劉世環(huán)

【摘要】作為一種全新的經(jīng)濟(jì)模式，融資租賃伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮迎來(lái)全新的發(fā)展契機(jī)。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展直接帶動(dòng)了我國(guó)融資租賃市場(chǎng)的擴(kuò)張。融資租賃市場(chǎng)日漸成熟解決了我國(guó)資本短缺的難題，為廣大企業(yè)的發(fā)展也帶來(lái)了巨大助力。但是，作為一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，我國(guó)融資租賃市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程之中雖然取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也有很多不利因素。本文將從國(guó)內(nèi)融資租賃市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)入手，分析其現(xiàn)狀和不足，然后提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】融資租賃 現(xiàn)狀 對(duì)策

融資租賃是指出租人根據(jù)承租人對(duì)租賃物件的特定要求和對(duì)供貨人的選擇，出資向供貨人購(gòu)買(mǎi)租賃物件，并租給承租人使用，承租人則分期向出租人支付租金，在租賃期內(nèi)租賃物件的所有權(quán)屬于出租人所有，承租人擁有租賃物件的使用權(quán)。

融資租賃這種形式最先出現(xiàn)在二次世界大戰(zhàn)之后的美國(guó)，美國(guó)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮和這一全新的經(jīng)濟(jì)模式有著顯著的關(guān)系。中國(guó)的融資租賃幾乎是伴隨著改革開(kāi)放同步進(jìn)行的。而中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)高速的進(jìn)展，融資租賃也功不可沒(méi)。

一、我國(guó)融資租賃市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀及不足

自從我國(guó)于1981年引入融資租賃以來(lái)，經(jīng)過(guò)近四十年的發(fā)展，這一領(lǐng)域有了長(zhǎng)足的進(jìn)展。但是，在高速發(fā)展的過(guò)程之中也暴露出諸多的不足。

（一）我國(guó)融資租賃市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

在行業(yè)出現(xiàn)的初期，我國(guó)的融資租賃市場(chǎng)并不大，而且存在很多政策、監(jiān)管漏洞，這無(wú)疑增加了融資租賃行業(yè)的從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。但是，在進(jìn)入21世紀(jì)之后，融資租賃行業(yè)受到了社會(huì)各界的普遍重視。根據(jù)權(quán)威的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截止2017年我國(guó)的融資租賃市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到6.06萬(wàn)億元。2017年末，全國(guó)的融資租賃公司共有9090家，其中外資租賃8745家，內(nèi)資租賃276家，金融租賃69家。同時(shí)，2017年末，外資租賃的期末租賃合同余額占比31.4%，內(nèi)資租賃占比31%，金融租賃占比37.6%。這一數(shù)據(jù)說(shuō)明我國(guó)融資租賃行業(yè)已經(jīng)開(kāi)始逐漸擺脫外資的限制，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)與量的漸次突破。其中，以遠(yuǎn)東租賃為代表的租賃企業(yè)迅速發(fā)展，遠(yuǎn)東租賃已經(jīng)在諸多眾多領(lǐng)域當(dāng)中有了較為完善的布局，資產(chǎn)規(guī)模遠(yuǎn)超發(fā)展預(yù)期，實(shí)際營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)超18%，其以較低的租賃資產(chǎn)損失率，在近年來(lái)的租金回收率維持在99%，保持在較高水平?？梢?jiàn)以遠(yuǎn)東租賃為代表的國(guó)內(nèi)租賃企業(yè)發(fā)展預(yù)期可觀。

（二）我國(guó)融資租賃市場(chǎng)的發(fā)展不足

雖然以遠(yuǎn)東租賃為代表的租賃企業(yè)發(fā)展迅速，但是也依然處在不少不足，市場(chǎng)規(guī)模上與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距也說(shuō)明我國(guó)的融資租賃市場(chǎng)發(fā)展尚處在一個(gè)較低的水平上。

首先，從市場(chǎng)的整體規(guī)模來(lái)看，我國(guó)融資租賃市場(chǎng)的規(guī)模遠(yuǎn)低于美國(guó)，甚至與英國(guó)德國(guó)的總量基本相當(dāng)，這說(shuō)明我國(guó)在該領(lǐng)域的潛力尚未得到徹底的釋放。

其次，從市場(chǎng)的滲透率來(lái)看，我國(guó)租賃滲透率并不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有不少的差距，如德國(guó)租賃市場(chǎng)滲透率長(zhǎng)年來(lái)穩(wěn)定在15%至20%，而我國(guó)的市場(chǎng)滲透率僅為5%左右。

最后，從行業(yè)立法角度來(lái)看，融資租賃作為發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在發(fā)達(dá)國(guó)家有著較長(zhǎng)期的運(yùn)行歷史，因此在漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程之中，發(fā)達(dá)國(guó)家在這一領(lǐng)域形成了較為完備的市場(chǎng)規(guī)范和立法保護(hù)，這打消了資本的顧慮，因此能夠?qū)崿F(xiàn)更持久的發(fā)展動(dòng)力。但是由于我國(guó)的市場(chǎng)總體規(guī)模較小、市場(chǎng)運(yùn)行時(shí)間較為淺薄，因此至今尚未出現(xiàn)完備的立法和運(yùn)行規(guī)范。

二、造成我國(guó)融資租賃市場(chǎng)的發(fā)展不足的原因

除了客觀的發(fā)展歷史等原因之外，造成我國(guó)融資在租賃市場(chǎng)發(fā)展不足的具體原因有以下幾點(diǎn)：

首先，觀念意識(shí)較為淡薄。融資租賃行業(yè)是我國(guó)在改革開(kāi)放初期這一宏觀政策背景下產(chǎn)生的，當(dāng)時(shí)融資租賃的核心使命是借助于外資加快我國(guó)的發(fā)展建設(shè)。但是，國(guó)際資本的本質(zhì)目的卻是希望能夠借助于融資租賃這一形式打入中國(guó)的金融市場(chǎng)。在彼此充滿(mǎn)矛盾的發(fā)展初衷下，就讓我國(guó)的融資租賃存在明顯的先天不足。而且，在進(jìn)入新時(shí)期后，雖然外資在我國(guó)的融資租賃行業(yè)所占據(jù)的比重明顯降低，但是我國(guó)在融資租賃行業(yè)依然沿襲了傳統(tǒng)思維，政府傾向于過(guò)度的干預(yù)調(diào)節(jié)，而民間也么有形成“使用但不必?fù)碛小钡默F(xiàn)代租賃理念。這種觀念上的落伍直接導(dǎo)致了我國(guó)融資租賃市場(chǎng)的發(fā)展不足。

其次，政策環(huán)境有待提升。從國(guó)家政策層面來(lái)看，我國(guó)改革開(kāi)放在不斷深化，市場(chǎng)也變得日漸寬松自由。但相比于西方的發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看，我國(guó)的政策環(huán)境還有著明顯的落后，對(duì)于融資租賃行業(yè)的發(fā)展支持力度欠缺。再?gòu)牧⒎▽用嫔蟻?lái)看，我國(guó)雖然存在《金融租賃公司管理辦法》等相關(guān)管理?xiàng)l例，但是尚未升華到民歌的法律層面，這也成為限制我國(guó)融資租賃市場(chǎng)發(fā)展的一大阻力。從行業(yè)內(nèi)部來(lái)看，也還沒(méi)有形成系統(tǒng)明晰的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，讓行業(yè)在運(yùn)行過(guò)程之中經(jīng)常表現(xiàn)出混亂無(wú)序的狀態(tài)。

再次，市場(chǎng)監(jiān)管混亂。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，融資租賃已經(jīng)形成了較為完備的體系以及明確的市場(chǎng)分工。雖然美國(guó)等資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家在融資租賃領(lǐng)域的準(zhǔn)入門(mén)檻較低，但是卻形成了一套行之有效的監(jiān)管機(jī)制，保障行業(yè)的良性循環(huán)。但是我國(guó)的情況基本上恰恰相反，盡管我國(guó)對(duì)于融資租賃行業(yè)設(shè)置的準(zhǔn)入門(mén)檻較高，但在后期監(jiān)管過(guò)程之中卻常常表現(xiàn)出諸多疏漏。

最后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制較為落后。融資租賃行業(yè)本質(zhì)上是市場(chǎng)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，同時(shí)又會(huì)回過(guò)頭來(lái)反哺市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)的繁榮。我國(guó)經(jīng)歷了近四十年的改革開(kāi)放，市場(chǎng)也日漸成熟，可是和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距是不言而喻的。同時(shí)，受限于特殊的國(guó)情，我國(guó)形成了一套獨(dú)特的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，融資租賃作為一種西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的產(chǎn)物，尚未能夠完整地融合進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序之中。

三、我國(guó)融資租賃市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)策

融資租賃在當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，針對(duì)我國(guó)融資租賃行業(yè)的發(fā)展不足，以及造成這些不足的本質(zhì)性原因，建議從下述幾個(gè)方面著手優(yōu)化：

（一）加強(qiáng)市場(chǎng)教育，扭轉(zhuǎn)國(guó)人觀念

“凡是融資租賃市場(chǎng)發(fā)達(dá)的國(guó)家，國(guó)民都普遍養(yǎng)成了重使用權(quán)、輕所有權(quán)的觀念”。但是當(dāng)下國(guó)人對(duì)于這一現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意識(shí)的認(rèn)識(shí)尚嫌不足，甚至在國(guó)內(nèi)還普遍存在著濃厚的封建小農(nóng)思想。這種思想觀念直接制約了融資租賃市場(chǎng)的發(fā)展。所以，我國(guó)應(yīng)該加大宣傳力度，扭轉(zhuǎn)國(guó)人意識(shí)。這一宣傳不能僅僅局限在融資租賃市場(chǎng)之內(nèi)，更應(yīng)該廣泛擴(kuò)散，傳遞給全體國(guó)民，唯有國(guó)民的意識(shí)觀念得以扭轉(zhuǎn)，才能夠培育出融資租賃行業(yè)高速發(fā)展的土壤。

（二）優(yōu)化政策環(huán)境，加強(qiáng)相關(guān)立法

為了營(yíng)造更加良好的融資租賃行業(yè)發(fā)展環(huán)境，我國(guó)政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，從制度上對(duì)融資租賃行業(yè)的運(yùn)行提供保障。同時(shí)，我國(guó)立法機(jī)構(gòu)也應(yīng)該對(duì)融資租賃市場(chǎng)的客觀具體情況進(jìn)行深入地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)在運(yùn)行過(guò)程之中的漏洞，積極推出專(zhuān)門(mén)性的立法，以確保行業(yè)的發(fā)展底線(xiàn)。在立法過(guò)程之中，既要參考西方發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還要結(jié)合我國(guó)的特屬?lài)?guó)情，從而讓相關(guān)法律能夠徹底落地。

（三）降低準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)監(jiān)管力度

目前我國(guó)在融資租賃方面表現(xiàn)為準(zhǔn)入門(mén)檻高而監(jiān)管力度低。針對(duì)這種情況，加以相關(guān)單位應(yīng)該對(duì)西方的相關(guān)制度進(jìn)行考察，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻，以此來(lái)激發(fā)融資租賃市場(chǎng)的發(fā)展活力，提升融資租賃的市場(chǎng)滲透率。同時(shí)，對(duì)于融資租賃還要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，將融資租賃的運(yùn)行納入明確的監(jiān)管之下。對(duì)于有違規(guī)操作的行為，一定要做到及時(shí)制止，以防微杜漸。而行業(yè)內(nèi)部也應(yīng)該做到自查自糾，高度自律，從根源上避免出現(xiàn)市場(chǎng)混亂無(wú)序的親情卡。

（四）依托政策與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展

以遠(yuǎn)東租賃為例，其深耕于國(guó)內(nèi)融資租賃市場(chǎng)，在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成了較好的優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)租賃市場(chǎng)還沒(méi)有完全得到發(fā)揮的環(huán)境下，作為融資租賃企業(yè)，應(yīng)當(dāng)要依托于自身在市場(chǎng)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)，借助于國(guó)家政策上的扶持，加快自身的企業(yè)發(fā)展，如政府一步加大改革開(kāi)放力度，堅(jiān)持發(fā)展一帶一路政策，這為融資租賃行業(yè)的發(fā)展提供更為肥沃的土壤。因此企業(yè)要找準(zhǔn)在市場(chǎng)上的角色定位，尋找在市場(chǎng)上的機(jī)會(huì)，以推動(dòng)國(guó)內(nèi)融資租賃市場(chǎng)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

融資租賃是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)它也在我國(guó)的改革開(kāi)放過(guò)程中扮演著至關(guān)重要的角色。但盡管經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，融資租賃行業(yè)在我國(guó)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家比尚存在明顯的差距。本文分析了融資租賃行業(yè)的不足以及制約因素，同時(shí)提出了一些優(yōu)化策略。相信在未來(lái)融資租賃行業(yè)能夠獲得更優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，同時(shí)也能夠給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多的活力。

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