度高、使用最為廣泛的測度方法。1997年1月，農(nóng)業(yè)部將朱希剛的測算方法確定為計算我國農(nóng)業(yè)技術進步貢獻率的國家試行標準。該文即采用該方法測算“十二五”期間甘肅省14個市州的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率。

1.2 模型建立

模型假設農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的增長來自兩個方面：(1)來自生產(chǎn)物質投入增加：包括土地、勞動力、農(nóng)業(yè)中間消耗等物質費用增加； (2)來自科技進步引起的投入產(chǎn)出比的提高，即智力增加因素產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長[20]。基于經(jīng)濟增長理論和科學技術是第一生產(chǎn)力理論，采用增長速度測算模型，公式如下：

農(nóng)業(yè)科技進步率(δ)=農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率[(Yt-Yo)/Yo]-物質費用產(chǎn)出彈性(α)×物質費用增長率[(Kt-Ko)/Ko]-勞動力產(chǎn)出彈性(β)×勞動力增長率[(Lt-Lo)/Lo]-耕地產(chǎn)出彈性(γ)×耕地增長率[(At-Ao)/Ao][21]

(1)

農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率=農(nóng)業(yè)科技進步率/農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率=δ/農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率

(2)

式(1)中，Yo、Ko、Lo、Ao分別是基年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、物質費用、農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)和耕地面積，而Yt、Kt、Lt、At則是計算年的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值(用可比價格計算)、物質費用(用可比價格計算)、農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)和耕地面積。

式(2)中，產(chǎn)出彈性均采用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定數(shù)值，物質費用、勞動力、耕地的產(chǎn)出彈性系數(shù)分別取0.55、0.2和0.25。

1.3 數(shù)據(jù)來源與相關說明

該文相關數(shù)據(jù)測算區(qū)間： 2011—2015年。

數(shù)據(jù)資料來源： 2011—2014年間數(shù)據(jù)來源于2012—2015年《甘肅農(nóng)村發(fā)展年鑒》《甘肅發(fā)展年鑒》， 2015年數(shù)據(jù)來源于甘肅省統(tǒng)計局提供的《2016甘肅農(nóng)村統(tǒng)計提要》。

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值Y：該文采用的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及農(nóng)業(yè)服務業(yè)，為了消除物價指數(shù)變化帶來的影響，該文將《甘肅農(nóng)村年鑒》中市州農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值運用市州總產(chǎn)值指數(shù)(Y上年=100)折算為可比價進行測算。

農(nóng)業(yè)物質費用K：采用農(nóng)林牧漁業(yè)中間消耗總額，將《甘肅農(nóng)村年鑒》中市州農(nóng)林牧漁業(yè)中間消耗總額，運用甘肅省生產(chǎn)資料價格指數(shù)折算為可比價進行測算。

農(nóng)村勞動力數(shù)L：該文所用的農(nóng)業(yè)勞動力指標取《甘肅農(nóng)村年鑒》的市州農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)勞動人員，將農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員數(shù)視為勞動力數(shù)。

土地投入A：該文用農(nóng)作物播種面積(含果園面積)數(shù)據(jù)代替土地投入。

表1 2011—2015年甘肅市州農(nóng)業(yè)指標增長率及科技進步率 %

表2 2011—2015年甘肅市州農(nóng)業(yè)指標貢獻率及科技進步貢獻率 %

1.4 市州農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率的測算

平?jīng)?、酒泉、金昌、武威、嘉峪關等市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長率在省內較高(表1)； 武威、甘南、平?jīng)?、定西、臨夏等市農(nóng)林牧漁業(yè)中間消耗增幅在省內較大； 市州農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員(定西市略有增加)絕大多數(shù)呈負增長； 市州農(nóng)作物播種面積(含果園面積)除嘉峪關為負增長外，其余市州均正增長； 科技進步增長率以嘉峪關市最高，臨夏市最低。14市州科技進步相關因子的增長率及農(nóng)業(yè)科技進步率變化幅度較大，差異明顯。

14個市州農(nóng)林牧漁業(yè)中間消耗增長率均高于其農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率，說明市州農(nóng)業(yè)增長仍以資源消耗為代價(表2)； 除定西市外，其他市州從業(yè)人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貢獻率均為負值，農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量縮減成為市州農(nóng)業(yè)進步的限制因素； 土地投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貢獻率除嘉峪關市為負值外，其余市州為正值。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率嘉峪關在50%以上，酒泉等5市州在40%以上，慶陽等5市州高于30%，另有定西等3市州在30%以下，距離2020年全省科技貢獻率達到57%的目標仍有差距。

2 甘肅市州農(nóng)業(yè)科技進步評價分析

2.1 科技進步貢獻率的聚類分析

基于農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率、農(nóng)林牧漁業(yè)中間消耗總額、農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員數(shù)、農(nóng)作物播種面積4個指標進行聚類分析，將“十二五”期間14個市州農(nóng)業(yè)科技進步模式歸為4個類型(表3)，分析指標間方差分析均達到顯著水平。

第一類：共2個市，包括嘉峪關和金昌，屬于低投入、低消耗而農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率高的科技發(fā)展模式。嘉峪關、金昌兩市屬城郊型農(nóng)業(yè)，三產(chǎn)融合度高； 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，農(nóng)田水利化、作業(yè)機械化、種植良種化、栽培科學化程度高，屬甘肅省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的先進地區(qū)。

第二類：共有5個市，包括酒泉、張掖、蘭州、白銀和武威，屬生產(chǎn)要素投入比較適度合理，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率在省內處于相對較高水平的地區(qū)。酒泉、張掖和武威地處河西走廊，蘭州、白銀屬甘肅省蘭白經(jīng)濟圈，均為省內經(jīng)濟發(fā)展水平較高區(qū)域，能夠通過適當?shù)纳a(chǎn)要素投入實現(xiàn)比較理想的經(jīng)濟效果，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率在省內處于較高水平。

第三類：共5個市，包括平?jīng)?、隴南、慶陽、天水和定西，屬高投入、高消耗、科技進步貢獻率有限類型。均屬旱作農(nóng)業(yè)區(qū)域，主要發(fā)展旱地糧食作物，種植業(yè)比較經(jīng)濟效益低； 山旱地、山坡地限制了農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)，影響了勞動力的經(jīng)濟回報率； 耕地多屬中低產(chǎn)田，產(chǎn)出能力有限； 經(jīng)濟發(fā)展水平又在一定程度上使從業(yè)者的文化教育受影響，以上限制性因素決定了該區(qū)域目前的粗放、分散式生產(chǎn)類型。

第四類：共2個市，包括甘南和臨夏，投入有限、中間消耗有限，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率較低。兩州屬少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以農(nóng)牧業(yè)為主，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，農(nóng)牧民受文化教育水平相對較低，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自然條件惡劣，對生產(chǎn)要素的投入不大，屬農(nóng)業(yè)中間消耗低，投入少，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率較低區(qū)域。

表4 2011—2015年甘肅市州農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率聚類中心

圖1 2011—2015年甘肅市州農(nóng)業(yè)各指標增長對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率

市州農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率聚類及檢驗結果表明(表4)，第一類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長主要依靠科技進步，中間消耗、從業(yè)人員和土地投入為限制因素； 第二類主要依靠科技進步和中間消耗，從業(yè)人員數(shù)和土地投入為限制因素； 第三類主要依靠中間消耗、從業(yè)人數(shù)和土地投入推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高。第四類各要素作用均有限。

2.2 市州農(nóng)業(yè)科技進步總體評價分析

(1)市州農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率普遍較低，總體屬于依靠物質投入增長的粗放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長類型。分析市州農(nóng)業(yè)指標對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率發(fā)現(xiàn)(圖1)，各市州農(nóng)林牧漁業(yè)中間消耗對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率最高，農(nóng)業(yè)科技進步位居第2，農(nóng)作物播種面積居第3，而從業(yè)人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率為負值，表明從業(yè)人員數(shù)量已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的限制因素。

圖2 2011—2015年甘肅市州農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率和物質消耗增長率變化

圖3 2006—2015年甘肅市州從業(yè)人員產(chǎn)出率變化(萬元/萬人)注：以上多年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)采用可比價計算可得，下同

(2)各市州農(nóng)林牧漁業(yè)中間消耗總額增長率與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的增長率同步變化，且變幅大于總產(chǎn)值增長率(圖2)。甘肅14市州農(nóng)林牧漁業(yè)中間消耗總額總體增加， 2011—2015年間，武威、甘南、平?jīng)龅仁兄菰鲩L10%以上，張掖、慶陽增幅在7%之下； 臨夏、甘南、隴南、定西的物質費用投入對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的貢獻率在135%以上，慶陽、酒泉在110%以下，說明物質消耗在甘肅各市州的農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

(3)除定西市外，其他市州農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量均呈下降趨勢。定西市勞動力增長率為0.17%，隴南、嘉峪關、武威從業(yè)人員數(shù)量減負較大，分別為-3.13%、-2.42%，-2.36%，白銀、平?jīng)鍪蟹謩e為-0.37%、-0.95%，隴南市最低為-51.06%，勞動力縮減在不同程度上限制著市州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。市州每萬名從業(yè)人員創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值呈上升趨勢，嘉峪關、酒泉、張掖、金昌、武威處于較高水平(圖3)。

(4)市州耕種面積穩(wěn)步保持，單位耕地面積產(chǎn)出率呈較為明顯的增加趨勢。除嘉峪關外，各市州耕種面積總體小幅增加。張掖、蘭州、武威等市耕種面積增長率大于1%，大多市州增幅在1%以下。耕種面積對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率張掖、蘭州、武威較大，分別為30.34%、20.92%、16.39%。嘉峪關、酒泉、武威、張掖萬元/萬畝產(chǎn)值增漲幅度較大，甘南、金昌、蘭州處于中等，臨夏、白銀、天水、平?jīng)?、隴南、定西、慶陽較低(圖4)。

圖4 2006—2015年甘肅市州土地農(nóng)業(yè)產(chǎn)出變化

3 促進甘肅市州農(nóng)業(yè)科技進步的建議

基于對科技進步規(guī)律的認識，認為農(nóng)業(yè)科技進步首先要從提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、提升農(nóng)業(yè)科技推廣效益、從業(yè)者綜合素質3個方面蓄力，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向科技進步型轉變。

3.1 以市州科研院所及龍頭企業(yè)為主體，構建區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

構建以市州級農(nóng)業(yè)科學研究機構和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，縣鄉(xiāng)級農(nóng)科所(站)為支撐，村級科技能人為補充的市、縣、鄉(xiāng)、村“四位一體”農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系，凝練形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中急需的研究成果[21]。同時，幫助企業(yè)制定現(xiàn)代管理制度，將農(nóng)業(yè)企業(yè)逐步培育成為本地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的主體，使之成為農(nóng)業(yè)科技進步的中堅力量。

3.2 合理流轉土地及創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技推廣應用效益的進步

各市州需從完善生產(chǎn)關系、促進生產(chǎn)力發(fā)展等方面統(tǒng)籌考慮合理流轉土地，形成農(nóng)業(yè)大戶、中小型專業(yè)農(nóng)戶、小農(nóng)戶、兼業(yè)農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，將集約經(jīng)營主體作為農(nóng)業(yè)科技推廣的示范單元，探索生產(chǎn)方式由高投入粗放型向生態(tài)安全可持續(xù)方向轉變。

3.3 提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的農(nóng)業(yè)科技意識和水平

提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質，特別是培養(yǎng)能緊跟區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、順應市場需求、科技意識和攻關能力強、結構合理的農(nóng)業(yè)科技人才，是各市州未來科技工作的重點[22]。農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)科技應用的最根本主體，從各市州實際情況來看，提高農(nóng)民素質普遍十分迫切。

3.4 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)科技進步

科技進步可為經(jīng)濟增長方式的轉變提供技術支持[23]，各市州應以甘肅省“一帶五區(qū)”的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局為指引，從戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地方性特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)三個層次構建區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)體系，打造并依靠產(chǎn)業(yè)集群，促進資源要素優(yōu)化配置，將區(qū)域優(yōu)勢資源轉化成區(qū)域特色經(jīng)濟，形成農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村經(jīng)濟相互促進發(fā)展的良好局面。