陳華

摘要：本文以企業(yè)財務預算管理為研究重點，了解企業(yè)財務預算管理流程，分析企業(yè)財務預算管理中存在的問題，提出合理有效的解決對策，提高財務預算管理水平。

關鍵詞：財務預算管理 問題 解決對策

財務預算管理作為企業(yè)經(jīng)營管理中的重要內容，在企業(yè)參與市場競爭中，發(fā)揮著不可忽視的作用，通過優(yōu)化財務預算管理，節(jié)省企業(yè)一部分經(jīng)營管理成本，不僅為企業(yè)爭取更大的利潤空間，還有效提高了企業(yè)經(jīng)營管理水平，轉化為企業(yè)的核心競爭力，進而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。對此，企業(yè)要加大對財務預算管理的重視力度，審視企業(yè)現(xiàn)有財務預算管理體系，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務預算管理中存在的問題，制定合理有效的解決方案，引進先進的管理理念和管理技術，優(yōu)化財務預算管理體系，提高管理水平。在這樣的環(huán)境背景下，探究企業(yè)財務預算管理中存在的問題及解決對策具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、企業(yè)財務預算管理的運行機制

在現(xiàn)代化企業(yè)分權管理模式下，財務預算管理遵循分級編制、全員參加的原則開展，其運行機制為：

（一）確定目標

董事會成員會結合企業(yè)預算階段發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟形式進行初步預測，在管理決策的前提下，制定下一年度財務預算目標，并細分為銷售目標、現(xiàn)金流量目標以及利潤目標，編制財務預算編制的相關政策，通過財務預算下發(fā)各個執(zhí)行單位中。

（二）編制初步預算草案

各個預算執(zhí)行單位接收到財務預算目標后，根據(jù)自身情況和執(zhí)行條件，按照上級領導下發(fā)的財務預算目標和相關政策，編制和填寫預算表格，提交給預算委員會。

（三）形成財務預算決議

財務預算委員會根據(jù)各個單位提交財務預算方案，逐一審查和匯總，協(xié)調各個單位的預算需求，針對不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和與預算目標的條文進行徹底駁回，并讓相關預算執(zhí)行單位進行調試和修改，修改合格后，提交給的董事會進行審批，形成財務預算決議。

（四）下達執(zhí)行決議

形成財務預算決議后，可以約束企業(yè)各級員工，財務預算委員會下發(fā)給各個執(zhí)行部門進行執(zhí)行。在實際執(zhí)行中，若收到市場環(huán)境、相關政策以及企業(yè)經(jīng)營條件等因素的影響，需要對財務預算決議進行調整，相關部門提出書面報告提交給財務預算委員會，描述具體情況，確定調整幅度，委員會審批后交由董事會進行審批，之后再下達執(zhí)行。

（五）控制機制

下達財務預算決議后，各個執(zhí)行部門要組織實施財務預算決議，細分財務預算指標，從橫向、縱向等方面進行雙向落實，執(zhí)行在各個環(huán)節(jié)和崗位中，構建全面財務預算執(zhí)行體系，落實各方責任。同時，構建財務預算管理控制機制，及時向各個執(zhí)行部門、預算委員會、董事會提供執(zhí)行情況，進而實現(xiàn)企業(yè)財務預算目標。

二、企業(yè)財務預算管理中存在的問題

（一）管理概念模糊

現(xiàn)階段，很多企業(yè)已經(jīng)實行了財務預算管理，但各個企業(yè)財務預算管理水平存在較大的差距，其根本原因在于企業(yè)的財務預算管理概念較為模糊，高層領導沒有關注和重視財務預算管理，甚至有些管理人員沒有分清財務計劃和編制財務預算之間的區(qū)別，把二者混淆為同一類工作，將財務預算工作推給高級管理層，抱著“事不關己，高高掛起”的態(tài)度，沒有意識到財務預算管理工作的重要性，整體認知不夠，這種錯誤想法阻礙了企業(yè)財務預算管理工作的開展。造成這一思想限制的根源在于一些小規(guī)模企業(yè)中，高層領導對財務預算管理不加以重視，個別管理人員素質不高，沒有正確理解財務預算管理概念，造成編制手段或是程序落后。

（二）預算編制不合理

在編制企業(yè)財務預算的過程中，過于重視企業(yè)短期活動，沒有關注長期戰(zhàn)略目標，使得企業(yè)財務預算編制目標背離于長期戰(zhàn)略目標，二者相互沖突，降低了各個階段財務預算編制的銜接性，即使是執(zhí)行預算也無法促進企業(yè)長期戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，無法達到預期的管理效果。從另一個角度考慮，沒有深入?yún)⑴c到市場調研和預測中，市場環(huán)境分析較為缺失，財務預算編制時主要使用固定預算的方式，降低了財務預算的彈性，市場應變能力明顯不足。造成這一問題的原因是大多數(shù)企業(yè)戰(zhàn)略性管理尚在起步階段，一些企業(yè)仍使用計劃管理模式，沒有深刻認識到企業(yè)內外部環(huán)境，發(fā)展戰(zhàn)略定位模糊，不利于企業(yè)財務預算管理水平的提升。

（三）監(jiān)督控制不足

為了達到最佳的財務預算管理效果，企業(yè)不僅要保證財務預算編制的合理性，還需相應的措施保證財務預算的落實。就當前而言，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)知道財務預算有利于企業(yè)生存發(fā)展，逐漸制定一系列財務預算管理制度，但大多數(shù)還只停留在財務預算管理文件和財務預算報表等層面上，財務預算尚未得到落實或是執(zhí)行。造成這一現(xiàn)象的主要原因是企業(yè)缺少對財務預算執(zhí)行的監(jiān)督控制，整體監(jiān)督力度不足，財務預算執(zhí)行結果要經(jīng)過一系列考核或是激勵，及時分析執(zhí)行中的問題和差異，以保證企業(yè)財務預算管理的時效性。

三、企業(yè)財務預算管理問題的解決對策

（一）轉變管理意識，重視財務預算

為了保證企業(yè)財務預算管理的最佳效果，在實際管理中，企業(yè)領導層要發(fā)揮出以身作則的帶頭作用，領導者是一個企業(yè)的決策者，必須轉變思想意識，加大對財務預算管理工作的重視力度，形成自上而下的管理體系，在人力資源、物力資源或是財力資源方面，給予財務預算管理工作足夠的支持，便于上下級或是各個部門間的溝通與協(xié)作，有利于企業(yè)財務預算的執(zhí)行與落實。針對管理者而言，要及時更新管理意識，了解財務預算管理對企業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，正確認識到自身的財務預算管理責任，帶領基礎員工共同參與到財務預算管理工作中，形成全民意識，進而有效提高企業(yè)財務預算管理工作的有效性。針對基層群眾而言，要參與到企業(yè)財務預算管理中，對財務預算執(zhí)行過程進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并上報，進而保證企業(yè)財務預算管理工作的順利開展。

（二）明確市場導向，加強預算編制

事實上，企業(yè)財務預算要依托于決策和預測而執(zhí)行，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標為核心，以市場需求變化為導向，在短期內合理安排企業(yè)資金收取與投放、收入與支出、經(jīng)營成果與分配等環(huán)節(jié)中形成的資金運動。對此，企業(yè)要做好市場調研和預測工作，圍繞企業(yè)發(fā)揮規(guī)劃和戰(zhàn)略目標進行財務預算管理工作，依托于業(yè)務預算和資本預算，制定經(jīng)營利潤目標，站在現(xiàn)金運動的角度上進行財務預算編制。在企業(yè)經(jīng)營管理中，財務預算管理屬于一種未來式管理，是為了實現(xiàn)財務管理目標而實施的行動規(guī)劃，也是以管理為導向的戰(zhàn)略性管理方式。這就要求相關管理人員在實際管理中，要保證財務預算目標的合理性和科學性，確定企業(yè)資金規(guī)劃管理方向，將財務預算定位在戰(zhàn)略目標基礎上，賦予財務預算管理靈魂和生命力。

（三）完善管理組織，落實財務預算

由于企業(yè)財務預算管理工作具有一定的技術性和專業(yè)性，需要專門機構或是專業(yè)人員參與到財務預算管理中，以保證企業(yè)財務預算管理的時效性和科學性。對此，在企業(yè)財務預算管理中，要遵循相關政策法規(guī)，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有情況，構建專門的財務預算管理組織，主要負責企業(yè)財務預算的執(zhí)行和管理。針對股份制企業(yè)而言，要發(fā)揮出董事會和財務預算委員會的作用，設置專門的財務預算委員會，委員會內部人員要了解企業(yè)財務會計業(yè)務，無論是組織能力還是領導決策能力都較強，針對無董事會的企業(yè)而言，要遵循財務監(jiān)督與內控機制的運行標準，組織財務預算領導小組，主要負責企業(yè)財務預算的執(zhí)行和管理。無論是財務預算委員會還是財務預算領導小組，在實際工作中，要制定企業(yè)財務預算原則和預算目標，對各個部門提出財務預算初步方案進行審批和檢查，核查和平衡財務預算方案、財務預算調整方案，下達相關政策要求，協(xié)調和監(jiān)督財務預算的落實。

（四）明確職責分工，加大監(jiān)控力度

在企業(yè)經(jīng)營管理中，財務預算管理可以將各個利益相關者進行權責量化，利用分權模式和授權模式，劃分企業(yè)內部事項中的權責，形成自上而下的層級性管理層權責管理體系。對此，在財務預算管理的過程中，企業(yè)要結合當前管理現(xiàn)狀，構建較為明確的權責式財務管理體系，優(yōu)化財務預算管理制度，把財務預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等職能劃分到各個部門中，明確各個階段的管理權責，構建相互約束的管理運行機制，加大監(jiān)督控制力度，確保財務預算的執(zhí)行。除此之外，相關管理人員要加大對財務預算執(zhí)行過程的控制，對企業(yè)短期財務預算進行定期分析和預測，引入定性分析、定量分析的方式，及時發(fā)現(xiàn)財務預算和實際資金流動之間的差距，分析差距產(chǎn)生的原因，制定應對措施，對財務預算進行及時調整，進而提高企業(yè)財務預算管理的綜合水平。企業(yè)要制定科學合理的考核機制與激勵機制，約束財務預算管理行為，對各個預算執(zhí)行環(huán)節(jié)和預算結果進行評判，及時了解企業(yè)財務預算執(zhí)行情況和發(fā)展進程，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，帶動內部員工和管理人員的主動性，積極參與到企業(yè)財務預算管理中，監(jiān)督預算執(zhí)行過程，評價預算執(zhí)行結果，進而提高企業(yè)財務預算管理的有效性。

結束語：綜上所述，在企業(yè)財務預算管理中，存在一些不足之處，阻礙了財務預算的執(zhí)行，主要包括管理概念模糊、預算編制不合理、監(jiān)督控制不足等問題，需要企業(yè)要及時制定解決對策，轉變管理意識，加大對財務預算的重視，明確市場導向，加強預算編制，完善管理組織，加大監(jiān)控力度，進而提高企業(yè)財務預算管理的有效性。