摘要:非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊(yùn)涵著歷史、文化、政治、經(jīng)濟(jì)等多元價(jià)值,代表著民族古老的生命記憶[1]。作為人類智力活動(dòng)的成果,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是對一個(gè)民族歷史文化進(jìn)行研究的重要資料,不過伴隨現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和全球化趨勢的加強(qiáng),非物質(zhì)文化受到的沖擊越來越大,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所面臨的形式非常嚴(yán)峻。盡管在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)方面,我國已經(jīng)開展了許多保護(hù)活動(dòng),制定了許多保護(hù)政策,不過還是有很多問題出現(xiàn)。本文對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念與特征進(jìn)行了闡述,對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了分析,并提出了一些相關(guān)的優(yōu)化措施,以期有助于完善我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)。
關(guān)鍵詞:非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 法律保護(hù) 現(xiàn)狀 措施
伴隨社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人們逐漸意識到了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是保護(hù)文化多樣性、激發(fā)創(chuàng)造力和確定文化特性的主要因素[2]。作為中華五千年歷史沉淀的精華,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以體現(xiàn)中國民族文化特色,而且它的傳承能夠充分體現(xiàn)人民群眾的精神價(jià)值和勞動(dòng)成果。同時(shí),為了確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠健康發(fā)展,我國應(yīng)當(dāng)逐漸完善相應(yīng)的法律保護(hù)措施。
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念與特征
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指的是個(gè)人、團(tuán)體、或者群體世代傳承的、與人民群眾生活有緊密聯(lián)系的各種傳統(tǒng)文化的文化空間和表現(xiàn)形式,其內(nèi)容包含傳統(tǒng)實(shí)踐和知識、民俗活動(dòng)、傳統(tǒng)手工藝技能、傳統(tǒng)表演藝術(shù)等等。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征有以下幾點(diǎn):第一,非物質(zhì)性。非物質(zhì)性意味著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不具有實(shí)體性,摸不到、看不見,它只有依附于物或者人才可以被人們所認(rèn)識、感受和共享。第二,傳承性。世代相傳是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展和延續(xù)的主要方式,在傳承人之間,通過語言教學(xué)、親自傳授等方法,將這些技藝由上一輩傳承到下一代,此外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也包含了特別豐富的歷史文化價(jià)值。第三,民族性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各個(gè)民族世代相傳的,這些民族存在相同或相似的傳統(tǒng)信仰、道德標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)而使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擁有民族性特征。
二、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的現(xiàn)狀
第一,權(quán)利主體模糊。作為文化傳承的主要形式之一,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種思想體系的文化傳播。不過,因?yàn)榉俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的流傳時(shí)間很長,難以對其主體進(jìn)行確定,不具備主體就難以對其進(jìn)行法律上的保護(hù),在一定程度上影響了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的有效性。此外,對于眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主體,政府在保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)時(shí)遇到了許多限制問題,導(dǎo)致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體比較模糊,這對法律保護(hù)工作的開展產(chǎn)生了很大影響,而且在很大程度上影響了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展。
第二,使用不合理。盡管非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以給人們帶來很多利益,但是,目前對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)還沒有完善的法律法規(guī),人們沒有很強(qiáng)的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識,以至于出現(xiàn)了一些人為了自身的利益對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行惡意改造、偽造的現(xiàn)象。我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)使用不合理現(xiàn)象,在很大程度上阻礙了法律保護(hù)工作的順利進(jìn)行。
三、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)中存在的問題
第一,缺乏法律保護(hù)依據(jù)。目前,我國只將有形文化遺產(chǎn)歸入了文物保護(hù)法,而對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn),既沒有權(quán)威的說明和科學(xué)的界定,也沒有列入文物保護(hù)法之下。盡管一些地方出臺了地方性的法規(guī),不過依然不能滿足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)需要。
第二,保護(hù)模式單一。從我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法的發(fā)展歷史上看,對其進(jìn)行公法保護(hù)是主要的保護(hù)措施,但幾乎涉及不到私法保護(hù),其行政保護(hù)色彩非常濃厚,即便是《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》對私權(quán)保護(hù)的規(guī)定也非常少,其主要內(nèi)容就是在行政法的角度對相關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行規(guī)范,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和保存,對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)做了一些銜接性的規(guī)定,不過如何適用、適用于哪種法律并沒有確切的規(guī)定。
四、我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的優(yōu)化措施
第一,加強(qiáng)法律保護(hù)意識。首先,建立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)法律機(jī)制,同時(shí),國家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推出有效的政策,建設(shè)相關(guān)的監(jiān)管部門,確保各個(gè)監(jiān)管部門在指定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。
第二,完善相關(guān)的法律法規(guī)。首先,在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體進(jìn)行確定時(shí)必須要運(yùn)用私權(quán)保護(hù)的方式,能夠?qū)珯?quán)保護(hù)進(jìn)行實(shí)施約束規(guī)范的只有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體。其次,要對私權(quán)保護(hù)和公權(quán)保護(hù)合理利用,因?yàn)槟壳皩τ诜俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù),一定要完善公權(quán)保護(hù),同時(shí)在對非物質(zhì)文化進(jìn)行保護(hù)時(shí)要合理利用公權(quán)保護(hù)和私權(quán)保護(hù)。
五、結(jié)語
總而言之,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對文化遺產(chǎn)越來越重視[3]。目前我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)還有許多不足之處。對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn),我國應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)的法律法規(guī),提高法律保護(hù)意識,從而在法律層面更好地保護(hù)我國的為物質(zhì)文化遺產(chǎn),讓越來越多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)能夠更好傳承。
參考文獻(xiàn):
[1]王顏顏,鐘新.初探我國少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)——兼評《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》[J].法制博覽,2016,(12).
[2]于連池.對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的思考[N].北方法制報(bào),2007-08-28.
[3]郭婧雯.我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的現(xiàn)狀及突破[J].法制與社會,2015,(10).
(作者簡介:賈玉坤,高中學(xué)歷,單位:高唐縣第一中學(xué),研究方向:法學(xué)。)