摘 要：科學(xué)主義的決策分析方式和有限理性的決策分析方式是決策中較為常用的兩種分析方式。首先闡述兩種決策分析方式的概念；其次通過(guò)決策基礎(chǔ)、分析視角、決策價(jià)值取向三個(gè)層面比較二者的異同，并分析二者的合理性和局限性。

關(guān)鍵詞：比較；科學(xué)主義；有限理性；決策

科學(xué)主義的決策分析方式和有限理性的決策分析方式是決策中較為常用的兩種分析方式。首先闡述兩種決策分析方式的概念；其次通過(guò)決策基礎(chǔ)、分析視角、決策價(jià)值取向三個(gè)層面比較二者的異同，并分析二者的合理性和局限性。

1 概念辨析

1.1 科學(xué)主義的決策分析

科學(xué)主義的決策分析又可以被稱為完全理性的決策分析，無(wú)論是理性還是有限理性，其本質(zhì)都在于運(yùn)用人類的理性、知識(shí)來(lái)對(duì)世界進(jìn)行解釋、分析?！啊茖W(xué)方法，即根據(jù)可以獲得的證據(jù)來(lái)檢驗(yàn)假說(shuō)可否證實(shí)（證明為真）的方法，便被看成一種揭示沒(méi)有價(jià)值偏見(jiàn)的與客觀真實(shí)的手段。”[1]科學(xué)主義認(rèn)為一切分析都應(yīng)當(dāng)以經(jīng)驗(yàn)、觀察為依據(jù)和基礎(chǔ)?？茖W(xué)主義的決策分析就是指決策者通過(guò)對(duì)所要解決的問(wèn)題進(jìn)行分析，列出所有解決方案，進(jìn)而依據(jù)成本——收益分析或一定的判斷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)方案選出最優(yōu)方案。

1.2 有限理性的決策分析

科學(xué)并不是決策的唯一方式，人類的理性也有其限度。赫伯特·A·西蒙認(rèn)為，“從某種意義上說(shuō)，一切決策都是折中的問(wèn)題。最終選擇方案，只不過(guò)是在當(dāng)時(shí)的情況下可以選擇德?tīng)栕罴研袆?dòng)方案而已，不可能盡善盡美地實(shí)現(xiàn)各種目標(biāo)。具體的決策環(huán)境會(huì)限制備選方案的內(nèi)容和數(shù)量，從而設(shè)定了實(shí)現(xiàn)目的的最大可能程度?！盵2]因此，最終的決策只能是一個(gè)滿意的決策，而并非最優(yōu)的決策。因此，有限理性的決策分析就是決策者根據(jù)有限的信息，制定有限的方案，并在各利益集團(tuán)的影響下，做出一個(gè)滿意的決策。

2 比較兩種決策分析方式

2.1 決策基礎(chǔ)

首先，決策需要信息和數(shù)據(jù)，兩種決策方式都是建立在人類的知識(shí)基礎(chǔ)之上，要求搜集與決策相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)。但是，科學(xué)主義所要求的是充分的信息，在現(xiàn)實(shí)中不可能做到。有限理性則認(rèn)為，決策者的人數(shù)是有限的；有限的決策者所具有的知識(shí)儲(chǔ)備量是有限的；有限的知識(shí)所得出的決策方案同樣有限?？茖W(xué)主義過(guò)于強(qiáng)調(diào)知識(shí)的重要性，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到信息是有限的；有限理性強(qiáng)調(diào)的是在有限的經(jīng)驗(yàn)、事實(shí)基礎(chǔ)上制定、選擇決策方案，更加符合實(shí)際。

其次，從認(rèn)識(shí)論的角度看，科學(xué)主義信奉的是可知論，人的認(rèn)識(shí)能力具有無(wú)限性；有限理性傾向于不可知論，人的認(rèn)識(shí)能力是有限的。但兩種認(rèn)識(shí)論可以統(tǒng)一，人類能夠認(rèn)識(shí)世界，但是人類不能完全認(rèn)識(shí)世界，正如哈耶克所言“我們自然知識(shí)的增長(zhǎng)，不斷開(kāi)拓著無(wú)知的新領(lǐng)域；而知識(shí)的增長(zhǎng)使得我們創(chuàng)造的文明也日趨復(fù)雜，這也就為我們認(rèn)知周圍的世界設(shè)置了新的障礙。人類知道的愈多，人們掌握的知識(shí)在全部知識(shí)中所占的比例就愈小?！盵3]

再者，決策主體。在科學(xué)主義看來(lái)，決策主體毫無(wú)疑問(wèn)就是擁有決策權(quán)的人。但是，并未考慮到現(xiàn)實(shí)中利益集團(tuán)的存在和影響，利益集團(tuán)會(huì)通過(guò)游說(shuō)等方式來(lái)影響政府官員、議會(huì)議員，使決策者做出符合這些利益集團(tuán)利益的決策。有限理性主義認(rèn)為利益集團(tuán)的參與和影響使得決策者不可能做出最優(yōu)決策，必須要協(xié)調(diào)、綜合各方的利益需求，才能做出最終決策。

2.2 分析視角

二者共同點(diǎn)在于都是從理性的視角來(lái)決策，理性就是人類運(yùn)用自己的知識(shí)來(lái)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。包括“客觀”理性決策和“主觀”理性決策。

不同點(diǎn)在于，首先，科學(xué)主義是一種“靜態(tài)”分析視角，未考慮到現(xiàn)實(shí)狀況的復(fù)雜性，以簡(jiǎn)化的思維看待問(wèn)題，認(rèn)為對(duì)于一個(gè)問(wèn)題只要進(jìn)行了理性的分析、決策，那么這一決策就必定能夠解決這一問(wèn)題。有限理性注意到了現(xiàn)實(shí)情況的復(fù)雜性，認(rèn)為決策是一個(gè)“動(dòng)態(tài)”的過(guò)程，既受到各方利益集團(tuán)的影響，也會(huì)考慮到實(shí)際問(wèn)題的復(fù)雜性，逐漸調(diào)整決策，使之適應(yīng)實(shí)際情況。

其次，科學(xué)主義與有限理性還存在理想與現(xiàn)實(shí)的區(qū)別。科學(xué)主義沒(méi)有考慮到現(xiàn)實(shí)情況的復(fù)雜影響因素，而有限理性則從實(shí)際出發(fā)，二者對(duì)決策的可行性有不同的理解。有限理性更多關(guān)注決策的實(shí)際可行性；科學(xué)主義更多關(guān)注決策的內(nèi)容是否符合規(guī)范。科學(xué)主義追求完美的理想，導(dǎo)致其可行性較低；而有限理性則蘊(yùn)含著保守主義的傾向，過(guò)于追求決策的可行性。

2.3 決策價(jià)值取向

科學(xué)主義和有限理性在決策分析中所追求的價(jià)值的共同點(diǎn)在于二者都是要解決所面臨的問(wèn)題，這是決策的基本目標(biāo)。但是它們的價(jià)值取向依然存在差異。

首先，最優(yōu)原則與滿意原則。科學(xué)主義追求的是完美決策、最有決策，因?yàn)樗霃母旧辖鉀Q所面臨的問(wèn)題。正是這種價(jià)值取向，使得科學(xué)主義試圖找出所有解決方案，并按一定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)最終決策。而有限理性則認(rèn)識(shí)到自身能力的有限，在有限的信息基礎(chǔ)上，制定出有限的方案，并做出滿意的決策。

其次，價(jià)值中立與價(jià)值偏好?？茖W(xué)主義信奉價(jià)值中立原則，將事實(shí)與價(jià)值二分，認(rèn)為決策分析應(yīng)建立在客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上。但價(jià)值中立不切實(shí)際，決策者在進(jìn)行決策時(shí)必定會(huì)有自己的偏好。有限理性承認(rèn)各個(gè)利益相關(guān)者的利益需求，在討價(jià)還價(jià)的過(guò)程中制定出一個(gè)平衡各方利益的決策。

最后，遠(yuǎn)見(jiàn)與短視。在很多情況下，并不能以短期的效益來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)政策是否成功，因?yàn)橛械臎Q策雖然在短期成本投入巨大，且不會(huì)產(chǎn)生任何明顯收益，但是，它實(shí)現(xiàn)的可能是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。科學(xué)主義的決策方式關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；有限理性的決策方式首要關(guān)注決策的可行性，而且在各方利益集團(tuán)的斗爭(zhēng)下，決策很可能會(huì)演變成一個(gè)妥協(xié)的產(chǎn)物，并不能解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題。

3 結(jié)論

通過(guò)上述分析，兩種決策方式各有其合理性和局限性，有限理性跟貼近實(shí)際，科學(xué)主義則是較為理想化?？茖W(xué)主義的決策分析方式的合理性在于，第一，它的基本分析框架，即確定問(wèn)題——提出方案——分析各個(gè)方案的利弊——價(jià)值排序——對(duì)策的優(yōu)先排序——最終決策的分析框架有重要意義，有限理性的分析方式也要遵循這一邏輯思路；第二，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；第三，追求完美決策有利于決策者進(jìn)行創(chuàng)新。其局限性在于，第一，決策者的知識(shí)水平有限；第二，現(xiàn)實(shí)中存在各方利益集團(tuán)的博弈；第三，追求最優(yōu)決策導(dǎo)致可行性較低。有限理性的決策分析方式的合理性在于，第一，根據(jù)決策者有限的知識(shí)和信息可以做出相對(duì)滿意的決策；第二，關(guān)注現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜情況，注重各方利益集團(tuán)的博弈；第三，追求滿意決策使得決策的可行性較高。其局限性則在于，第一，只關(guān)注到當(dāng)前的利益，產(chǎn)生短視效應(yīng)；第二，強(qiáng)調(diào)各方利益集團(tuán)的利益平衡，造成保守和妥協(xié)。因此，在實(shí)際決策中，應(yīng)當(dāng)綜合考慮客觀條件，選擇合適的決策分析方式。

參考文獻(xiàn)

[1][英]安德魯·海伍德著.政治學(xué)核心概念[M]. 吳勇譯.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2013，11.

[2][美]赫伯特·A·西蒙著.管理行為[M].詹正茂譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2013.3：5.

[3][英]哈耶克著.自由憲章[M].楊玉生等譯.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2012：49.

作者簡(jiǎn)介

陳曦（1995-），男，白族，云南大理市人，公共管理碩士研究生，華北電力大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院公共管理專業(yè)，研究方向：公共政策分析。