吳厚庭 吳新菊

摘要：目前高校大學(xué)生黨支部設(shè)置，一般有以院（系）或?qū)I(yè)為單位的縱向黨支部設(shè)置模式、以年級結(jié)合專業(yè)為單位的橫向黨支部設(shè)置模式及以縱向黨支部設(shè)置模式為主、交叉黨支部設(shè)置模式和橫向黨支部設(shè)置模式為輔的黨支部設(shè)置模式。而基于“研本互動”的大學(xué)生黨支部設(shè)置是由同一專業(yè)同一年級碩士研究生與本科生黨員共同組成黨支部，達(dá)到“研本共建、研本互補”的目的，是對大學(xué)生黨支部設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化的一種有益探索。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨支部；設(shè)置模式；實踐；思考

習(xí)近平總書記2016年12月在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：“要加強高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力?！备咝４髮W(xué)生黨支部是高校直接面向大學(xué)生開展黨建和思想政治教育工作的重要組織，探討如何對大學(xué)生黨支部進(jìn)行合理設(shè)置，對推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用都具有重要的意義。

一、目前高校大學(xué)生黨支部設(shè)置模式的現(xiàn)狀

2010年8月，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》規(guī)定：“學(xué)生黨支部可以按年級或院（系）設(shè)置，學(xué)生中正式黨員達(dá)到3人以上的班級應(yīng)當(dāng)及時成立學(xué)生黨支部”。各高校按照《條例》要求，結(jié)合各自學(xué)校的實際情況，對大學(xué)生黨支部進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)置，取得了明顯的成效。主要有以下幾種設(shè)置方式：

（一）以院（系）或?qū)I(yè)為單位的縱向黨支部設(shè)置模式

目前許多規(guī)模較小的高校及一些高職高專院校和民辦院校，基層專職黨務(wù)工作者較少，以院（系）或?qū)I(yè)為單位的縱向黨支部設(shè)置模式符合他們的校情，有利于基層學(xué)生黨建工作的開展。廣東工業(yè)大學(xué)物理與光電工程學(xué)院構(gòu)建以學(xué)科（專業(yè)）為主線，垂直班號設(shè)置為輔，對應(yīng)班號從大一至大三設(shè)立一個支部，支部書記由政治輔導(dǎo)員擔(dān)任，大四支部則建在班上的縱向支部模式。武漢科技大學(xué)理學(xué)院的“專業(yè)（縱向）”黨支部設(shè)置，其主要優(yōu)勢是高中低年級的黨員能夠較好地完成傳、幫、帶的工作；專業(yè)統(tǒng)一可以促成不同年級學(xué)生之間的交流，穩(wěn)定專業(yè)思想，溝通學(xué)習(xí)經(jīng)驗；各支部成員組成相似，有利于支部間的比、學(xué)、趕、幫、超，形成良好的學(xué)習(xí)發(fā)展氛圍。當(dāng)然這種方式也有其弊端：如不同年級的同學(xué)之間不夠了解，特別是在低年級同學(xué)確定入黨積極分子、發(fā)展對象前，需要高年級同專業(yè)黨員投入更多的精力和時間；三個不同年級的學(xué)生黨員由于學(xué)習(xí)時間安排不一致，組織生活和支部大會的時間難以統(tǒng)一和集中等。

（二）以年級結(jié)合專業(yè)為單位的橫向黨支部設(shè)置模式

高校中較大的學(xué)院主要采用這種方式，一、二年級按年級設(shè)置黨支部，三年級按年級分專業(yè)設(shè)置，大四年級把支部建在班上。這種設(shè)置方式既考慮到低年級黨員數(shù)量較少，大一大二按年級先成立學(xué)生黨支部，有利于較早跟進(jìn)開展學(xué)生黨建和思想政治教育工作；又能在高年級階段隨著學(xué)生黨員數(shù)量的增多，支部規(guī)模擴(kuò)大時及時進(jìn)行拆分，培養(yǎng)鍛煉黨員骨干，推進(jìn)學(xué)生黨支部建立在班上。是目前較為理想的一種學(xué)生黨支部設(shè)置模式。其弊端一是一年級新生黨員數(shù)量較少，正式黨員更少，且不同專業(yè)的學(xué)生深入了解不夠，黨員發(fā)展工作較難開展；二是三年級、四年級隨著支部的拆分，人員結(jié)構(gòu)重新調(diào)整，造成黨支部的穩(wěn)定性較弱，不利于一些黨建工作的持續(xù)深入開展。

（三）以縱向黨支部設(shè)置模式為主、交叉黨支部設(shè)置模式和橫向黨支部設(shè)置模式為輔的黨支部設(shè)置模式

以縱向設(shè)置模式為主，即按照學(xué)科或?qū)I(yè)設(shè)置黨支部。以交叉設(shè)置模式為輔，即根據(jù)實際需要設(shè)置黨支部，如宿舍黨支部、社團(tuán)黨支部、網(wǎng)絡(luò)黨支部。以橫向設(shè)置模式為輔，即輔以院、系、年級、班級設(shè)置黨支部。是一種綜合縱向、橫向黨支部設(shè)置模式優(yōu)點，又加以改進(jìn)完善的較為全面的大學(xué)生黨支部設(shè)置格局。需要解決的是宿舍黨支部、社團(tuán)黨支部、網(wǎng)絡(luò)黨支部等設(shè)置模式在實際操作中歸屬管理的問題。

二、基于“研本互動”的大學(xué)生黨支部設(shè)置的總體思路

“研本互動”的大學(xué)生黨支部設(shè)置模式是福建中醫(yī)藥大學(xué)護(hù)理學(xué)院近幾年探索出來的較為科學(xué)合理的一種新型大學(xué)生黨支部設(shè)置模式。福建中醫(yī)藥大學(xué)護(hù)理學(xué)院在校護(hù)理專業(yè)本科學(xué)生規(guī)模1200余人，碩士研究生40多人，每一年級本科生、碩士生各配備一名政治輔導(dǎo)員?！把斜净印钡拇髮W(xué)生黨支部設(shè)置，是由同一專業(yè)同一年級碩士研究生與本科生黨員共同組成黨支部，達(dá)到“研本共建、研本互補”的目的，是對大學(xué)生黨支部設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化的一種探索。

在高校中，研究生是既不同于本科生，又不同于青年教師的一個特殊群體。研究生有著較為成熟、獨立、開放的世界觀、人生觀和價值觀，具有良好的專業(yè)素養(yǎng)和明顯的學(xué)術(shù)優(yōu)勢；但受分散性學(xué)習(xí)、導(dǎo)師制管理、學(xué)習(xí)科研任務(wù)重及醫(yī)學(xué)院校高年級研究生黨員在臨床實習(xí)造成的地域跨度等因素影響，當(dāng)前研究生黨支部開展活動較為困難，黨支部缺乏活力，支部活動內(nèi)容相對簡單、形式單一。與此同時，本科生作為高校大學(xué)生的主要群體，年輕、活潑、富有朝氣，本科生黨支部活動載體多、形式多樣，但支部政治理論學(xué)習(xí)深度不夠，缺少思想帶頭人。對于大學(xué)低年級學(xué)生而言，一方面學(xué)生黨員人數(shù)一般較少，正式黨員更少，甚至不足以單獨設(shè)置學(xué)生黨支部；另一方面，低年級學(xué)生黨員人數(shù)雖少，但學(xué)生基數(shù)較大，黨員發(fā)展任務(wù)較重。如果與其他班級、年級本科生聯(lián)合成立黨支部，會進(jìn)一步擴(kuò)大支部學(xué)生黨員發(fā)展基數(shù)，造成支部黨員發(fā)展人數(shù)過多而導(dǎo)致工作量加大，黨員發(fā)展質(zhì)量下降。為了解決好一多一少、一輕一重的問題，進(jìn)一步加強低年級學(xué)生黨員發(fā)展、教育和管理工作，同時也解決研究生黨支部活力不夠的問題，學(xué)院黨委突出發(fā)揮研究生自身的資源優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)研究生和本科生的優(yōu)劣勢互補，建立由一年級研究生和本科生黨員組成的“研本互動”學(xué)生黨支部。

三、“研本互動”的大學(xué)生黨支部設(shè)置的實踐與思考

一直以來，護(hù)理學(xué)院黨委主要采取按年級、班級來設(shè)置黨支部的橫向黨支部設(shè)置模式。2012年起，學(xué)院黨委積極探索構(gòu)建“研本互動”的大學(xué)生黨支部設(shè)置新模式，以達(dá)到“研本共建、研本互補”的目標(biāo)，取得了較好的成效。

（一）以研究生黨員為骨干，有利于加強大學(xué)生黨支部組織建設(shè)

“研本互動”的大學(xué)生黨支部，除了黨支部書記由輔導(dǎo)員擔(dān)任外，支部組織委員和宣傳委員均由優(yōu)秀的研究生黨員來擔(dān)任；這些研究生黨員經(jīng)過本科階段黨組織的培養(yǎng)，已經(jīng)具備一定的基層黨務(wù)工作能力。對他們加強培訓(xùn)，定目標(biāo)，壓擔(dān)子，使他們盡快熟悉并掌握學(xué)生黨建工作的內(nèi)容、程序和方法，進(jìn)一步提升黨務(wù)工作能力，為“研本互動”的大學(xué)生黨支部更好開展工作奠定堅實的基礎(chǔ)。在支部成立的第一年，研究生黨員在黨員發(fā)展、支部學(xué)習(xí)、“兩學(xué)一做”等工作中都發(fā)揮了積極的骨干作用；第二年以后，本科生黨員逐步成長起來，可以接手支部主要工作，輔導(dǎo)員及研究生黨員繼續(xù)發(fā)揮指導(dǎo)、幫助作用。研究生、本科生黨員都得到了很好的成長鍛煉。

（二）以學(xué)術(shù)示范為動力，有利于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部

除加強黨支部政治理論學(xué)習(xí)外，按照“以黨建帶學(xué)術(shù)、以學(xué)術(shù)促黨建”的工作思路，充分發(fā)揮研究生黨員的專業(yè)優(yōu)勢，以學(xué)術(shù)活動為載體，精心設(shè)計和組織具有較高學(xué)術(shù)含量而又具有時代氣息的黨支部活動。同時，積極鼓勵研究生黨員爭先創(chuàng)優(yōu)，做好學(xué)術(shù)表率，通過學(xué)術(shù)講座、集中授課、學(xué)術(shù)沙龍、參與指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目等渠道，黨員帶動非黨員，研究生帶動本科生，共同營造良好學(xué)術(shù)氛圍，創(chuàng)建優(yōu)良學(xué)術(shù)風(fēng)氣，有利于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部。

（三）以黨員志愿活動為載體，有利于建設(shè)基層服務(wù)型黨組織

高校學(xué)生黨支部開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，落腳點應(yīng)該在服務(wù)社會上。高?？梢园l(fā)揮專業(yè)、知識、人才等優(yōu)勢，組織研究生、本科生黨員根據(jù)專業(yè)能力和各自特長開展體現(xiàn)專業(yè)特色的社會實踐活動和黨員志愿活動。如到基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、社區(qū)開展愛心義診、醫(yī)療健康知識宣講、普法、禁毒宣傳等活動；到基層小學(xué)愛心支教；開展幫助自閉留守兒童、養(yǎng)老院老人、空巢老人入戶慰問等活動。通過黨員志愿活動的深入開展，讓黨員在服務(wù)中受教育、擔(dān)責(zé)任、作貢獻(xiàn)、爭先鋒，進(jìn)一步增強全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。

（四）以雙向互動為手段，有利于增強大學(xué)生黨支部活力

首先，以研究生助理輔導(dǎo)員選用為契機(jī)，積極推動研究生帶動本科生的教育管理服務(wù)模式。挑選優(yōu)秀的研究生黨員擔(dān)任本科生助理輔導(dǎo)員，參與支部所在年級的本科學(xué)生的教育、管理和服務(wù)。研究生的學(xué)生身份能使本科生感到精神上的親和與互通，能更好地融入本科生的學(xué)習(xí)和生活，提供更符合學(xué)生需求的學(xué)業(yè)指導(dǎo)、生活關(guān)心和心理關(guān)懷。研究生黨員通過這一崗位鍛煉，不僅提升了自身綜合素質(zhì)，發(fā)揮了研究生黨員的先進(jìn)性作用，而且加強了研究生和本科生的良性互動，更好地促進(jìn)了本科生的教育、管理和服務(wù)。

其次，以本科班級活動為依托，不斷豐富黨支部活動形式，增強黨支部活力。嘗試將黨支部活動與班級活動進(jìn)行有效對接，由研究生黨員做好思想指導(dǎo)與活動統(tǒng)籌，本科生負(fù)責(zé)活化活動內(nèi)容，研究生與本科生共同參與的活動開展模式，確保黨支部活動的思想性和娛樂性。

“研本互動”的大學(xué)生黨支部設(shè)置模式是提高高校學(xué)生黨建工作科學(xué)化水平的有益探索，進(jìn)一步激發(fā)了基層黨支部工作的活力和動力。通過“研本共建、研本互補”充分發(fā)揮了研究生和本科生黨員的各自優(yōu)勢，取長補短，雙向互補，實現(xiàn)了研本學(xué)生的共同成長。