郗波

摘 要： 中國特色社會主義制度蘊(yùn)涵的價值要素，一方面為思想政治教育提供了制度支撐，另一方面與思想政治教育本身高度相契合。以制度自信開展思想政治教育，既遵循了思想政治教育的基本規(guī)律，又為其合法性提供了保障。思想政治教育作為進(jìn)行意識形態(tài)灌輸?shù)幕据d體，以保證社會制度的延伸和規(guī)制人們的行為。制度自信對開展思想政治教育提出了新的目標(biāo)要求，兩者在堅(jiān)持政治本質(zhì)與內(nèi)容形式上達(dá)成統(tǒng)一。正是這種政治性，貫穿著制度自信和思想政治教育形成的內(nèi)在一致的互饋邏輯。

關(guān)鍵詞： 思想政治教育 制度自信 中國特色社會主義

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上指出：“中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。”①我們堅(jiān)持選擇這一制度并長期和諧穩(wěn)定運(yùn)行，帶來中國的崛起和社會的快速穩(wěn)步發(fā)展，而且中國正前所未有地走近世界舞臺的中央，向外界展示出一個崛起中大國的自信。這種制度自信不僅為締造中國特色社會主義的制度文明、政治文明注入了新動能，還為新時代思想政治教育的創(chuàng)新發(fā)展提供了新動力。思想政治教育作為歷史上始終存在的一種社會現(xiàn)象，在發(fā)展過程中被制度化，逐步形成科學(xué)的政治行為和自覺的社會行為，既成為社會制度的一部分，又成為宣傳且服務(wù)社會制度的一種工具。這種政治性本質(zhì)使得思想政治教育以一定的社會制度和政治制度為基礎(chǔ)，并決定思想政治教育本身具有的價值和功能。制度自信的提出為思想政治教育堅(jiān)持其政治本質(zhì)提供了理論支撐，又為新時代開展思想政治教育提出了新的目標(biāo)要求，兩者在堅(jiān)持政治本質(zhì)與內(nèi)容形式上達(dá)成統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)思想政治教育的繼承和發(fā)展創(chuàng)新。

一、制度自信拓展了思想政治教育政治性本質(zhì)的理論詮釋

思想政治教育的政治性本質(zhì)是社會系統(tǒng)中政治的反映，以觀念的形態(tài)存在或出現(xiàn)②。它決定了社會中的政治觀念、政治關(guān)系、政治制度及政治權(quán)力，實(shí)質(zhì)是政治在思想政治教育體系中的滲透，其中統(tǒng)治階級的指導(dǎo)思想（政黨）、國家的意識形態(tài)、社會的政治思想和人的政治素質(zhì)各項(xiàng)要素內(nèi)在統(tǒng)一，使政治性成為貫通人和社會而形成內(nèi)在一致的思想政治教育邏輯。制度自信源自在不斷完善中國特色社會主義事業(yè)總體布局進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新和完善，進(jìn)而形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的中國特色社會主義制度體系，這套制度體系內(nèi)涵豐富、運(yùn)行順暢，在社會發(fā)展和建設(shè)中發(fā)揮著最根本的制度保障作用。

從地位上看，思想政治教育的政治性作為觀念形態(tài)的政治活動，與社會系統(tǒng)中的“政治”具有互構(gòu)性，其中馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域處于統(tǒng)治和指導(dǎo)地位。意識形態(tài)和社會現(xiàn)實(shí)是兩個相區(qū)別的社會領(lǐng)域，分別是精神思想領(lǐng)域和社會實(shí)踐領(lǐng)域，思想政治教育是意識形態(tài)功能的體現(xiàn)和轉(zhuǎn)化形式，其傳播方式和內(nèi)容受制于國家力量和社會制度。制度自信源于對中國化馬克思主義理論的自信，在這一前提下，以無產(chǎn)階級和廣大人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，自覺運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法分析和解決問題，并在研究和理解其中國化、時代化、大眾化的過程不斷深化。當(dāng)代中國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等具體實(shí)踐中取得了巨大成就，證明中國特色社會主義制度獨(dú)有的優(yōu)勢，堅(jiān)定對這一制度在中國穩(wěn)定長期運(yùn)行的自信，堅(jiān)定對馬克思主義理論本質(zhì)的自信，從而支撐起對馬克思主義基礎(chǔ)理論自信的客觀依據(jù)。隨著時代的不斷發(fā)展和實(shí)踐的檢驗(yàn)修正，中國特色社會主義制度、理論、道路就是對馬克思主義基本理論的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，也是堅(jiān)持、發(fā)展和創(chuàng)新馬克思主義的集中體現(xiàn)。對中國特色社會主義制度的自信，就是對其形成具有重大指導(dǎo)意義的馬克思主義的自信，也是對思想政治教育政治合法性的理論詮釋。

從內(nèi)容上看，思想政治教育的“政治”是國家行為、政黨活動、階級意志、民族精神等，制度自信來源于中國人民百年來對中國道路的持續(xù)探索，對中國特色社會主義制度的成功實(shí)踐，它旗幟鮮明地回答了“舉什么旗、走什么路”的問題，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的歷史合法性和價值正當(dāng)性③。中國特色社會主義制度將馬克思主義與中國革命建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合，在近代以來救亡圖存的革命實(shí)踐中，在長期社會主義建設(shè)和改革發(fā)展中，在吸收借鑒人類現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)上，探索出具有極強(qiáng)生命力的、適合中國國情的制度安排。這一制度既遵循人類社會發(fā)展的基本規(guī)律，又緊扣中國實(shí)際、解決中國問題，獨(dú)具中國特色。在政黨、民主、組織人事制度等各方面，無不呈現(xiàn)出中國智慧和中國方案?！爸袊鴮?shí)行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，實(shí)行人民代表大會制度的政體，實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，實(shí)行基層群眾自治制度，具有鮮明的中國特色。這樣一套制度安排能夠有效保證人民享有更加具體、更加廣泛的權(quán)利和自由，為人們參加國家治理和社會治理提供保證”④。其中明確了人民當(dāng)家做主是中國特色社會主義制度的本質(zhì)，堅(jiān)定不移地發(fā)展人民民主，尊重人民主體地位，切實(shí)保證廣大人民民主權(quán)利，滿足實(shí)現(xiàn)人民的需要與利益，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，以人的全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)為根本的價值歸宿，這是堅(jiān)持與發(fā)展中國特色社會主義制度的本質(zhì)要求和根本保證。通過思想政治教育，以屬性和功能滿足個人和社會發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)“人民性”在教育對象身上逐步成為一種自覺實(shí)現(xiàn)。思想政治教育價值是人和社會在思想政治教育實(shí)踐認(rèn)識活動中建立起來的一種主客體關(guān)系，體現(xiàn)為思想政治品德形成與社會發(fā)展規(guī)律的一致性，即通過思想政治教育實(shí)現(xiàn)與人的本性、目的和需求等相一致、相結(jié)合、相接近⑤。建立在這種關(guān)系上的思想政治教育，是為了達(dá)到教育目的而在教育活動中呈現(xiàn)出合乎人的全面發(fā)展（尤其是思想品德的形成和發(fā)展）和人類社會進(jìn)步（精神文明及制度文明）的一種正相關(guān)的意義關(guān)系。中國特色社會主義制度包含的“人民性”與思想政治教育價值的實(shí)現(xiàn)高度契合，制度自信成為思想政治教育價值正當(dāng)性的學(xué)理基礎(chǔ)。

從目標(biāo)上看，中國特色社會主義制度自信是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的客觀要求，也是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。四十年來，中國始終保持著經(jīng)濟(jì)的快速增長，并抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，探索和把握中國特色社會主義發(fā)展和建設(shè)的規(guī)律，改革和創(chuàng)新這一制度體系使之適應(yīng)時代的進(jìn)步和政治經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，并且內(nèi)涵更豐富、機(jī)制愈加有效、運(yùn)行更加順暢。中國特色社會主義制度以中國特色社會主義道路為實(shí)現(xiàn)途徑，以解決中國現(xiàn)實(shí)問題為導(dǎo)向，以世界眼光和開放包容的心態(tài)積極吸納借鑒其他國家發(fā)展中的有益經(jīng)驗(yàn)，彰顯出制度構(gòu)建對國家建設(shè)和發(fā)展問題的回應(yīng)和契合。在思想政治教育過程中，人是起點(diǎn)，也是教育的基礎(chǔ)和載體，思想政治教育的目標(biāo)是培養(yǎng)全面而健康發(fā)展的人，現(xiàn)階段是培養(yǎng)從事中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，其現(xiàn)實(shí)性、社會性和政治性決定了必然受政治上層建筑的規(guī)定，教育的核心內(nèi)容是政治教育，把堅(jiān)定正確的政治方向放在首位，堅(jiān)持走中國特色社會主義道路、堅(jiān)定中國特色社會主義制度的理論自信和道路自信。

二、思想政治教育為制度自信提供價值導(dǎo)向

思想政治教育價值導(dǎo)向是貫穿思想政治教育理論研究和實(shí)踐的主線，是思想政治教育區(qū)別于其他學(xué)科和工作的最根本特征之一⑥。即思想政治教育基于特定的社會政治和文化生活，是社會主流意識形態(tài)價值引導(dǎo)的政治實(shí)踐活動。中國特色社會主義制度具有明顯制度優(yōu)勢、鮮明中國特色、強(qiáng)大的自我完善能力，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。因此，思想政治教育要發(fā)揮其價值導(dǎo)向功能，充分認(rèn)識中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中的根本政治前提和制度基礎(chǔ)，在教育中聚焦社會政治制度，強(qiáng)化教育引導(dǎo)和實(shí)踐養(yǎng)成，堅(jiān)持將中國特色社會主義制度貫穿思想政治教育全過程，發(fā)揮其維護(hù)既有社會制度的強(qiáng)大階級意志的作用，以中國改革建設(shè)發(fā)展的實(shí)際為立足點(diǎn)，不斷增強(qiáng)走中國道路的自信自覺，不斷增強(qiáng)解決和回應(yīng)中國問題的價值自覺。思想政治教育是國家進(jìn)行社會治理的重要手段，具有政治動員的性質(zhì)和功能，且比政治動員更能深入影響、更有效地調(diào)動人的積極性，從心理、情感、理念、行為等方面全方位影響和調(diào)動人的因素，把人們的思想觀念統(tǒng)攝起來，實(shí)現(xiàn)對社會制度的全面灌輸，強(qiáng)化人們的政治認(rèn)同和制度自信。

通過思想政治教育認(rèn)識到中國特色社會主義制度的獨(dú)特性。各個國家有不同的國情，其制度也千差萬別。中國特色社會主義制度和道路，在我國呈現(xiàn)的強(qiáng)大生命力和高效率，在于它既遵循了人類社會發(fā)展的普遍和基本規(guī)律，又緊扣中國實(shí)際、聚焦解決中國問題，并且始終以世界眼光和開放包容的心態(tài)積極吸納借鑒其他國家的有益經(jīng)驗(yàn)。

通過思想政治教育認(rèn)識到中國特色社會主義制度的實(shí)踐性。中國特色社會主義制度、道路和理論體系都來自中國改革建設(shè)和發(fā)展實(shí)踐。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，為了實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主，解決中國社會主義改革與發(fā)展進(jìn)程中的各類問題而創(chuàng)造和發(fā)展起來的。加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)中國特色社會主義，對于當(dāng)今時代不斷變化的新特點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確分析，對于未來國家發(fā)展面臨的系列重大戰(zhàn)略問題，以寬廣的視野和長遠(yuǎn)的眼光思考和把握，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性、原則性和創(chuàng)造性，提高戰(zhàn)略思維能力，不斷完善發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)政策，讓在社會主義實(shí)踐中形成的中國智慧、中國方案產(chǎn)生越來越大的影響。

通過思想政治教育認(rèn)識到中國特色社會主義制度的發(fā)展性。中國特色社會主義制度并非一成不變，而是在改革實(shí)踐發(fā)展中不斷臻于完善。習(xí)近平同志指出，中國特色社會主義是改革開放新時期開創(chuàng)的，也是建立在我們黨長期奮斗基礎(chǔ)上的，是由我們黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出各種代價、接力探索取得的。它承載著幾代中國共產(chǎn)黨人的理想和探索，寄托著無數(shù)仁人志士的夙愿和期盼，凝聚著億萬人民的奮斗和犧牲⑦。因此，我們必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。思想政治教育作為社會制度服務(wù)的一種工具，運(yùn)用和傳遞的內(nèi)容主要是以統(tǒng)治階級思想和制度作為指導(dǎo)思想，是建立在我們黨長期奮斗基礎(chǔ)上的，由我們黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨總結(jié)和凝練思想建設(shè)成果，這樣的教育實(shí)踐活動需要相應(yīng)的社會條件尤其是政治制度條件。政治制度是在一定意識形態(tài)指導(dǎo)下建立起來的，是統(tǒng)治階級意志的制度體現(xiàn)，其一旦形成就成為一種現(xiàn)實(shí)的力量規(guī)制著人們的思想理論和行為。

思想政治教育指導(dǎo)思想的實(shí)質(zhì)是統(tǒng)治階級的思想及其具有的政治性規(guī)定，也就是以政治制度思想為主導(dǎo)和價值取向，并為其服務(wù)。思想政治教育過程中，通過制度力量權(quán)力關(guān)系的自上而下的單向運(yùn)行，其表面上是一種教育力量，實(shí)質(zhì)是獲得政治權(quán)利的支撐，從而使政治制度發(fā)揮重要作用，這種教育之所以能產(chǎn)生認(rèn)同，一方面是因?yàn)橹袊厣鐣髁x制度本身的科學(xué)性和有效性，由于人們支持和認(rèn)可這一制度。另一方面源于中國特色社會主義制度理論體系的指引，這一理論體系不僅深刻揭示了中國特色社會主義發(fā)展的價值取向的本質(zhì)要求和根本目的，而且指明了中國社會發(fā)展的戰(zhàn)略和步驟，從而為中國特色社會主義道路和制度提供了行動指南。

三、堅(jiān)定制度自信的思想政治教育路徑選擇

堅(jiān)定制度自信的思想政治教育路徑選擇是思想政治教育的實(shí)踐課題。在國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的形勢下，中國特色社會主義制度隨著社會不斷發(fā)展進(jìn)步，在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮和激烈的國際競爭中不斷臻于完善，顯示出旺盛的生命力和巨大的優(yōu)越性。如何堅(jiān)定中國特色社會主義制度自信是思想政治教育需要深入研究的重要課題。

一是準(zhǔn)確理解中國特色社會主義制度本質(zhì)內(nèi)涵，使之不斷豐富思想政治教育內(nèi)容。中國特色社會主義制度就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各項(xiàng)具體制度⑧。其本質(zhì)是人民當(dāng)家做主，堅(jiān)定不移發(fā)展人民民主，通過一系列富有成效的、與之相適應(yīng)的基本制度和具體措施，切實(shí)保證廣大人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。政治制度決定了思想政治教育具有的性質(zhì)和功能，準(zhǔn)確理解中國特色社會主義制度本質(zhì)內(nèi)涵，不斷豐富和完善思想政治教育內(nèi)容，并有目的地、系統(tǒng)性地對人們施加影響，通過組織、發(fā)動、實(shí)施思想政治教育，以培養(yǎng)人的品質(zhì)，增進(jìn)人們的政治認(rèn)同，把社會維度人的自由而全面發(fā)展內(nèi)化為思想政治教育維度的實(shí)際目標(biāo)和任務(wù)。

二是深刻認(rèn)識中國特色社會主義制度特色優(yōu)勢，營造良好的思想政治教育環(huán)境。堅(jiān)定制度自信，為思想政治教育營造良好的教育環(huán)境，就要深刻認(rèn)識中國特色社會主義制度的特色和優(yōu)勢。這一制度優(yōu)勢具體表現(xiàn)在對歷史發(fā)展規(guī)律的深邃理解中，表現(xiàn)在當(dāng)代中國改革發(fā)展進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)快速增長和人民生活水平的不斷提高，表現(xiàn)在中國特色社會主義制度不斷臻于完善的現(xiàn)實(shí)邏輯中。在新的歷史時期，以“五位一體”的總體布局推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明五個方面制定了新時代的戰(zhàn)略目標(biāo)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力調(diào)動全體人民參與社會發(fā)展建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，不斷追求中國特色社會主義制度在實(shí)踐中更趨完善、更加成熟、更具魅力，夯實(shí)制度自信的內(nèi)在根基，為中國特色社會主義制度自信提供精神家園和物質(zhì)基礎(chǔ)。社會制度是一個國家中最重要的思想政治教育環(huán)境，需要敏銳且自覺地關(guān)注思想政治教育環(huán)境的變化，正確認(rèn)識思想政治教育所處制度環(huán)境，即能通過思想政治教育充分理解和認(rèn)識到所處的制度環(huán)境及對人的作用和影響，并發(fā)揮環(huán)境的思想政治教育功能，凝聚人們的意志和力量，調(diào)動社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮廣大人民在社會主義建設(shè)中的主人翁作用，真正感受到中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性并自覺擁護(hù)，夯實(shí)中國特色社會主義制度自信的內(nèi)在根基。

三是積極培育制度自信情感以引導(dǎo)思想政治教育實(shí)踐行動。制度自信是一種情感意識、心理狀態(tài)和精神狀態(tài)。中國特色社會主義制度植根于文化傳統(tǒng)和社會現(xiàn)實(shí)，中國文化傳統(tǒng)在綿長發(fā)展過程中，以獨(dú)有的同化力，包容吸收借鑒各種先進(jìn)文化而融入中國文化，使得中華文明始終保持著旺盛的生機(jī)和活力，成為中國制度強(qiáng)大生命力的文化根基。中國文化傳統(tǒng)中自古以來的家國情懷，均體現(xiàn)出中國人民對民族和國家前途命運(yùn)的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感及深厚的愛國情懷和民族凝聚力。深厚的文化傳統(tǒng)、獨(dú)特的基本國情、多舛的歷史命運(yùn)塑造了中國制度，這一制度自從創(chuàng)立之日起，既借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)又獨(dú)具特色，既遵循普遍規(guī)律又不斷創(chuàng)新，建立在對中國制度、中國道路發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)之上的自豪感、認(rèn)同感，是支撐制度自信的關(guān)鍵點(diǎn)。通過思想政治教育將這種積極的情感與制度建設(shè)聯(lián)系起來，增強(qiáng)前進(jìn)定力，走自己的路，認(rèn)識到自己的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，將制度自信最終落實(shí)到推動中國發(fā)展的堅(jiān)實(shí)行動中。

思想政治教育開始是一種社會現(xiàn)象，在發(fā)展過程中被制度化，既是社會制度的一部分，又是為社會制度服務(wù)的一種工具，倚重于政治制度，政治制度又決定了思想政治教育具有的性質(zhì)和功能⑨。中國特色社會主義制度蘊(yùn)涵的價值要素與思想政治教育高度契合，以制度自信開展思想政治教育，為思想政治教育提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐和合法性保障；思想政治教育作為進(jìn)行意識形態(tài)灌輸?shù)幕据d體，保證社會制度的延伸和具體體現(xiàn)，正是這種政治性貫穿著制度自信和思想政治教育形成內(nèi)在一致的互饋邏輯。

注釋：

①習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/ n1/2016/ 0702 / c64093-28517655.html，2016.7.1.

②孫其昂.思想政治教育學(xué)前沿研究[M].北京：人民出版社，2013.

③吉秀華.論習(xí)近平制度自信思想——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神[J].山東省社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（5）.

④習(xí)近平在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話[EB/OL].http：//cpc.people. com.cn/ n / 2014/ 0906/ c64093-25615123.html，2014-9-5.

⑤項(xiàng)久雨.思想政治教育價值與人的價值[J].教學(xué)與研究，2002（12）.

⑥馮剛.新時代中國特色社會主義思想政治教育的創(chuàng)新發(fā)展[J].中國高等教育，2018（3）.

⑦習(xí)近平.緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義 學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神[J].求是，2012（11）.

⑧黃潔.道路自信、理論自信、制度自信三重審視：依據(jù)、內(nèi)涵和意義[J].實(shí)事求是，2013（3）.

⑨孫其昂.政治性：思想政治教育的內(nèi)容本質(zhì)[J].南京社會科學(xué)，2006（3）.

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