劉云博

南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河北分局 河北石家莊 050000

南水北調(diào)中線一期工程從漢江丹江口水庫(kù)引水，穿越長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河4個(gè)流域，涉及北京、天津、河北、河南4省(直轄市)，是緩解我國(guó)華北地區(qū)水資源短缺、實(shí)現(xiàn)我國(guó)水資源整體優(yōu)化配置、改善生態(tài)環(huán)境的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施工程。南水北調(diào)中線一期工程于2014年12月12日正式通水，截至2017年11月底，累計(jì)調(diào)出水量108．578億m3。為保障南水北調(diào)中線一期工程的安全、穩(wěn)定運(yùn)行和管理，需制定切實(shí)可行、便于操作的水量調(diào)度方案。南水北調(diào)中線一期工程線路長(zhǎng)、涉及面廣，其調(diào)度方案需協(xié)調(diào)水源區(qū)漢江丹江口水庫(kù)和受水區(qū)四省(直轄市)的供水，統(tǒng)籌考慮防洪、供水、發(fā)電、航運(yùn)、生態(tài)用水需求，調(diào)度目標(biāo)及維度十分復(fù)雜，到目前為止已經(jīng)在各方面開(kāi)展了大量研究。南水北調(diào)中線一期工程水量調(diào)度方案在已有研究成果的基礎(chǔ)上，明確水量調(diào)度各參與方職責(zé)、各項(xiàng)水利工程調(diào)度運(yùn)行方式，將規(guī)劃設(shè)計(jì)成果和工程設(shè)計(jì)階段擬定的水量配置調(diào)度原則落實(shí)到具體的調(diào)度運(yùn)行方案中，提出水量調(diào)度工程體系，制定多年平均和不同來(lái)水情況的年度水量分配方案，分析水量調(diào)度的調(diào)水時(shí)間，提出丹江口水庫(kù)、中線總干渠、引江濟(jì)漢工程調(diào)度方案。南水北調(diào)中線一期工程水量調(diào)度方案為保障工程安全穩(wěn)定運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)，也為年度水量調(diào)度計(jì)劃的編制提供了科學(xué)的依據(jù)[1]。

1 年度調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行情況

南水北調(diào)中線工程的年度調(diào)度實(shí)施時(shí)段為當(dāng)年11月1日始，至次年10月31日止。中線總干渠共有8個(gè)重要水量監(jiān)測(cè)斷面，分別為陶岔、刁河、方城草墩河、黃河北岸、漳河北岸、崗頭隧洞、北拒馬河、王慶坨。2014-2015、2015-2016年度的受水區(qū)各?。ㄖ陛犑校┕┧浚?jiàn)表1。

由表1可知，就計(jì)劃供水量而言，除了河南省呈減少趨勢(shì)之外，其余各省（直轄市）均呈增加趨勢(shì)，整個(gè)受水區(qū)也呈增加趨勢(shì)；就實(shí)際供水量而言，各省（直轄市）和整個(gè)受水區(qū)均呈增加趨勢(shì)；就計(jì)劃完成率而言，各省（直轄市）和整個(gè)受水區(qū)均呈增加趨勢(shì)，其中2015-2016年度天津市和河南省均為超額完成。

2 中線工程水量調(diào)度存在問(wèn)題及建議

2.1 工程供水量有待進(jìn)一步增加

2016年中線工程供水量已達(dá)到設(shè)計(jì)供水量的39%，但與設(shè)計(jì)供水量還有較大差距。主要原因?yàn)椋海?）南水北調(diào)配套工程尚未全部完成。部分節(jié)點(diǎn)、難點(diǎn)工程尚未完工，一些縣市的地表水廠限于資金困難、占地征遷等問(wèn)題，尚未建成投入運(yùn)行。（2）當(dāng)?shù)厮c中線水水價(jià)有差別，用戶認(rèn)為中線水費(fèi)負(fù)擔(dān)重。水廠以上配套工程貸款和社會(huì)融資占比較高，入水廠水價(jià)高于現(xiàn)行水廠原水水價(jià)，水價(jià)漲幅過(guò)大，群眾從心理和經(jīng)濟(jì)上難以接受，市縣政府補(bǔ)貼水價(jià)壓力大。（3）新水源的切換和適應(yīng)有一個(gè)過(guò)程，需要一個(gè)過(guò)渡期。目前沿線部分城鎮(zhèn)供水絕大部分采用地下水，制水工藝簡(jiǎn)單、成本較低，切換引江水需新建地表水廠，改進(jìn)制水工藝，需要一個(gè)過(guò)程。

2.2 輸水調(diào)度方面

（1）統(tǒng)籌實(shí)施月水量調(diào)度計(jì)劃。中線局與水源及四?。ㄖ陛犑校┙⒘溯斔{(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，每月協(xié)調(diào)各?。ㄖ陛犑校┥蠄?bào)月水量調(diào)度計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際工況，制定月水量調(diào)度方案，并組織實(shí)施。

（2）科學(xué)組織開(kāi)展水量調(diào)度工作。自2014年12月12日全線通水以來(lái)，根據(jù)沿線用戶用水需求，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)調(diào)度。此外，根據(jù)工程設(shè)施設(shè)備運(yùn)行及調(diào)試需要，中線局組織開(kāi)展了現(xiàn)地閘站的聯(lián)合調(diào)試、河南段液壓?jiǎn)㈤]機(jī)首保、惠南莊泵站試運(yùn)行等涉及的有關(guān)調(diào)度工作。

（3）做好冰期運(yùn)行工作。編制了全線冰期運(yùn)行方案，確定冰期運(yùn)行水位、各?。ㄖ陛犑校┑淖畲蠊┧?、具體調(diào)度措施等；組織落實(shí)全線冰期調(diào)度值班人員以及全線攔冰索、攔污柵前的增氧擾動(dòng)設(shè)備、閘門(mén)門(mén)槽加熱設(shè)備工程措施等。

2.3 加強(qiáng)中線水權(quán)轉(zhuǎn)讓方面的研究

南水北調(diào)中線工作是一項(xiàng)跨流域、跨省市的長(zhǎng)距離調(diào)水工程，由于沿線各省市的自然地理、人口、資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等狀況各不相同，因此必然存在流域、城市之間用水矛盾和利益協(xié)調(diào)問(wèn)題。目前中線工程沿線各省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、中線配套工程建設(shè)情況、本地水源情況、對(duì)引江水的消納能力等各不相同，有的區(qū)域有富余水量，有的區(qū)域則仍存在缺水，因此有必要對(duì)中線工程水權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行研究和試點(diǎn)，立足中線工程實(shí)際，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出一套因地適宜、行之有效、科學(xué)合理的水權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，以優(yōu)化水資源配置，提高用水效率[2]。

3 結(jié)語(yǔ)

南水北調(diào)中線一期工程水量調(diào)度方案在規(guī)劃設(shè)計(jì)及研究成果上不斷完善，為編制南水北調(diào)中線一期工程年度水量調(diào)度計(jì)劃提供了科學(xué)依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)工程供水目標(biāo)，保障工程供水安全，充分發(fā)揮工程經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有力支撐。