施德芳

一、引言

水電企業(yè)由于涉及的工程項(xiàng)目比較復(fù)雜，且工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)核算上的難度也較高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)水電資源的需求加大，未來(lái)將有更多的水電工程項(xiàng)目投入施工，工程項(xiàng)目的質(zhì)量需要得到保障，而水電企業(yè)修建期間的經(jīng)濟(jì)核算工作在保障質(zhì)量方面能夠起到一定的監(jiān)督作用。因此，做好經(jīng)濟(jì)核算工作對(duì)水電企業(yè)的意義重大。

二、水電企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算特征

水電企業(yè)是一種較為特殊的企業(yè)類型。水電企業(yè)工程項(xiàng)目施工期較長(zhǎng)，工程規(guī)模較大，屬于資本密集型企業(yè)；水電企業(yè)資金中很大一部分是由國(guó)家支付，資金鏈較穩(wěn)定，但資金流動(dòng)量龐大。因此，水電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算較一般企業(yè)不同，做好經(jīng)濟(jì)核算不僅有助于水電企業(yè)自身的發(fā)展，還能推動(dòng)國(guó)家、社會(huì)的發(fā)展。水 電企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的特殊性體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）水電企業(yè)在項(xiàng)目施工時(shí)期使用的機(jī)器設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施及所需的設(shè)備采購(gòu)較多，會(huì)涉及大量的資金流動(dòng)，為了合理保證工程進(jìn)度及質(zhì)量，水電企業(yè)需要統(tǒng)籌安排資金按工程進(jìn)度分次對(duì)工程款項(xiàng)在扣取一定質(zhì)保金的前提下進(jìn)行結(jié)算。與此同時(shí)，水電企業(yè)需要向施工單位收取一定金額的保證金，更好地約束施工單位在保證工程進(jìn)度的前提下更好地保證工程質(zhì)量。

（二）水電企業(yè)與一般企業(yè)相比，水電企業(yè)使用的機(jī)器設(shè)備都是大型及專業(yè)性較高的設(shè)備，這就對(duì)機(jī)器設(shè)備的采購(gòu)和使用提出了更高的要求，促使企業(yè)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和對(duì)大型設(shè)備的精細(xì)化、專業(yè)化管理，既要避免因工程進(jìn)度與采購(gòu)進(jìn)程的脫節(jié)造成設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)，又要避免因會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確造成固定資產(chǎn)的價(jià)值不實(shí)。這就需要財(cái)會(huì)人員具有較高的專業(yè)水平和把握經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的能力，準(zhǔn)確核算各項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)際發(fā)生的成本和采用合理的方法分?jǐn)偢黜?xiàng)待攤費(fèi)用。

（三）水電企業(yè)的工程施工具有流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，這就需要管理員、施工者、后勤部門(mén)、物資機(jī)具等跟隨工程項(xiàng)目地點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。要求水電施工企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況做好臨時(shí)設(shè)施折舊或攤銷、維修、拆除、報(bào)廢等核算工作，準(zhǔn)確反映在建工程在在建期間發(fā)生的各項(xiàng)待攤費(fèi)用，真實(shí)反映各項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值。

三、水電企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題

（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)核算的認(rèn)識(shí)程度

我國(guó)一部分國(guó)有企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)核算存在認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，水電企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)的一個(gè)分支，也存在這一問(wèn)題。水電企業(yè)缺少有針對(duì)性的核算體系和方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)核算的意義了解不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)經(jīng)濟(jì)核算工作的開(kāi)展和管理不充分，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)核算工作執(zhí)行的有效性降低，影響水電企業(yè)會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展。

（二）內(nèi)部制約機(jī)制

水電企業(yè)項(xiàng)目需要的資金量非常大，數(shù)額巨大的資金更應(yīng)該加大對(duì)資金的監(jiān)督管理力度，更好地保證資金的安全性和使用效率。但是，目前水電企業(yè)內(nèi)部制約機(jī)制不完善，監(jiān)督控制系統(tǒng)有待改善，這對(duì)資金的透明性和使用效率造成不利影響。現(xiàn)階段，一些水電企業(yè)存在“誰(shuí)撥款誰(shuí)監(jiān)督”的管理方式，這種監(jiān)督控制模式使各個(gè)部門(mén)實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中做不到相互監(jiān)督。本應(yīng)該在財(cái)務(wù)上進(jìn)行核算并監(jiān)督的財(cái)務(wù)部門(mén)往往會(huì)忽視資金的流向和實(shí)際應(yīng)用情況，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，很難迅速找到問(wèn)題所在并有針對(duì)性地提出解決措施，甚至?xí)霈F(xiàn)挪用其他項(xiàng)目資金的情況，嚴(yán)重降低經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量和效率。

（三）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

目前，部分水電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)核算時(shí)，沒(méi)有將其與財(cái)務(wù)管理緊密聯(lián)系。有關(guān)工作人員獨(dú)立于企業(yè)之外，無(wú)法清楚掌握企業(yè)資金具體來(lái)源及性質(zhì)、開(kāi)支項(xiàng)目、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、往來(lái)款項(xiàng)等情況。由于水電企業(yè)的項(xiàng)目分布于各個(gè)地區(qū)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面收集和傳遞難度大，增加了統(tǒng)計(jì)的難度，如果有關(guān)人員沒(méi)有及時(shí)記錄，會(huì)降低核算工作的及時(shí)性和真實(shí)性，使企業(yè)會(huì)計(jì)信息處在滯后狀態(tài)。其次，水電企業(yè)會(huì)計(jì)核算具有多樣化和復(fù)雜性，比如水電企業(yè)項(xiàng)目施工時(shí)，除了要對(duì)施工材料、人員工資、固定資產(chǎn)、工程成本、輔助生產(chǎn)單位的成本進(jìn)行核算，還需要對(duì)貨幣資金及備用金、工程價(jià)款、專項(xiàng)基金等進(jìn)行核算，方法上兼顧施工流動(dòng)、分散以及單獨(dú)設(shè)置某些中間科目，內(nèi)容和方法上的復(fù)雜多樣化使水電企業(yè)核算難度提升，需要對(duì)水電企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量加以關(guān)注。

（四）財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平

我國(guó)一部分水電企業(yè)對(duì)新的管理模式?jīng)]有完全適應(yīng)，在人才管理上處于較落后水平，造成人才流失，企業(yè)財(cái)務(wù)人員整體專業(yè)水平不高，難以滿足實(shí)際核算時(shí)對(duì)人才的需要。比如有些財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，知識(shí)面較窄，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)了解不夠，造成虛假會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)。此外，水電企業(yè)的工程項(xiàng)目往往分散在不同地方，資歷較深的財(cái)會(huì)人員去各項(xiàng)目部進(jìn)行核算的意愿不高，造成項(xiàng)目部核算難度大但財(cái)會(huì)人員的經(jīng)驗(yàn)卻較少，難以滿足工作需要。

四、如何提高水電企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算水平

（一）提升水電企業(yè)管理意識(shí)

水電企業(yè)屬于資本密集型企業(yè)，投入高，風(fēng)險(xiǎn)大，大量資金投入到工程項(xiàng)目中，意味著企業(yè)承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更大。因此，水電企業(yè)要積極提升經(jīng)濟(jì)核算的管理意識(shí)，對(duì)資金的可控性要有清楚的認(rèn)識(shí)。首先轉(zhuǎn)變企業(yè)管理層的管理理念，發(fā)揮管理層的帶頭作用，管理層應(yīng)該積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的核算方法和理念，并對(duì)有關(guān)理念積極宣傳，在企業(yè)范圍內(nèi)提升經(jīng)濟(jì)核算意識(shí)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理，使下級(jí)員工從思想上認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)核算的重要作用。除此之外，加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)之間的分工與合作，詳細(xì)劃分責(zé)任歸屬，推動(dòng)合作，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算水平的提升。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督

加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督可以減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算工作的違規(guī)違法行為，因此水電企業(yè)應(yīng)該推動(dòng)內(nèi)外部監(jiān)督體系的完善。一方面，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督體系，提高監(jiān)督職能的權(quán)威性和獨(dú)立性，建立獨(dú)立的審計(jì)部門(mén)，招聘擁有專業(yè)審計(jì)能力的人員，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)性達(dá)到要求。內(nèi)審部門(mén)的設(shè)立有以下要求：遵循獨(dú)立性原則，內(nèi)審部門(mén)不應(yīng)該與其他部門(mén)具有財(cái)務(wù)聯(lián)系，應(yīng)該絕對(duì)獨(dú)立于其他部門(mén)和個(gè)體；具有權(quán)威性，只有在審計(jì)部門(mén)建立之初就樹(shù)立權(quán)威，才能在之后的審計(jì)活動(dòng)中得到足夠重視和配合。另一方面，加強(qiáng)企業(yè)外部監(jiān)督，外部監(jiān)督包括外部審計(jì)機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)、社會(huì)公眾等群體的監(jiān)督，企業(yè)應(yīng)該積極配合外部監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督，構(gòu)建完整的外部監(jiān)督體系。

（三）加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)

加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)能夠提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和真實(shí)性。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)是將信息技術(shù)融入到財(cái)務(wù)管理中，發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在信息化時(shí)代，要合理利用信息技術(shù)，設(shè)計(jì)出滿足企業(yè)發(fā)展需要、能夠提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算水平的信息系統(tǒng)。水電企業(yè)應(yīng)該充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，建立快速反應(yīng)的、有機(jī)聯(lián)系的信息系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)，從而提高對(duì)水電站的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)行和企業(yè)管理的水平,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，通過(guò)技術(shù)、組織、流程、人員等要素的優(yōu)化和變革，提高水電企業(yè)抵抗外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而提高水電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平

財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平直接影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算活動(dòng)，專業(yè)水平高的人員能夠更好地帶領(lǐng)整個(gè)企業(yè)進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)核算工作。所以，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍非常重要。水電企業(yè)應(yīng)該改革用人制度，在招聘時(shí)重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)聘者的專業(yè)知識(shí)、管理能力；定期系統(tǒng)地組織有關(guān)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)部員工隊(duì)伍建設(shè)。在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)核算工作時(shí)，不僅要具備專業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)知識(shí)，還應(yīng)該從企業(yè)整體進(jìn)行把握，將經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)營(yíng)管理更好地融為一體。此外，進(jìn)一步培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的道德品行和綜合素質(zhì)，防止經(jīng)濟(jì)核算工作中出現(xiàn)違法違規(guī)情況。

五、結(jié)語(yǔ)

水電企業(yè)在核算上具有特殊性，區(qū)別于其他行業(yè)，這就要求企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算工作的管理。針對(duì)目前我國(guó)水電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)核算中存在的對(duì)經(jīng)濟(jì)核算認(rèn)識(shí)不足、內(nèi)部制約機(jī)制不完善、會(huì)計(jì)信息真實(shí)度有待提高、財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平不高等一系列問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)該有針對(duì)性地采取各項(xiàng)措施，提高水電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算意識(shí)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算工作的監(jiān)管，并利用先進(jìn)的信息系統(tǒng)和高水平的專業(yè)人才隊(duì)伍，全面提升水電企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的真實(shí)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。