劉偉

摘要：現(xiàn)如今，我國積極努力構(gòu)建服務(wù)型政府，做到廉潔高效，科學(xué)職能，為人民群眾提供滿意的服務(wù)，做到政企、政資、政事、政社分開。建設(shè)服務(wù)型政府需要將政務(wù)服務(wù)體系的構(gòu)建作為基礎(chǔ)。強(qiáng)化政府的自身建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新形勢 政務(wù)服務(wù) 體系 構(gòu)建

近些年來，各地政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步建立，使我國的行政管理制度改革不斷推進(jìn)。當(dāng)前我國的政府服務(wù)創(chuàng)新中還是有一定問題的，所以需要對政務(wù)服務(wù)體系進(jìn)行持續(xù)完善，從而使政府的服務(wù)能力得到提升，使行政管理制度改革需要得到滿足。

一、政務(wù)服務(wù)體系概述分析

政務(wù)服務(wù)體系是我國服務(wù)型政府建設(shè)中的服務(wù)體系，在運(yùn)行中需要做到高效便民，使運(yùn)作方法更加集中、協(xié)調(diào)，利用先進(jìn)的服務(wù)方法將政務(wù)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，主要代表政府，從而對行政審批業(yè)務(wù)、一些公共服務(wù)事項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行集中的辦理。

從上世紀(jì)90年代開始就積極建設(shè)政務(wù)服務(wù)體系，隨著發(fā)展進(jìn)步，政務(wù)服務(wù)體系的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，管理流程優(yōu)化、規(guī)范，在我國行政體制中占有重要的地位。能夠很好的對辦事流程進(jìn)行簡化，使政府的行為得到規(guī)范，使我國的政務(wù)更加公開，并優(yōu)化政府的形象，提高政府績效。政務(wù)服務(wù)體系的發(fā)展能夠使政府職能發(fā)生變化，更好的滿足全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對公共服務(wù)方式進(jìn)行創(chuàng)新。

二、政務(wù)服務(wù)體系構(gòu)建的重要性

構(gòu)建政務(wù)服務(wù)體系能夠使行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行，能夠預(yù)防性監(jiān)督行政職能部門、關(guān)鍵崗位人員，防止出現(xiàn)暗箱操作的行為，能夠很好的樹立政府形象，防止出現(xiàn)腐敗問題的發(fā)生。

1.滿足科學(xué)發(fā)展觀需要?？茖W(xué)發(fā)展觀注重以人為本，在我國社會(huì)主義制度下，以人為本也是基本的特征，這是立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。要做到以人為本就需要將人民群眾的根本利益放在重要位置上，使人民群眾生產(chǎn)生活中的問題得到妥善的處理。以人為本還需要政府將發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而使人民群眾的物質(zhì)、精神需要得到滿足。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)體系的建設(shè)，就需要滿足人民群眾的實(shí)際需要，幫助群眾解決過往辦事慢、辦事難的問題。

2.與行政管理體制改革相適應(yīng)。為使行政管理體制改革不斷推進(jìn)，建立服務(wù)型政府，我國已經(jīng)明確了相關(guān)的原則與改革指導(dǎo)思想。建設(shè)政務(wù)服務(wù)體系需要對政務(wù)服務(wù)體系進(jìn)行完善，使政府職能得到轉(zhuǎn)變，并積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，使服務(wù)得到規(guī)范，并做到依法行政。

3.滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的需要。當(dāng)前我國處于發(fā)展的關(guān)鍵中藥時(shí)期，在發(fā)展過程中如果能夠把握住機(jī)遇，做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，走好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的路，就能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)局面的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)多層次的跨越式發(fā)展。而要做好關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵工作，就需要從建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、廉潔、法治政府等方面入手，做好相關(guān)工作。

三、新形勢下政務(wù)服務(wù)體系構(gòu)建策略

1.完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。結(jié)合服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)際需要，將政府與部門政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)歸入到基本公共服務(wù)體系建設(shè)中，對政策規(guī)定進(jìn)行完善，并對管理策略進(jìn)行優(yōu)化，使政務(wù)服務(wù)資源得到有效的整合，完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，使政務(wù)服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、均等化的發(fā)展，從而提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量，讓群眾更加滿意。

2.規(guī)范服務(wù)中心職能與運(yùn)行。在政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開中，服務(wù)中心處于重要的位置，發(fā)揮著重要的作用。與企業(yè)、人民群眾實(shí)際生活相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，如公共服務(wù)事業(yè)、行政許可、非行政許可審批等都要由服務(wù)中心辦理。在行政區(qū)域范圍內(nèi)，對省市縣的三級(jí)服務(wù)中心名稱、場所標(biāo)識(shí)進(jìn)駐部門、運(yùn)行方法以及辦理事項(xiàng)等進(jìn)行規(guī)范，從而使政務(wù)服務(wù)建設(shè)更加規(guī)范。進(jìn)駐服務(wù)中心的政府部門要授權(quán)其服務(wù)窗口的辦理事項(xiàng)，使不需要現(xiàn)場勘察、專家論證、集體討論的一般性審批事項(xiàng)可以直接到窗口受理，然后辦理給當(dāng)事人。

3.積極開展基層便民服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)中，將為基層群眾辦事作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織便民服務(wù)的有效形式，如果條件允許，可以結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建立便民服務(wù)中心，規(guī)范化的辦理社會(huì)保險(xiǎn)、救助、勞動(dòng)就業(yè)、合作醫(yī)療以及相關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)貼等項(xiàng)目，在城鄉(xiāng)社區(qū)中建立便民代辦點(diǎn)，對政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行延伸。

4.完善網(wǎng)絡(luò)化的政務(wù)服務(wù)。要積極優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)的開展，強(qiáng)化政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)與管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的審批、查詢等，實(shí)現(xiàn)不同部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的互通，使以往部門的信息“孤島”問題得到妥善的解決。對政策咨詢、舉報(bào)投訴的渠道進(jìn)行拓寬，公開收集動(dòng)態(tài)化的信息，使政務(wù)收集、處理、回應(yīng)等效率能力等提高。利用手機(jī)、電視、廣播等平臺(tái)及時(shí)將政務(wù)信息進(jìn)行發(fā)布，并使建設(shè)的政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。并積極完善新聞發(fā)布會(huì)、聽證會(huì)等制度，使公開內(nèi)容得到豐富，并對公開形式進(jìn)行拓寬，從而更好的為群眾辦好事、辦實(shí)事。

5.強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。為提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量效果，需要對選派程序進(jìn)行規(guī)范，科學(xué)的選派調(diào)整窗口工作人員，維護(hù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定、素質(zhì)等，優(yōu)化隊(duì)伍的建設(shè)管理。進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心部門需要強(qiáng)化窗口服務(wù)工作，保證權(quán)力授予的準(zhǔn)確單位。定期檢查政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員的服務(wù)規(guī)范，并進(jìn)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制等檢查。沒有依據(jù)要求派駐政務(wù)服務(wù)中心工作人員，如果查實(shí)需要嚴(yán)肅對責(zé)任人進(jìn)行處理。同時(shí)積極創(chuàng)新管理方法，開展政務(wù)窗口服務(wù)評比活動(dòng)，建立紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)格的窗口隊(duì)伍，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力，從而更好的為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效率的服務(wù)。

四、結(jié)束語

總而言之，當(dāng)前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷推進(jìn)，要積極建設(shè)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，從而順利實(shí)現(xiàn)服務(wù)政府、廉潔政府、法治政府等的建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，對管理方法進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，進(jìn)而對環(huán)境進(jìn)行改善，更好的提高服務(wù)效率，為人民群眾以及社會(huì)等提供優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)。