闞紅梅

（河海大學(xué)公共管理學(xué)院，南京 210098）

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高校人才培養(yǎng)的重要組成部分，并不是高校內(nèi)部可有可無(wú)的板塊，它作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)日益突出，合作也逐漸深入，在世界經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)上，國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)直接表現(xiàn)為人才的競(jìng)爭(zhēng)，而高校作為人才培養(yǎng)的發(fā)源地，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的作用就格外重要。就目前而言，我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展與世界發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)的發(fā)展水平還有很大的差距，人才層次與質(zhì)量不能充分滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是高層次創(chuàng)新型人才的匱乏。本文嘗試以中美高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)當(dāng)前兩國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式進(jìn)行概述和對(duì)比，分析出我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的不足，并吸收和借鑒美國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)，提出適合我國(guó)采納的建議。

一、中美高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展概述

1.美國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展概述。美國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開始于20世紀(jì)中期，發(fā)展近七十年的歷程，經(jīng)過(guò)世界的認(rèn)可，已經(jīng)達(dá)到非常成熟的階段[1]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，美國(guó)的商務(wù)部特別重視美國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。美國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)包括大學(xué)、研究院、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)企業(yè)等等，這些機(jī)構(gòu)在美國(guó)非常普遍，規(guī)模和數(shù)量龐大。它們同政府合作，共同在能源、信息技術(shù)、教育、社會(huì)創(chuàng)新、生物科學(xué)等領(lǐng)域取得了重大突破，并吸引了世界各地的頂尖人才參與到這種項(xiàng)目中，建設(shè)了美國(guó)的前沿領(lǐng)域[2]。美國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)歷了從業(yè)余課程教學(xué)到專業(yè)教學(xué)，再到學(xué)位教學(xué)的過(guò)程。經(jīng)過(guò)多年的摸索和發(fā)展，很多高校形成了先進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念、豐富廣深的內(nèi)涵、合理的教育模式、科學(xué)的課程設(shè)置、全面的創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系。美國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)行開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，而且形成了高校、企業(yè)和社區(qū)的共同參與、合作培養(yǎng)的良性創(chuàng)業(yè)教育完整體系。美國(guó)的企業(yè)和社區(qū)非常歡迎高校學(xué)生到此進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的研究，并采納學(xué)生的很多科研成果，為企業(yè)的發(fā)展注入了新鮮的血液。這種從理論到實(shí)踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)，利用和整合了社會(huì)的多方面資源，使得美國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育得到良性發(fā)展并取得了驕人的成績(jī)。

2.我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展概述。我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開始于20世紀(jì)末，起步晚，發(fā)展仍處于初級(jí)階段。1990年國(guó)家教委選取北京、四川、遼寧等地作為試點(diǎn)，開始創(chuàng)業(yè)教育方面的研究。1997年，高校以清華大學(xué)舉辦的“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”為標(biāo)志，開始了對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的自主探索。從1999年開始，兩年一次的“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)大賽在全國(guó)引起重大反響，許多高校也開始了對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的探索，后來(lái)由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高校開展的狀況不佳，政府將中國(guó)人民大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、黑龍江大學(xué)、清華大學(xué)等9所高校作為試點(diǎn)，從此開啟了政府引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的新紀(jì)元。

與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相比較，我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展比較緩慢，體系不完善不健全，發(fā)展仍處于初級(jí)階段。

二、中美高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式對(duì)比

1.課程設(shè)置。課程是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的載體，課程的設(shè)置決定著學(xué)生理論與實(shí)踐知識(shí)儲(chǔ)備的完整度。美國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程根據(jù)小學(xué)、初中、高中、大學(xué)、研究生的不同需求和特點(diǎn)設(shè)置了與其相符的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，涵蓋了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)構(gòu)思、新企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目融資、企業(yè)管理等等，可以說(shuō)是貫穿了整個(gè)學(xué)生生涯[3]。美國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置具有以下特征：第一，學(xué)校設(shè)置的課程并非由簡(jiǎn)單的幾門課程拼湊而成，而是課程之間相互連接，層層遞進(jìn)，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣點(diǎn)進(jìn)行選擇，最終科學(xué)性和系統(tǒng)性的完成所規(guī)劃課程。第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程不能僅作為商學(xué)院的學(xué)生課程，而已經(jīng)逐步走向了其他文科、理科院系等，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育普及到高校的每一名學(xué)生，拓寬了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育知識(shí)的廣度和深度。第三，堅(jiān)持理論課程與實(shí)踐課程相結(jié)合的教育模式，使得學(xué)生所研究的理論知識(shí)可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高了社會(huì)資源的利用率。我國(guó)高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的設(shè)置上，可以明顯地看到，主要針對(duì)的是商學(xué)院的學(xué)生，而對(duì)于其他院系的學(xué)生，只是作為公選課讓學(xué)生選擇一兩門課程進(jìn)行選修，造成了課程之間的相互割裂，并且未能與專業(yè)課程相互銜接。而且在課程的教材選擇上，大多只是借鑒國(guó)外的創(chuàng)業(yè)教材，并沒(méi)有從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)；在課程的教學(xué)方法上，基本上是教師進(jìn)行理論灌輸，學(xué)生參考文獻(xiàn)的模式，并沒(méi)有進(jìn)行實(shí)踐操練；在課程的教學(xué)內(nèi)容上，沒(méi)有跟上社會(huì)日新月異的新形勢(shì)，輕視學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的個(gè)性化培養(yǎng)，且與所選專業(yè)沒(méi)有相容性。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)。一所大學(xué)能否成為一流大學(xué)取決于能否擁有一支強(qiáng)大的師資隊(duì)伍[4]，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能否取得成績(jī)同樣也取決于是否擁有一支強(qiáng)大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。師資隊(duì)伍成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心力量，師資隊(duì)伍決定著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。美國(guó)高校鼓勵(lì)教師參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境中，他們不僅追求學(xué)術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，更愿將其轉(zhuǎn)化為商業(yè)生產(chǎn)力。美國(guó)匹茲堡大學(xué)提供了一個(gè)商業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，激勵(lì)教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究，該課程提供了系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步驟，為實(shí)踐的展開提供了準(zhǔn)確的理論知識(shí)的指導(dǎo)[5]。同時(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特別重視專兼職師資隊(duì)伍的建設(shè)，專職教師具有一定的學(xué)術(shù)背景，他們理論扎實(shí)，對(duì)創(chuàng)業(yè)方向有敏銳的觀察力，而兼職教師由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，來(lái)源廣泛，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更能保證成功。從我國(guó)目前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資方面來(lái)說(shuō)，沒(méi)有形成專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。我國(guó)高校進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程授課的教師主要有：一是商學(xué)院的教師。很多商學(xué)院的教師大多沒(méi)有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，也只是照本宣科。很多非商學(xué)院的學(xué)生必須通過(guò)選修該課程，才能通過(guò)有限的課程了解該方面的碎片知識(shí)，無(wú)法形成系統(tǒng)科學(xué)的架構(gòu)。二是就業(yè)指導(dǎo)中心的教師。一般情況下，在畢業(yè)生臨近找工作的時(shí)候，就業(yè)指導(dǎo)中心的教師會(huì)組織會(huì)議，對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)形勢(shì)、就業(yè)政策和求職技巧知識(shí)方面的宣傳。這些教師本身就是非專業(yè)的，他們的創(chuàng)新專業(yè)知識(shí)也是比較微薄的，更沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3.引領(lǐng)性人才和適應(yīng)性人才教育的定位。引領(lǐng)性人才是指在了解社會(huì)運(yùn)行發(fā)展的前提下，可以感知未來(lái)，并對(duì)未知行業(yè)進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新和職業(yè)創(chuàng)新的人才。美國(guó)高校特別是斯坦福大學(xué)，在兩名畢業(yè)生于1938年成立惠普公司而首開風(fēng)氣之后，斯坦福就成為硅谷的創(chuàng)業(yè)傳奇，整個(gè)硅谷近5 000家的公司，都與學(xué)校有著密切的聯(lián)系。而這一切，都得益于斯坦福對(duì)于學(xué)生創(chuàng)造性思維、引領(lǐng)性人才的定位，推動(dòng)著每一個(gè)有夢(mèng)想并敢于嘗試的學(xué)生開拓新的領(lǐng)域。適應(yīng)性人才是指具備了一定的專業(yè)技能，能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，并為現(xiàn)有發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人才?？v觀中國(guó)的絕大多數(shù)高校教育，學(xué)生的重心只是放在了本專業(yè)的學(xué)科研究上，所謂的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也只是在現(xiàn)有領(lǐng)域的基礎(chǔ)上進(jìn)行模擬。可想而知，我們培養(yǎng)的一批適應(yīng)性創(chuàng)新人才，他們也可以模仿社會(huì)上的各行各業(yè)進(jìn)行復(fù)制注冊(cè)成立新的公司，但顯然這與國(guó)家的期望尚有差距。國(guó)家希望高校能夠?yàn)樘嵘龂?guó)家的產(chǎn)業(yè)層次，改善國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出貢獻(xiàn)，希望高?？梢耘囵B(yǎng)出一批具有實(shí)力的引領(lǐng)性創(chuàng)新人才。

4.社會(huì)支持度。美國(guó)政府為創(chuàng)業(yè)者提供了便利通道，他們注冊(cè)一個(gè)新公司只需要7天，而且花費(fèi)很低。美國(guó)政府由于聯(lián)邦政府的資源有限，美國(guó)的很多高校都在尋求可以為學(xué)生提供實(shí)踐的行業(yè)企業(yè)和商業(yè)團(tuán)體，并與之進(jìn)行合作，形成了政府與社會(huì)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。聯(lián)邦政府通過(guò)各種政策法規(guī)進(jìn)行資金撥款鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。美國(guó)企業(yè)也會(huì)將公司盈利的很大一部分拿出來(lái)進(jìn)行捐款或用于資助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科研人員，從而形成了美國(guó)社會(huì)的良性循環(huán)。在中國(guó)，能夠享受國(guó)家政策資金撥款的高校是一些“985”和“211”高校，像一些普通二本或民辦院校的學(xué)生，是沒(méi)有機(jī)會(huì)享受國(guó)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策資金的。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，用于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支持的也是鳳毛麟角。

三、美國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)我國(guó)的啟示

美國(guó)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展并日趨專業(yè)化，也用事實(shí)證明了它的成功。而我國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并不完善，要想發(fā)展壯大，必須要吸收和借鑒其優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況與普遍存在的一些問(wèn)題，本文認(rèn)為有以下幾點(diǎn)啟示。

1.重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的設(shè)置。與美國(guó)高校系統(tǒng)性的課程設(shè)置相比，我國(guó)在課程的設(shè)置上還存在諸多的欠缺。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的定位上，應(yīng)關(guān)注創(chuàng)業(yè)課程的國(guó)際化趨勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，注意與專業(yè)學(xué)科銜接得當(dāng)，而不要相互割裂。除了一些理論課程之外，還應(yīng)增加實(shí)踐課程。在課程教材的選用上，不要僅僅局限于歐美的創(chuàng)業(yè)教材，國(guó)內(nèi)高校應(yīng)盡快編寫一系列結(jié)合創(chuàng)新知識(shí)和本土創(chuàng)業(yè)文化以及從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)的教材，引入大量國(guó)內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)案例，如阿里巴巴、騰訊等成功的世界知名的中國(guó)企業(yè)[6]，并針對(duì)學(xué)生不同專業(yè)技能的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到實(shí)用性與實(shí)踐性俱佳的本土化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程優(yōu)秀教材。

2.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。美國(guó)高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面之所以能夠取得如此大的成就，歸根于其有一支素質(zhì)優(yōu)秀、充滿活力的師資隊(duì)伍[7]。我們需要從以下幾點(diǎn)借鑒他們先進(jìn)的理念：第一，選拔一批高標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。首先，根據(jù)教師的個(gè)人資本進(jìn)行評(píng)估，主要包括學(xué)術(shù)能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、學(xué)生評(píng)價(jià)等；其次，教師不再采取編制而是合同制，校方應(yīng)根據(jù)教師的工作質(zhì)量決定教師的去留；再次，教育局等權(quán)威機(jī)構(gòu)應(yīng)為高校教師的考核與評(píng)價(jià)制定合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)步驟。第二，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一是鼓勵(lì)教師勇敢地走出校園，可以到企業(yè)進(jìn)行兼職，將所掌握的知識(shí)理論應(yīng)用到實(shí)踐中，培養(yǎng)自身的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，校方也要為教師提供資源，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師到海外企業(yè)學(xué)習(xí)，與國(guó)際接軌，提高教師的國(guó)際化水準(zhǔn)；二是高校應(yīng)該聘請(qǐng)有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人士到學(xué)校進(jìn)行授課，讓學(xué)生與教師與其多多交流。第三，重視培訓(xùn)。其一，高校應(yīng)該定期組織教師的培訓(xùn)，讓教師之間相互交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育心得，使其創(chuàng)業(yè)意識(shí)得到增強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)知識(shí)得到豐富；其二，高度重視大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，為教師創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)提供平臺(tái)。

3.在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)上，要致力于培養(yǎng)引領(lǐng)性人才。引領(lǐng)性人才的培養(yǎng)并非一朝一夕，這需要社會(huì)各界的支持。適應(yīng)性創(chuàng)新人才應(yīng)該是高職院?；驊?yīng)用型本科高校的培養(yǎng)目標(biāo)，而作為國(guó)家重點(diǎn)培養(yǎng)的高等學(xué)府“985”或“211”院校，在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇上，如果僅僅局限于開餐館或賓館之類的低層次創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，那么與國(guó)家所期望的目標(biāo)還有很大的差距。當(dāng)然，高校從一開始就應(yīng)該對(duì)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)上進(jìn)行定位，從課程體系的設(shè)置、師資隊(duì)伍的建設(shè)、大學(xué)角色定位等各方面進(jìn)行嘗試和探索，雖然過(guò)程會(huì)很艱難，但是既然決定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，那么就是需要付出努力。

4.加大各方面對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度。第一，資金方面的支持。首先，政府應(yīng)該成立專項(xiàng)基金，為高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金方面的支持，專項(xiàng)基金由專人負(fù)責(zé)，以保證資金的正確使用和去向，確保學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的順利進(jìn)行；其次，讓更多的企業(yè)參與到學(xué)生的創(chuàng)業(yè)中來(lái)，一方面可以為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)工作提供社會(huì)資金，另一方面也可以讓學(xué)生的研究理論轉(zhuǎn)化為商業(yè)生產(chǎn)力，達(dá)到雙贏的效果。第二，實(shí)訓(xùn)基地的支持。實(shí)訓(xùn)基地是實(shí)踐教學(xué)的基本硬件設(shè)施，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能訓(xùn)練的基本保證。公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等作為實(shí)訓(xùn)基地，應(yīng)該為學(xué)生提供實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，富有創(chuàng)新思維學(xué)生的加入可以為企事業(yè)增加新鮮的血液和生命力，減少社會(huì)資源的浪費(fèi)，從而可以統(tǒng)籌學(xué)生、學(xué)校以及企業(yè)這三方的利益。

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