栗新紅

（中原油田社保中心，河南 濮陽(yáng) 457001）

社會(huì)保障作為民生工作的重點(diǎn)內(nèi)容，在根本上保障了社會(huì)成員的合法權(quán)益。我國(guó)構(gòu)建了完善的社會(huì)保障系統(tǒng)，也設(shè)定了較為完善的社會(huì)保障機(jī)構(gòu)。而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的提升，社會(huì)保障系統(tǒng)的完善給我國(guó)社保機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制提出了嚴(yán)格的要求。

一、社保機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度完善的必要性

（一）保障各項(xiàng)政策手段的有效踐行

社會(huì)保險(xiǎn)政策與人們?nèi)罕姷母纠嬗兄苯拥年P(guān)系，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。社保機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度的完善可以為各項(xiàng)工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)，為法律、法規(guī)的執(zhí)行提供了良好的平臺(tái)與環(huán)境，也為醫(yī)療審批工作的開(kāi)展提供了有效的支持。

（二）提升醫(yī)療審批工作質(zhì)量與效率

構(gòu)建完善的內(nèi)部控制機(jī)制，可以對(duì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供有效的參考，提升部門之間溝通以及協(xié)調(diào)效果，明確不同崗位的不同職責(zé)與權(quán)限，規(guī)范經(jīng)辦事項(xiàng)，提升醫(yī)療審批等相關(guān)工作的質(zhì)量以及效率。

（三）提升信息精準(zhǔn)性

內(nèi)部控制的完善可以為相關(guān)信息的采集、歸類以及記錄等工作開(kāi)展明確方向，強(qiáng)化管理，可以為各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)，保證信息的精準(zhǔn)、完整以及有效性，進(jìn)而保障人們?nèi)罕姷暮戏ɡ妗?/p>

二、社保機(jī)構(gòu)內(nèi)控問(wèn)題與不足

社保結(jié)構(gòu)內(nèi)部控制的完善可以為各項(xiàng)工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)、明確方向。而在實(shí)踐中，現(xiàn)有社保機(jī)構(gòu)中內(nèi)部控制尚未完善，還是存在一定問(wèn)題與不足。分析解決這些問(wèn)題，了解其存在的問(wèn)題與不足，可以完善社保機(jī)構(gòu)，為社保工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，社保機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制中還是存在一些共性問(wèn)題，其主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下方面。

（一）缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

社保工作人員缺乏對(duì)內(nèi)部控制制度的認(rèn)識(shí)與了解，對(duì)外部監(jiān)管較為重視，缺乏對(duì)內(nèi)部控制的重視，在工作中缺乏積極性以及主動(dòng)性，沒(méi)有全面的執(zhí)行規(guī)定要求。

（二）內(nèi)部控制制度不健全

科學(xué)合理的社保內(nèi)部機(jī)制可以加強(qiáng)管理，為各項(xiàng)工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。而實(shí)踐中，社保部門缺乏完善的內(nèi)部控制制度，現(xiàn)有內(nèi)部控制制度缺乏實(shí)踐性，沒(méi)有設(shè)置完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，缺乏對(duì)外部環(huán)境的主觀判斷以及應(yīng)對(duì)能力，無(wú)法為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供參考。

（三）內(nèi)部控制的執(zhí)行力有待提升

內(nèi)部控制制度的匱乏主要就是表現(xiàn)在缺乏監(jiān)督系統(tǒng)以及考核部門兩個(gè)方面。工作人員缺乏對(duì)內(nèi)部監(jiān)督人員的認(rèn)可，在實(shí)踐中沒(méi)有充分的聽(tīng)取內(nèi)部工作人員的意見(jiàn)；在監(jiān)督管理上，工作效率不高、考核依據(jù)不明，沒(méi)有構(gòu)建完善的賞罰系統(tǒng)。

（四）信息系統(tǒng)內(nèi)部控制有待完善

因?yàn)樯绫I(yè)務(wù)量較為龐大，信息系統(tǒng)管理相對(duì)較為滯后，缺乏完善的數(shù)據(jù)安全等級(jí)，管理人員缺乏明確的工作職責(zé)，在工作開(kāi)展中缺乏對(duì)歷史信息的追溯性審查，無(wú)法有效監(jiān)督控制。

三、社保機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度的完善手段與措施

（一）提升內(nèi)部控制以及管理意識(shí)

為了保證社保內(nèi)部控制工作質(zhì)量，就要具有一定的內(nèi)部控制意識(shí)。在實(shí)踐中，要綜合國(guó)家的各項(xiàng)政策手段，加強(qiáng)對(duì)政府部門的控制與管理，結(jié)合社保機(jī)構(gòu)的具體狀況，完善各項(xiàng)制度，充分解讀法律規(guī)定以及條款，對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化細(xì)分，綜合社保機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制工作為其提供法律保障。

同時(shí)，要優(yōu)化機(jī)構(gòu)內(nèi)部流程，保障內(nèi)部控制工作的有效開(kāi)展。在實(shí)踐中，綜合機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程以及實(shí)際狀況，合理設(shè)置窗口位置，通過(guò)專業(yè)人員進(jìn)行初審、辦理以及核查，避免出現(xiàn)遺漏等問(wèn)題，從而提升工作效率與治理水平。

重視內(nèi)部培訓(xùn)。提升職工對(duì)內(nèi)部控制的了解，保障各項(xiàng)工作的穩(wěn)定開(kāi)展。綜合機(jī)構(gòu)的具體狀況，定期進(jìn)行內(nèi)部控制與管理，提升工作人員的責(zé)任意識(shí)，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)與要求，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督

充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用，內(nèi)部審計(jì)工作人員、業(yè)務(wù)人員共同構(gòu)成，其主要就是對(duì)內(nèi)部控制的相關(guān)流程進(jìn)行管理核查，對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)的審計(jì)，進(jìn)而提升審計(jì)工作的質(zhì)量與效果。在實(shí)踐中，要綜合內(nèi)部控制環(huán)節(jié)中存的問(wèn)題對(duì)其進(jìn)行分析，了解問(wèn)題與不足，根據(jù)實(shí)際狀況逐步完善優(yōu)化。

同時(shí)，社保機(jī)構(gòu)可以整合政府部門以及社會(huì)群眾，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理工作的管理，強(qiáng)化監(jiān)督，在內(nèi)部與外部的共同監(jiān)督融合之下，提升管理能力以及水平。

（三）完善內(nèi)部控制系統(tǒng)

基于社保機(jī)構(gòu)的具體狀況，梳理、分析現(xiàn)有的規(guī)章制度，對(duì)機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行分析，規(guī)范整理，優(yōu)化管理系統(tǒng)，規(guī)范工作流程。明確內(nèi)部控制體系以及機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程之間的關(guān)系，通過(guò)內(nèi)部控制機(jī)制加強(qiáng)對(duì)工作的規(guī)范與監(jiān)督，明確崗位規(guī)范以及流程，為工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

同時(shí)，在實(shí)踐中要合理應(yīng)用各種現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，構(gòu)建內(nèi)部信息化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)以及管理模式的自動(dòng)化運(yùn)營(yíng)管理，從而提升內(nèi)部管理的質(zhì)量與效果，實(shí)現(xiàn)信息化以及自動(dòng)化的管理。

（四）規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程

綜合社保以及相關(guān)法律規(guī)定，重視管理，優(yōu)化審核流程，完善管理系統(tǒng)，制定完善的因?yàn)閷徍藱C(jī)制，在業(yè)務(wù)辦理中，構(gòu)建完善的審核報(bào)表，保障規(guī)范內(nèi)容的精準(zhǔn)性以及真實(shí)性，對(duì)資料信息內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，科學(xué)管理。

在實(shí)踐中，要通過(guò)專業(yè)人員進(jìn)行管理，結(jié)合機(jī)構(gòu)管理特征，創(chuàng)新管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保證各項(xiàng)資金合理應(yīng)用。

（五）科技與制度規(guī)范的有效融合

要明確各個(gè)部門的職責(zé)與內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際狀況全面分析，加強(qiáng)調(diào)查管理，構(gòu)建良好的氛圍與條件。完善內(nèi)部管理流程，根據(jù)社保機(jī)構(gòu)的具體狀況，制定科學(xué)、合理的制度。規(guī)范管理流程，提升管理的合理性以及公開(kāi)性。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制與管理，通過(guò)科學(xué)的方式強(qiáng)化管理，凸顯社保機(jī)構(gòu)內(nèi)控價(jià)值與效能。

（六）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升能力

醫(yī)療審批是社保中心的重點(diǎn)工作內(nèi)容，在實(shí)踐中，工作人員必須要具有一定的責(zé)任感，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作。在工作中講原則、講方法，維護(hù)中心榮譽(yù)，為統(tǒng)籌中心美好形象增光添彩。

同時(shí)，在實(shí)踐中必須要強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)，勤于學(xué)習(xí)，不斷提高自己。學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論知識(shí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，擴(kuò)充自己的專業(yè)知識(shí)，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。合理應(yīng)用各種技術(shù)手段，靈活應(yīng)用各種軟件。提升自身的溝通能力、問(wèn)題解決能力。明確工作責(zé)任，堅(jiān)持原則解決問(wèn)題，這樣才可以提升社保工作質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

提升社保機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理以及控制能力，可以充分凸顯社保機(jī)構(gòu)的價(jià)值與效能。在實(shí)踐中，綜合社保機(jī)構(gòu)的實(shí)際狀況，完善內(nèi)部控制的策略、提升內(nèi)部控制意識(shí)、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理、規(guī)范控制流程、強(qiáng)化監(jiān)督審計(jì)的作用，可以為社保機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。