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        “營(yíng)改增”對(duì)公路工程造價(jià)影響分析

        2018-12-06 10:40:02
        商品與質(zhì)量 2018年39期
        關(guān)鍵詞:進(jìn)項(xiàng)稅額分包稅負(fù)

        山西德力公路工程技術(shù)咨詢有限公司 山西太原 030006

        營(yíng)業(yè)稅改增值稅,即“營(yíng)改增””是指以前繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅,只對(duì)產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅,從而減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié),是國(guó)家針對(duì)目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)做出的重要改革決策。自2016年5月11日起日起,我國(guó)全面推開營(yíng)改增試點(diǎn),“營(yíng)改增”正式在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行。自“營(yíng)改增”推廣以來(lái),公路工程的造價(jià)受到了多方面的影響,施工成本和經(jīng)營(yíng)管理都發(fā)生了變化。

        1 “營(yíng)改增”影響公路工程造價(jià)的原因

        對(duì)公路工程行業(yè)來(lái)說(shuō),“營(yíng)改增”的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)低鏈條打通,道道征稅,層層抵扣,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)中的層層貫通,從而減少重復(fù)納稅,減輕公路工程施工企業(yè)的賦稅。另外,人工費(fèi)和材料、機(jī)械費(fèi)等在此環(huán)節(jié)的進(jìn)項(xiàng)稅不同,工程的預(yù)算也就會(huì)有所浮動(dòng)。

        2 “營(yíng)改增”對(duì)公路工程造價(jià)的影響

        2.1 改革前計(jì)價(jià)方法

        稅收制度改革前,納稅額=總營(yíng)業(yè)額(含稅)×稅率(3%)。建筑以及安裝工程的總費(fèi)用包含各種消費(fèi)(間接和直接費(fèi))、利潤(rùn)和稅金,其中消費(fèi)里含有工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)和管理費(fèi),其中的很多費(fèi)用,比如材料費(fèi)、管理費(fèi)等都包含已繳過(guò)的進(jìn)項(xiàng)稅額。稅額以消費(fèi)加上利潤(rùn)的和為基數(shù),再乘以綜合稅率來(lái)計(jì)算得出,其計(jì)算基數(shù)里也包含已繳過(guò)的進(jìn)項(xiàng)稅額。綜合稅率=3%/(1-3%)。

        2.2 改革后計(jì)價(jià)方法

        新的稅收征繳制度,應(yīng)納稅額=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額,銷項(xiàng)稅額=銷售額(不含稅)×稅率(11%),已繳的進(jìn)項(xiàng)稅額可以進(jìn)行抵扣,不需要再次計(jì)算。工程造價(jià)=原工程造價(jià)×(1+11%),稅前工程造價(jià)由總消費(fèi)和利潤(rùn)組成,各費(fèi)用均不含已繳納過(guò)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

        2.3 “營(yíng)改增”對(duì)公路工程造價(jià)的積極影響

        (1)避免重復(fù)納稅傳統(tǒng)的稅收征收方式是征收營(yíng)業(yè)稅,需要考慮經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的每一個(gè)具體環(huán)節(jié),按照總營(yíng)業(yè)收入征稅,對(duì)于那些流通環(huán)節(jié)多的企業(yè)不可避免的會(huì)出現(xiàn)重復(fù)納稅,加劇了企業(yè)的稅負(fù),降低了企業(yè)的積極性,可能會(huì)影響到整個(gè)公路工程的質(zhì)量狀況。實(shí)行“營(yíng)改增”后,增值稅的計(jì)稅方式發(fā)生變化,層層抵扣后避免了重復(fù)納稅現(xiàn)象的發(fā)生,減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。(2)優(yōu)化稅負(fù)結(jié)構(gòu),推行“營(yíng)改增”可以優(yōu)化稅負(fù)的結(jié)構(gòu),促進(jìn)個(gè)體企業(yè)的轉(zhuǎn)型,推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)改革。對(duì)于規(guī)模比較小的公路企業(yè),“營(yíng)改增”前后實(shí)際稅率沒(méi)有變化,稅負(fù)水平基本保持不變。(3)規(guī)范了增值稅發(fā)票使用管理,“營(yíng)改增”推行后,在公路工程的實(shí)際施工過(guò)程中,增值稅發(fā)票可以用于抵押稅款,因此成為企業(yè)減少稅負(fù),降低成本的重要工具。

        2.4 “營(yíng)改增”對(duì)公路工程造價(jià)的消極影響

        (1)增值稅計(jì)算困難雖然增值稅能夠減少企業(yè)的重復(fù)納稅,從一定程度上減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),但增值稅的計(jì)算方法比較復(fù)雜,計(jì)算困難。對(duì)于規(guī)模較小的企業(yè),由于企業(yè)自身規(guī)模和專業(yè)人員技術(shù)水平的限制,在實(shí)際的增值稅計(jì)算過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤,導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)偷稅漏稅現(xiàn)象,給企業(yè)造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),影響到公路工程的造價(jià)。(2)人工成本增加,“營(yíng)改增”后,公路工程在實(shí)際施工過(guò)程中的人工費(fèi)稅率由原來(lái)的3%急劇增長(zhǎng)到11%,使一些企業(yè)的工程造價(jià)大幅提高。對(duì)一些大型企業(yè)來(lái)說(shuō),他們?cè)谶M(jìn)行公路施工時(shí)經(jīng)常采用勞務(wù)分包,這些勞務(wù)分包單位作為小規(guī)模的納稅人只按這些勞務(wù)分包單位作為小規(guī)模的納稅人只按3%的的稅率繳納增值稅,在進(jìn)行人工費(fèi)稅率的抵扣時(shí),就只能抵扣3%,因而導(dǎo)致人工費(fèi)的成本大大增加,提高了整個(gè)公路工程項(xiàng)目的造價(jià)[1]。

        3 針對(duì)“營(yíng)改增”的改進(jìn)措施

        3.1 改善工程造價(jià)體系

        企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)“營(yíng)改增”后的納稅方式改進(jìn)工程造價(jià)體系,在實(shí)踐中進(jìn)行改革,提升造價(jià)人員對(duì)于“營(yíng)改增”的認(rèn)識(shí)了解,進(jìn)一步掌握這種納稅方式下的進(jìn)項(xiàng)稅率計(jì)算方式,從而采取對(duì)應(yīng)措施降低工程造價(jià)。

        3.2 加強(qiáng)監(jiān)督

        為了適應(yīng)稅費(fèi)改革,確保公路行業(yè)的健康發(fā)展,應(yīng)加強(qiáng)公路造價(jià)方面的監(jiān)督。一,加強(qiáng)合同管理,確保合同上的條款公正合理;二,規(guī)范化工程計(jì)量支付制度,對(duì)支付期限以及支付比例做出明確規(guī)定,處罰拖欠工程款的行為;三,健全分包制度。讓合理的分包有法可依,嚴(yán)厲禁止違法分包;四,加強(qiáng)誠(chéng)信體系的建設(shè),將相關(guān)工程單位加入誠(chéng)信體系,將他們的違規(guī)行為記入檔案。

        3.3 不斷完善稅法相關(guān)體系

        公路施工企業(yè)稅負(fù)較高的另一個(gè)原因是無(wú)法取得抵扣憑證,如企業(yè)在支付材料運(yùn)輸過(guò)路費(fèi)、加油費(fèi)等時(shí),還有就是偏遠(yuǎn)地區(qū)的材料采購(gòu),一般無(wú)法取得專用發(fā)票,這就要求相關(guān)部門應(yīng)盡快完善稅法體系,使增值稅鏈條盡量完整,真正達(dá)到結(jié)構(gòu)性減稅的目的[2]。

        3.4 重視人員素質(zhì)培養(yǎng)

        “營(yíng)改增”推行后,企業(yè)必須重視對(duì)于企業(yè)人員的培養(yǎng),注重財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),確保企業(yè)人員對(duì)“營(yíng)改增”有著基本的了解。

        3.5 重視選擇供應(yīng)商

        由于“營(yíng)改增”后對(duì)于增值稅發(fā)票開具能力的要求,公路工程施工企業(yè)在選擇材料供應(yīng)商中必須要確保其能夠提供相應(yīng)的增值稅發(fā)票,在簽訂合同時(shí)與供應(yīng)商商定好具體價(jià)格,保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

        4 結(jié)語(yǔ)

        “營(yíng)改增””作為正在推行的經(jīng)濟(jì)改革政策,,與公路工程施工企業(yè)原本適應(yīng)的稅收方式有著很大差異。一方面,“營(yíng)改增”對(duì)降低公路工程的造價(jià)有著積極影響,能夠減少重復(fù)納稅,減輕企業(yè)稅負(fù),增強(qiáng)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力。另一方面,“營(yíng)改增”后增值稅的計(jì)算困難,發(fā)票開具也比較復(fù)雜,某些企業(yè)的納稅反而升高,提高了公路工程的造價(jià)。針對(duì)這種情況,企業(yè)必須及時(shí)調(diào)整工程造價(jià)體系,加大對(duì)財(cái)會(huì)工作人員的培養(yǎng)力度,應(yīng)盡早適應(yīng)“營(yíng)改增”后的稅收形式,最大化自身的經(jīng)濟(jì)效益,從“營(yíng)改增”獲利。

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