石乾源

摘要：中美兩國(guó)是世界上最主要的兩大經(jīng)濟(jì)體。其中，貿(mào)易關(guān)系作為中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系的橋梁，不僅在兩國(guó)間互動(dòng)內(nèi)容上占據(jù)主要位置，而且也塑造著兩國(guó)間合作關(guān)系的良好基礎(chǔ)。我們應(yīng)該看到，在中美貿(mào)易關(guān)系中，貿(mào)易摩擦現(xiàn)象一直都是存在的。本文分析中美貿(mào)易問(wèn)題基礎(chǔ)上，積極探索在中美貿(mào)易摩擦過(guò)程中，中小企業(yè)如何進(jìn)一步規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦 應(yīng)對(duì)策略 中小企業(yè)

經(jīng)濟(jì)全球化盛行的今天。每個(gè)國(guó)家每個(gè)區(qū)域都不可能獨(dú)立運(yùn)行經(jīng)濟(jì)。加之老牌資本主義國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體都在不遺余力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。國(guó)與國(guó)之間對(duì)外貿(mào)易日益增長(zhǎng)，各國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)也更為緊密。

一、中小企業(yè)在中美貿(mào)易摩擦所面臨問(wèn)題

（一）摩擦領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。數(shù)量不斷增多，波及多數(shù)行業(yè)。中美貿(mào)易摩擦設(shè)計(jì)的產(chǎn)品從最初農(nóng)產(chǎn)品、化工原料、鞋類、紡織品等處級(jí)產(chǎn)品或勞動(dòng)密集型的工業(yè)制成品逐步向鋼鐵、電器、通信等資本和技術(shù)類工業(yè)制成品轉(zhuǎn)移。美國(guó)對(duì)我國(guó)特定產(chǎn)品實(shí)施保障措施也擴(kuò)大到五礦、輕工、機(jī)電等領(lǐng)域，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品發(fā)起“337條款”調(diào)查涉及的行業(yè)也由紡織、服裝向工程機(jī)械、化工和醫(yī)藥原材料轉(zhuǎn)移。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，也有新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品成為中美貿(mào)易摩擦對(duì)象。領(lǐng)域和數(shù)量都在不斷擴(kuò)大。

（二）出口數(shù)量減少。中小企業(yè)訂單下降。近幾年美國(guó)越來(lái)越多地利用技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘等貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)商品設(shè)限，導(dǎo)致中小企業(yè)出庫(kù)訂單下降速度較快。誠(chéng)然我國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)界以及中介組織在不斷的運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則。加強(qiáng)對(duì)自身合法利益的保護(hù)，也有效遏制了中美國(guó)際貿(mào)易摩擦中的一些問(wèn)題。但樹(shù)欲靜而風(fēng)不止，中美貿(mào)易摩擦仍在不斷出現(xiàn)，涉及化工、鋼鐵、輕工、紡織、電子等行業(yè)的中小企業(yè)仍在遭遇反傾銷調(diào)查。嚴(yán)重影響我國(guó)中小企業(yè)的生產(chǎn)銷售。

（三）美國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，中小企業(yè)出口難度加大。近年來(lái)，中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)取得很大進(jìn)展。初步建立起一個(gè)比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系。但是美國(guó)從未停止過(guò)對(duì)中國(guó)的指責(zé)。美國(guó)每年都要發(fā)表一份年度特別“301”報(bào)告，把中國(guó)列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)“重點(diǎn)觀察國(guó)家”名單。美國(guó)一直認(rèn)為，中國(guó)存在大范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用盜版產(chǎn)品、商標(biāo)、與技術(shù)的普遍問(wèn)題，特別是在音像、出版、軟件、藥品、化學(xué)品、信息技術(shù)、電器設(shè)備、汽車零部件等領(lǐng)域侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。此類問(wèn)題一定程度上制約著行業(yè)中小企業(yè)出口問(wèn)題。

二、中小企業(yè)應(yīng)對(duì)策略

（一）正視中美貿(mào)易摩擦。積極應(yīng)對(duì)。首先，中小企業(yè)必須積極應(yīng)訴，主動(dòng)配合調(diào)查取證，充分提供證據(jù)來(lái)駁回美國(guó)的貿(mào)易調(diào)查指控，則有可能取得勝訴，若一味逃避，或許被征收高關(guān)稅。

其次，中小企業(yè)應(yīng)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外上下游進(jìn)口商、批發(fā)商、零售商和消費(fèi)者等相關(guān)利益者，共同應(yīng)訴。充分利用他們的力量對(duì)審理機(jī)構(gòu)施壓。

再次，中小企業(yè)還應(yīng)密切關(guān)注美國(guó)推出的新的對(duì)華貿(mào)易政策。加強(qiáng)對(duì)美國(guó)相關(guān)貿(mào)易政策法規(guī)的研究，做好與自身產(chǎn)品有關(guān)的潛在貿(mào)易摩擦的信息收集和整理，做到未雨綢繆。

（二）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。通過(guò)建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制，合理配置機(jī)構(gòu)，維護(hù)行業(yè)自律，同時(shí)關(guān)注貿(mào)易摩擦動(dòng)態(tài)，及時(shí)向企業(yè)提供預(yù)警服務(wù)。引進(jìn)專業(yè)人才。依靠行業(yè)專家，組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，共同研究相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，幫助企業(yè)規(guī)避摩擦，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。行業(yè)協(xié)會(huì)可協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)企業(yè)關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)間的交流、溝通和磋商，增進(jìn)行業(yè)內(nèi)凝聚力。使企業(yè)形成整體意識(shí)齊心應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。

行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)上，可以借鑒西方等國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)、技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)范等方面取長(zhǎng)補(bǔ)短。讓行業(yè)協(xié)會(huì)真正服務(wù)企業(yè)。

（三）加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)隨我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)已有所改善，但與發(fā)達(dá)國(guó)家高科技產(chǎn)品相提并論的仍然很少。多數(shù)制成品以低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。此類產(chǎn)品可替代性強(qiáng)，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，比較容易因?yàn)榈變r(jià)銷售被美國(guó)施以反傾銷調(diào)查。誠(chéng)然也不利于企業(yè)的發(fā)展壯大。因此中小企業(yè)應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大科研投入和自助創(chuàng)新，積極培育擁有核心技術(shù)的自主品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在保證質(zhì)量前提下，通過(guò)提高產(chǎn)品技術(shù)含量和提高服務(wù)，滿足美國(guó)市場(chǎng)需求。

（四）堅(jiān)持對(duì)外貿(mào)易，同時(shí)積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。對(duì)于中小企業(yè)而言。不斷擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的對(duì)外貿(mào)易份額無(wú)疑是一種良好道路。然而，對(duì)外貿(mào)易依存度是一把雙刃劍，在內(nèi)需不足的情況下，外貿(mào)的快速發(fā)展能刺激需求。但外貿(mào)依存度過(guò)高。過(guò)分依賴起貿(mào)易伙伴，一旦出現(xiàn)較大貿(mào)易摩擦，中小企業(yè)會(huì)為之付出沉重代價(jià)。

我國(guó)人口眾多，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)十分龐大，而且經(jīng)濟(jì)處于快速增長(zhǎng)階段，潛在的市場(chǎng)需求時(shí)其他國(guó)家不可比擬的。尤其是廣大的中西部市場(chǎng)，需求十分巨大。中小企業(yè)在拓展國(guó)際市場(chǎng)同時(shí)，需認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不斷提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。

（五）分散出口市場(chǎng)。積極開(kāi)拓其他貿(mào)易渠道。中小企業(yè)發(fā)展出口貿(mào)易要隨著國(guó)際貿(mào)易格局的變化而主動(dòng)調(diào)整自身的發(fā)展策略。可以利用在華的商人來(lái)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，加強(qiáng)與國(guó)際的關(guān)系，積極主動(dòng)地調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和其市場(chǎng)方向。把市場(chǎng)分散到歐盟、日韓等以外的國(guó)家和地區(qū)。

中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國(guó)際大型企業(yè)學(xué)習(xí)。培養(yǎng)全球化思維方式，站在全球的角度指定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。此外，自身實(shí)力較弱的中小企業(yè)還可以與大型企業(yè)聯(lián)手出口，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，出口一些結(jié)構(gòu)與大型企業(yè)互補(bǔ)或相關(guān)的產(chǎn)品。把產(chǎn)品出口到大型企業(yè)不愿出口或無(wú)法涉及到的小市場(chǎng)。

（六）中小企業(yè)加快在美投資。具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)應(yīng)該進(jìn)入美國(guó)本土投資。設(shè)立企業(yè)和機(jī)構(gòu)。中小企業(yè)如果能在進(jìn)口國(guó)進(jìn)行直接投資，則可以使貿(mào)易摩擦數(shù)量大大減少。中小企業(yè)通過(guò)對(duì)外投資將產(chǎn)品在美國(guó)當(dāng)?shù)刂苯由a(chǎn)和銷售，可以繞開(kāi)各種貿(mào)易壁壘，通過(guò)跨國(guó)公司內(nèi)部交易消除貿(mào)易摩擦。另外把中國(guó)文化帶向美國(guó)的同時(shí)，把國(guó)內(nèi)過(guò)剩的生產(chǎn)能力、原材料和零部件出口到國(guó)外市場(chǎng)。