谷冬亞

襄城縣公路管理局，河南 許昌 441000

近年來隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，各類工程的結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜多樣，高層建筑越來越多，建筑工程的施工工作量也越來越多，難度更大，危險(xiǎn)性更高，所以只有進(jìn)一步討論工程安全管理的改革策略，才能確保后續(xù)施工順利完成。

1 公路工程安全管理的重要意義

公路工程一直以來都是我國(guó)工程領(lǐng)域當(dāng)中最為基礎(chǔ)的一環(huán)，特別是近年來隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公路工程的拓展范圍越來越寬，規(guī)模越來越大，而且施工投入也越來越多。作為關(guān)系到交通運(yùn)輸安全的基礎(chǔ)工程，公路工程的建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必要任務(wù)，而隨著工程建設(shè)規(guī)模越來越大，技術(shù)工藝越發(fā)復(fù)雜先進(jìn)，問題隱患也越來越多，特別是安全隱患，對(duì)于工程建設(shè)過程的影響無法預(yù)估。因此我們必須要針對(duì)安全管理工作展開進(jìn)一步分析，才能真正達(dá)成安全施工的目標(biāo)。就當(dāng)前的形勢(shì)來看，公路工程安全管理工作尚有部分弊端問題存在，影響著施工的正常推進(jìn)，必須要針對(duì)當(dāng)前問題及改革策略展開分析，以確保后續(xù)的施工安全管理有充分的理論依據(jù)[1]。

2 公路工程安全管理問題分析

2.1 相關(guān)人員隊(duì)伍素養(yǎng)不足

安全管理工作需要依靠多方的協(xié)同努力去完成，包括相關(guān)管理人員以及施工人員隊(duì)伍，都應(yīng)當(dāng)具備安全意識(shí)，做好自身的本職工作，這樣才能夠在完成施工過程的同時(shí)確保自身的生命財(cái)產(chǎn)安全。但從實(shí)際情況去分析，當(dāng)前我國(guó)工程領(lǐng)域的許多相關(guān)技術(shù)人員及施工人員等多數(shù)并沒有經(jīng)過完整的培訓(xùn)，也并不具備崗位所需的專業(yè)素養(yǎng)，這對(duì)于施工安全的保障顯然是不利的，如果相關(guān)人員隊(duì)伍不能完成自身的本職工作，工程施工的危險(xiǎn)度自然更高，這是最為不利的情況。

2.2 安全管理體系不夠完善

安全管理規(guī)章是開展安全管理工作的基礎(chǔ)，也是確保安全管理工作質(zhì)量的前提條件，為了保證施工過程安全完成，必須要有明確詳細(xì)的規(guī)章和健全的管理體系作為支撐。但是當(dāng)前的安全管理體系，包括管理規(guī)章的條文與相關(guān)單位部門的管理合作，都并沒有真正落實(shí)到位，很難體現(xiàn)出權(quán)威性，所以也很難得到信服，會(huì)讓一些相關(guān)單位、部門、崗位與個(gè)人鉆法規(guī)漏洞，推卸安全責(zé)任。

2.3 安全管理技術(shù)手段缺乏革新

安全管理的實(shí)際技術(shù)手段應(yīng)用決定著安全管理工作是否能真正落到實(shí)處起到作用。特別是在當(dāng)前的時(shí)代趨勢(shì)下，社會(huì)發(fā)展不斷加快，工程施工技術(shù)越發(fā)復(fù)雜，安全管理工作的難度也越來越高，管理技術(shù)手段必須要隨新的技術(shù)而不斷更新，才能真正確保安全，但是許多單位顯然并不重視安全管理技術(shù)手段的革新。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)管理工作落實(shí)不到位

風(fēng)險(xiǎn)管理是安全管理的必要一環(huán)，要做到確保安全，排除影響施工安全性的隱患，就必須要做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。因?yàn)樵S多風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，影響便已經(jīng)產(chǎn)生，且無法挽回，所以風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)在于防范而非實(shí)際發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理，但是許多施工單位顯然并未意識(shí)到這點(diǎn)[2]。

3 公路工程安全管理策略

3.1 提升人員隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)

施工體系內(nèi)部的人員隊(duì)伍，特別是施工人員，其專業(yè)能力、意識(shí)與素養(yǎng)是確保施工安全的關(guān)鍵。只有具備認(rèn)真謹(jǐn)慎的態(tài)度，充分了解施工安全要點(diǎn)，才能夠更順利地完成施工過程，達(dá)成施工任務(wù)。為此施工單位必須要意識(shí)到安全管理與人員自身素養(yǎng)及安全意識(shí)的關(guān)系，真正引起重視，將管理規(guī)定落實(shí)下去，才能起到正面約束作用。所以無論是采取招標(biāo)模式，還是由內(nèi)部的人員隊(duì)伍去完成施工，都必須要重視人才篩選，確保資質(zhì)與能力。此外要定期舉辦施工安全相關(guān)技術(shù)與理念講座，培養(yǎng)員工安全意識(shí)，使其掌握安全施工的技巧，人員隊(duì)伍的整體素養(yǎng)得到提升，自然會(huì)更加安全地完成施工。此外也要重視實(shí)際施工過程中的安全管理，對(duì)于不規(guī)范的操作必須嚴(yán)肅處理，以免再犯，配合獎(jiǎng)懲機(jī)制激發(fā)員工自我管理意識(shí)，以達(dá)成安全施工目標(biāo)。

3.2 不斷完善安全管理體系

有規(guī)范化且符合施工要求的管理規(guī)章和健全的管理體系，才能達(dá)成安全施工的目的，這是不可否認(rèn)的事實(shí)。為了提升施工質(zhì)量與效率，同時(shí)保證施工安全，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全管理體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善。在規(guī)章上要更加明確，各個(gè)相關(guān)單位、部門、崗位、個(gè)人的權(quán)利與責(zé)任都要事先明確，不可有漏洞，以避免在出現(xiàn)安全問題時(shí)相互推卸責(zé)任，無人負(fù)責(zé)。同時(shí)要確保適用于當(dāng)前工程安全管理的實(shí)際需求，根據(jù)不同階段的施工情況，定期進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于規(guī)章的執(zhí)行情況以及合理性等進(jìn)行分析，存在問題及時(shí)進(jìn)行糾正，以確保安全管理規(guī)章真正體現(xiàn)出其作用。除此之外，還要把管理體系與業(yè)績(jī)體系聯(lián)系起來，這樣才會(huì)真正引起員工重視，依照安全規(guī)章去完成施工。

3.3 革新安全管理技術(shù)手段

在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)下，我國(guó)工程施工技術(shù)不斷更新?lián)Q代，安全管理技術(shù)手段也必須要隨之得到創(chuàng)新，才能符合當(dāng)前實(shí)際的安全管理需求。故企業(yè)必須要積極引進(jìn)創(chuàng)新性的施工安全管理技術(shù)與理念，才能真正達(dá)成最大程度規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。首先要更加注重技術(shù)交底工作，對(duì)于施工技術(shù)方案的審核要更加嚴(yán)格。其次要積極引進(jìn)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng)信息的先進(jìn)技術(shù)，設(shè)立24小時(shí)的技術(shù)支持專線，確保現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全隱患問題時(shí)能夠及時(shí)得到反饋，并且及時(shí)處理。

3.4 完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估與排查機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估、排查與處理是確保施工安全的重要步驟，也是施工安全管理工作的核心。但是當(dāng)前許多單位的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，目標(biāo)都集中在安全風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)產(chǎn)生影響且引發(fā)事故之后的應(yīng)急處理，這是錯(cuò)誤的管理思想。安全管理體系的存在，首要的目標(biāo)是避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，其次才是在風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生影響后的控制行為。要做到真正防范風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須要進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估排查的機(jī)制，在施工開始前，通過對(duì)工程施工技術(shù)方案、施工環(huán)境、施工人員隊(duì)伍、施工材料與設(shè)備、施工成本資金等多方面的信息進(jìn)行分析去得出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、可能產(chǎn)生的影響以及防范措施等結(jié)論，配合前期的可行性報(bào)告，作為后續(xù)安全管理的依據(jù)。而排查工作則要貫穿于施工的每個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備運(yùn)行情況、施工人員的施工操作都要進(jìn)行全面的監(jiān)察，確保相關(guān)人員的操作規(guī)范和設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)正常，才能繼續(xù)施工[3]。

安全施工在當(dāng)前的社會(huì)趨勢(shì)下應(yīng)當(dāng)是每個(gè)施工單位的管理思想核心，以此為基本原則和基本目標(biāo)去管理施工，才能確保施工更順利，更安全地完成，確保施工質(zhì)量與收益。