研究國(guó)際民商事條約在我國(guó)的適用十分必要，明確我國(guó)的適用現(xiàn)況，從而有針對(duì)性地借鑒各種理論和實(shí)踐，結(jié)合我國(guó)國(guó)情尋找適合我國(guó)的接受條約方式、位階效力、沖突時(shí)的適用辦法，更好的履行條約義務(wù)，保障我國(guó)及各國(guó)公民的權(quán)利，促使我國(guó)更好的發(fā)展。

一、國(guó)際民商事條約在國(guó)內(nèi)適用的依據(jù)

（一）條約善意遵守

1.條約必須遵守

這條古老的法律格言源自國(guó)內(nèi)法領(lǐng)域，為了國(guó)際秩序的穩(wěn)定要求締約方都不能為了個(gè)人或國(guó)家利益而違背承諾。世界各國(guó)都普遍接受自愿締約的國(guó)際條約需要被遵守，并且違背條約義務(wù)的當(dāng)事國(guó)需要承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。無(wú)論是基于理性或人性或是國(guó)家的同意甚至是國(guó)際法的基本規(guī)則，締約者天然的對(duì)于自己所做的約定需要去遵守，這是合法締結(jié)的條約自古擁有的法律特性。

因?yàn)閲?guó)際條約的遵守只能靠各國(guó)自覺履行而無(wú)專門的機(jī)構(gòu)來(lái)管轄，這項(xiàng)體現(xiàn)了誠(chéng)實(shí)信用的基本原則讓每個(gè)人堅(jiān)守其許約，使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好運(yùn)轉(zhuǎn)，個(gè)人和國(guó)家都可以在交往中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益和更大化的需求的滿足。

2.條約善意履行

國(guó)際民商事條約在締約、履行、解釋中，均需要依照通常慣例并且秉持善意處理。在生效期內(nèi)的需善意履行，以此體現(xiàn)出條約對(duì)締約國(guó)的拘束力。善意的原則讓國(guó)家的誠(chéng)實(shí)和信用從道德上升為法律，當(dāng)事國(guó)有依約善意的義務(wù)，商談時(shí)和普通締結(jié)合同一樣需要秉持誠(chéng)實(shí)信用，有效的和將生效的需依約，需要合法、適當(dāng)、誠(chéng)實(shí)、不只以單方獲利為目的去理解條約，正確理解其含義才能更好的保護(hù)當(dāng)事方，才能使國(guó)際交往的目的得以實(shí)現(xiàn)。

（二）實(shí)踐適用情況

憲法規(guī)定中，世界上普遍國(guó)家的憲法都可以體現(xiàn)條約在國(guó)內(nèi)法中的適用執(zhí)行規(guī)定，雖然我國(guó)并沒有在憲法中明確規(guī)定出國(guó)際條約的國(guó)內(nèi)法效力，但是在各個(gè)法律法規(guī)中還是可以看出對(duì)生效的條約進(jìn)行國(guó)內(nèi)適用的立法意圖。

對(duì)條約生效后發(fā)生的有關(guān)事件和行為才能加以約束，這初始源于國(guó)內(nèi)法的規(guī)定。從國(guó)際民商事條約在這一國(guó)生效之日起開始算，保證當(dāng)事方在國(guó)際交往中的可預(yù)期性。這也使得會(huì)出現(xiàn)特殊情況的場(chǎng)合另經(jīng)確定，一般就只明文規(guī)定了可對(duì)過(guò)去做出約束，即雙方合意同意才對(duì)之前行為加入規(guī)范的調(diào)整或是保護(hù)。在條約有效期內(nèi)締約方需要被法律約束履行條約所約定的內(nèi)容即融入到國(guó)內(nèi)并實(shí)施，在法院裁判中予以首先適用。

二、國(guó)際民商事條約在中國(guó)的適用方式

（一）國(guó)際民商事條約的批準(zhǔn)

國(guó)際民商事條約在國(guó)際上生效后，才談得上在國(guó)內(nèi)發(fā)生效力，國(guó)際上發(fā)生效力是其被國(guó)內(nèi)適用的前提。條約簽字后無(wú)需一定批準(zhǔn)，但一般有特殊條件的條約還需要批準(zhǔn)來(lái)生效，代表著條約的締約國(guó)的最高機(jī)關(guān)對(duì)全權(quán)代表所簽署的國(guó)際條約的認(rèn)可，自此將會(huì)承擔(dān)條約的義務(wù)所帶來(lái)的約束。

我國(guó)需要批準(zhǔn)的重要條約有六類：政治性、領(lǐng)土邊界、司法協(xié)助和引渡、和國(guó)內(nèi)法規(guī)定不同、議定需批準(zhǔn)，其他的條約需要經(jīng)過(guò)的程序是核準(zhǔn)即由行政機(jī)關(guān)來(lái)批準(zhǔn)。

（二）國(guó)際民商事條約的接受

1.條約接受理論

國(guó)際條約接受的方式主要有并入和轉(zhuǎn)化，并入是在批準(zhǔn)條約在國(guó)際上生效后在國(guó)內(nèi)公告以發(fā)生對(duì)內(nèi)效力，并不另行制定國(guó)內(nèi)法而是整個(gè)條約納入國(guó)內(nèi)法來(lái)適用；轉(zhuǎn)化則是在批準(zhǔn)條約對(duì)外生效后需再命令條約生效或?qū)ｉT進(jìn)行國(guó)內(nèi)立法，制定與條約內(nèi)容相吻合的國(guó)內(nèi)法。

2.我國(guó)接受情況

我國(guó)采用逐個(gè)處理的方式，增加了立法工作的負(fù)擔(dān)也使條約處于不確定狀態(tài)難以迅速執(zhí)行。目前我國(guó)沒有憲法性文件或統(tǒng)一規(guī)范的法律規(guī)定，在原則上沒有規(guī)定是要用并入式還是轉(zhuǎn)化式，只有一些締約時(shí)程序上的規(guī)定。

目前在民商事條約上，不少單行法律法規(guī)含有沖突時(shí)優(yōu)先適用條約的條款。這些規(guī)定看出，我國(guó)是采用了并入的方式，這些單行法律的規(guī)定暗含著將條約并入后然后才有在國(guó)內(nèi)適用沖突時(shí)優(yōu)先適用條約。而其他觀點(diǎn)的學(xué)者則認(rèn)為，目前加入和締結(jié)的眾多條約中只有部分是采取了默認(rèn)并入的方式，而那些單行法律法規(guī)也沒有憲法的法律效力，不能給出一個(gè)普遍性規(guī)定，所以目前中國(guó)是并入和轉(zhuǎn)化兼用，有些國(guó)際民商事條約可直接作為國(guó)內(nèi)法被適用，而和國(guó)情不協(xié)調(diào)的條約則需要轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法才能被適用。

筆者認(rèn)為國(guó)際民商事條約可全部通過(guò)并入的方式實(shí)現(xiàn)其國(guó)內(nèi)適用，而不需要個(gè)案處理分析浪費(fèi)資源。

目前大量的民商事領(lǐng)域的單行法律法規(guī)中，認(rèn)可了并入的方式并有這樣發(fā)展的傾向；其次，立法成本和時(shí)間成本都可以簡(jiǎn)化，保障立法資源用在更多空白化急需立法規(guī)范的盲區(qū)，也可以保證條約目的的切實(shí)實(shí)現(xiàn)，真正履行國(guó)際義務(wù)而不被轉(zhuǎn)化過(guò)程中的主觀或客觀因素影響從而在調(diào)整法律關(guān)系時(shí)出現(xiàn)偏差，內(nèi)容的不完全一致導(dǎo)致要承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。

因缺乏相對(duì)應(yīng)規(guī)定而導(dǎo)致在我國(guó)實(shí)踐中國(guó)際條約的適用缺乏可預(yù)見性和一貫穩(wěn)定性，法官審理似的適用和對(duì)當(dāng)事人的指引都不夠規(guī)范。我國(guó)根本大法憲法可以把國(guó)際條約直接并入的原則性規(guī)定寫入其中，明文規(guī)定可以助立法、司法、執(zhí)法程序中的一系列實(shí)質(zhì)和程序操作規(guī)范化，締結(jié)生效后即能如同國(guó)內(nèi)立法機(jī)關(guān)制定的國(guó)內(nèi)法一樣被運(yùn)用在實(shí)踐中，才是真正體現(xiàn)條約義務(wù)的履行。

（三）我國(guó)適用方式

1.直接適用為主

有的學(xué)者得出國(guó)際民商事條約在司法實(shí)踐中被直接適用的結(jié)論，有的做出了多邊條約多以直接適用為主的判斷，在學(xué)說(shuō)上多還是贊同國(guó)際民商事條約被直接適用的現(xiàn)狀的。

目前在中國(guó)適用國(guó)際條約的一般性規(guī)定并未出現(xiàn)，但在現(xiàn)行單行法律法規(guī)中的規(guī)定基本是可分為：適用保留款項(xiàng)外的條約；直接適用條約；無(wú)國(guó)內(nèi)法規(guī)定的適用條約；遵守條約規(guī)定。而在國(guó)際民商事條約的適用中，基本法律和司法解釋大多是直接適用除保留外的條款，體現(xiàn)了直接適用的立法傾向。涉外民商事審判中也將相關(guān)條約作為淵源，以和國(guó)內(nèi)法適用一樣的方式來(lái)審判，代替和條約規(guī)定不同的國(guó)內(nèi)法。

2.適用限制

在實(shí)踐中間接適用出現(xiàn)的十分之少但還是存在的。直接適用國(guó)際民商事條約需要爭(zhēng)議案件是涉外案件，即法律事實(shí)的連接點(diǎn)有涉外因素。目前我國(guó)還沒有發(fā)展到國(guó)際民商事條約的適用范圍可隨著當(dāng)事人的合同約定，擴(kuò)大到調(diào)整國(guó)內(nèi)民商事關(guān)系糾紛的地步。司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)也無(wú)法在非涉外案件上直接援引條約作為準(zhǔn)據(jù)法或沖突規(guī)范。

3.立法改進(jìn)

我國(guó)需要有原則性的統(tǒng)領(lǐng)規(guī)范來(lái)劃定規(guī)則，給出一個(gè)原則上普遍直接適用的法律依據(jù)，節(jié)約立法資源，規(guī)范司法實(shí)踐。真正承擔(dān)起大國(guó)的國(guó)際責(zé)任，保障可預(yù)見性和執(zhí)行力。

雖然并入和轉(zhuǎn)化在我國(guó)實(shí)踐中同時(shí)存在，但并入方式就無(wú)可避免的有將條約區(qū)分以決定能否執(zhí)行的必要。我國(guó)也需要將劃分的標(biāo)準(zhǔn)確定下來(lái)，如私法領(lǐng)域可以允許當(dāng)事人按照意思表示自治來(lái)選擇適用國(guó)際民商事條約與否，國(guó)內(nèi)法律關(guān)系愿意用涉外條約約束也是可行的。

三、適用國(guó)際民商事條約在我國(guó)的完善

（一）完善適用國(guó)際民商事條約的法律制度

1.中國(guó)應(yīng)該健全國(guó)內(nèi)立法

隨著國(guó)際法和開放程度的加深，我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際民事關(guān)系糾紛越來(lái)越多，需要有規(guī)范的法律來(lái)完善很多的空白地帶，也需要有規(guī)范性的條約來(lái)約束私人或法人的行為，健全的法律體系有利于當(dāng)事人規(guī)劃自己的活動(dòng)，滿足當(dāng)事人的合理期待。

2.地位應(yīng)列入憲法

我國(guó)憲法缺乏指導(dǎo)性原則導(dǎo)致在立法、司法實(shí)踐上會(huì)有很多困擾，世界上其他國(guó)家多在憲法中有條約國(guó)內(nèi)適用問(wèn)題的指導(dǎo)性規(guī)范。個(gè)別情況個(gè)別考慮接受方式即體現(xiàn)了無(wú)普遍適用的問(wèn)題，有時(shí)候甚至個(gè)別領(lǐng)域內(nèi)的解紛都無(wú)法完全一致的解決。

在憲法中給出一個(gè)明確的有規(guī)劃能統(tǒng)一的立場(chǎng)，保證優(yōu)先性和無(wú)條件行，可以讓東拼西湊的立法現(xiàn)象得到解決，國(guó)際民商事條約的適用方式和國(guó)內(nèi)地位迫切需要被法律明確。

（二）完善適用國(guó)際民商事條約的程序

1.條約適用的范圍需界定清晰

（1）擴(kuò)大可運(yùn)用的條約范圍。和國(guó)際組織制定的條約也應(yīng)該被納入我國(guó)可以適用的范圍內(nèi)，與世界上各個(gè)領(lǐng)域或全球范圍內(nèi)有影響力的組織制定的規(guī)范，也應(yīng)同等的承擔(dān)起國(guó)際義務(wù)。在審判中也要避免國(guó)家保護(hù)主義而只愿意適用國(guó)內(nèi)法，國(guó)際上的實(shí)體、程序、沖突法都應(yīng)該被合理引用；哪怕是一些國(guó)際司法理念，體現(xiàn)在締結(jié)的條約中了，也該被運(yùn)用到司法、立法中。要完整、準(zhǔn)確、全面的適用，新的條約也要及時(shí)公示便于國(guó)民了解。

（2）明確適用標(biāo)準(zhǔn)。司法部門和行政部門對(duì)條約的執(zhí)行任意性和盲目性較大，未考慮我國(guó)的適用情況，條約和國(guó)內(nèi)法規(guī)定不一致時(shí)習(xí)慣性適用國(guó)內(nèi)法。法院在操作時(shí)對(duì)于直接適用條約的條件了解得可能并不清晰，應(yīng)該適用國(guó)際條約時(shí)又總按國(guó)內(nèi)法判決。通常按國(guó)內(nèi)法來(lái)判決或是引用某一部門法的適用情況擴(kuò)大到別的領(lǐng)域，間接適用的情況通常被忽略，而不被直接適用的時(shí)候直接運(yùn)用了條約，所以國(guó)際民商事條約在落地時(shí)的目的、含義和適用范圍都迫切需要被清晰地分析和界定，以被合理援引。

2.取消限制性條件

國(guó)際民商事條約在中國(guó)的直接適用需要滿足不少條件，這樣不利于真正保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，可以以負(fù)面清單方式列出不能適用的情況，其余的都可由當(dāng)事人的合意而確認(rèn)適用。

除了規(guī)定條約的調(diào)整范圍外，我國(guó)應(yīng)該有法律明確規(guī)定國(guó)際民商事條約各種適用中的任意性和強(qiáng)制性，現(xiàn)在實(shí)踐中大多是以法官的個(gè)人判斷來(lái)厘定，對(duì)于受條約約束的和指引的個(gè)人或法人來(lái)說(shuō)更是很大的困擾。以是否直接關(guān)乎當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利和義務(wù)來(lái)劃分，對(duì)于原則性和涉及公共利益的才強(qiáng)制性適用，其余的國(guó)際條約可以考慮當(dāng)事人的意思自治。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往越來(lái)越頻繁，各類民商事法律關(guān)系需要法律的調(diào)整，各個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)法可能都無(wú)法公平的規(guī)范權(quán)利義務(wù)關(guān)系，適用國(guó)際民商事條約就能很好的解決各國(guó)實(shí)體法或程序法不同所帶來(lái)的沖突。

基于我國(guó)國(guó)情，簡(jiǎn)單的只用并入式和直接適用的方式可能并不利于當(dāng)事人權(quán)益的維護(hù)和我國(guó)主權(quán)的行使，可對(duì)條約進(jìn)行分級(jí)別適用，目前劃分標(biāo)準(zhǔn)不一迫切需要統(tǒng)一規(guī)范。而考慮到國(guó)際民商事條約的性質(zhì)和實(shí)踐情況，可以原則上采取并入和直接適用的方式，個(gè)別的特殊情況以負(fù)面清單的形式，這樣也有利于法院和行政機(jī)關(guān)對(duì)其余條約積極適用。

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作者簡(jiǎn)介：

顧雅雯（1994～ ），女，漢族，江蘇蘇州人，大學(xué)本科（研究生在讀）。研究方向：刑法學(xué)。