康海琪，肖海峰

（中國農(nóng)業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，北京 100083）

一、研究背景

羊毛是毛紡工業(yè)的重要原料，而細羊毛的紡織價值更是高于其他類羊毛，因此在我國，細毛羊產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)羊毛的省份中占有重要位置。改革開放以來，隨著我國紡織技術的創(chuàng)新與發(fā)展，對細羊毛需求量的逐年增加，細毛羊產(chǎn)業(yè)也得以較快發(fā)展，2016年我國細羊毛總產(chǎn)量達到13.4萬噸，較1980年增加了94.0%。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2006-2015）》，我國細毛羊優(yōu)勢區(qū)域主要分布在新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、河北、吉林和黑龍江等省，但近年來，隨著毛絨市場供求關系的不斷變化和各地相關政策的出臺與實施，我國不同省份細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平產(chǎn)生較大差異?，F(xiàn)階段，我國各優(yōu)勢省份細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展分別處于何種水平，變化趨勢怎樣的，值得研究與探討，這將對政府部門進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、劃定優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、制定相關政策，以充分利用不同省區(qū)的要素資源均具有重要的現(xiàn)實意義。

目前，國內(nèi)對細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的研究主要集中于三個方面：一是運用實證方法對細毛羊的育種[1-2]、產(chǎn)品質(zhì)量[3]等方面的水平進行評價；二是對某一省份的細毛羊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行分析，如，從產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)展面臨問題多方面對內(nèi)蒙古[4]、甘肅[5]進行綜合定性分析；三是對細毛羊區(qū)域分布的研究，如對細毛羊生產(chǎn)布局的研究[6]。綜上所述，從多方面建立綜合評價體系，對細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進行評價的研究較少。本文將基于現(xiàn)有研究，從育種、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、銷售四個方面建立細毛羊產(chǎn)業(yè)水平綜合評價體系，對2015年各主產(chǎn)省份細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進行評估、比較，為各省區(qū)細毛羊產(chǎn)業(yè)要素資源的充分利用和細羊毛生產(chǎn)布局的進一步優(yōu)化提供借鑒。

二、細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合評價

（一）細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合評價指標體系構(gòu)建

在科學性、系統(tǒng)性、全面性、可獲得性的原則上，基于我國細毛羊發(fā)展實際情況，構(gòu)建細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價指標體系。如表1所示，這一指標體系分為3個層次，4個方面，7個指標。3個層次分別是目標層（細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平）、準則層和指標層，4個方面（即準則層）分別為育種水平、養(yǎng)殖水平、生產(chǎn)水平和銷售水平，7個指標分別為種細毛羊場存欄數(shù)、種細毛羊場存欄能繁母羊數(shù)量、種細毛羊場出場種羊數(shù)量、細毛羊存欄量、細毛羊出欄量、細羊毛產(chǎn)量和羊毛銷售量。

表1 細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價指標體系

本研究使用數(shù)據(jù)主要來自《2016年中國畜牧業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《2016年中國統(tǒng)計年鑒》等，其中，由于吉林省數(shù)據(jù)缺乏，且細毛羊主產(chǎn)省份的細毛羊主要分布在牧區(qū)縣和半牧區(qū)縣，因此僅選擇新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、河北和黑龍江6個省份的牧區(qū)縣和半牧區(qū)縣2015年相關數(shù)據(jù)進行橫向?qū)Ρ确治觥?/p>

（二）熵權法計算各指標權重

目前，綜合評價方法中發(fā)展較為成熟的有層次分析法、熵權法、灰色關聯(lián)法等，其中熵權法作為一種客觀的賦權方法，相較于其他主觀評價方法，能夠克服指標的賦權過程受人為因素影響較大的問題，有效避免人為因素干擾。因此，采用熵權法確定權重系數(shù)，計算新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、河北和黑龍江6個省份分別在育種、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、銷售方面的評價值以及綜合評價值，具體步驟如下：

其中max(χij)和min(χij)分別為同一指標下不同省份中最大值和最小值，經(jīng)過標準化處理后，所有的bij形成一個新的規(guī)范化決策矩陣即得到細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價指標的標準化值，如表2所示。

表2 各樣本省份細毛羊評價數(shù)據(jù)標準化結(jié)果

第二步，根據(jù)熵的定義，可以確定第m個省份的第j個評價指標的熵值Hj為：

第三步，利用上面計算的熵值，根據(jù)公式（4）計算第j個評價指標的熵權：

表3 細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價指標熵值與熵權

第四步，在研究中，為便于計算和比較，對細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平各分類指標指數(shù)和綜合評價指數(shù)，均采用線性加權法，即將各個單項評價指標標準化后，再進行加權疊加，最后得到準則層評價值，計算公式為（5），最后相加得到綜合評價值，計算每個省細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價綜合評價值,見表4：

式（4）中，k為準則層數(shù)量，k=1，2，3，4；p為每一個準則層含有指標數(shù)量。

表4 各樣本省份細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合評價值

（三）各省細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價結(jié)果分析

1.內(nèi)蒙古細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高，且發(fā)展較為平衡

對細毛羊6個主產(chǎn)省細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合評價值進行排序，如表1可見，內(nèi)蒙古細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平綜合評價值為0.8383，遠高于其他優(yōu)勢省份綜合評價值；新疆綜合評價值為0.3908，次于內(nèi)蒙古位居第二，但是綜合評價值不及內(nèi)蒙古綜合評價值的一半；甘肅、黑龍江綜合評價值分別為0.0688和0.0602，發(fā)展水平相當；河北綜合評價值為0.0269，可能由于牧區(qū)縣、半牧區(qū)縣面積較小，綜合評價值較低；青海的綜合評價值僅為0.0078，遠低于其他各優(yōu)勢省份。

2.內(nèi)蒙古各方面發(fā)展水平均較高，青海各方面發(fā)展水平均較低

計算細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平每個方面的評價值，從表1可見，在育種方面，新疆細毛羊產(chǎn)業(yè)的育種水平最高，評價值為0.3080；其次為內(nèi)蒙古，育種水平評價值為0.2495；甘肅、河北和黑龍江的育種水平評價值分別為0.0352、0.0161和0.0083，均遠低于新疆和內(nèi)蒙古的評價值；青海的育種水平評價值為0，在6個優(yōu)勢省份中最低。在養(yǎng)殖方面，內(nèi)蒙古細毛羊養(yǎng)殖水平評價值為0.2999，發(fā)展水平最高；其次為新疆，養(yǎng)殖水平評價值為0.0370；青海養(yǎng)殖水平評價值僅為0.0032，發(fā)展水平最低。生產(chǎn)方面，內(nèi)蒙古細毛羊生產(chǎn)水平評價值為0.1293，發(fā)展水平最高，其次為黑龍江，生產(chǎn)水平評價值為0.0180；青海在該方面評價值最低。銷售方面，內(nèi)蒙古細毛羊銷售水平評價值為0.1596，發(fā)展水平最高，其次為新疆，銷售水平評價值為0.0316，甘肅、青海和黑龍江銷售水平評價值分別為0.0034、0.0046和0.0079，相差較少，河北銷售水平最低，評價值為0。

3.內(nèi)蒙古各方面發(fā)展較平衡，新疆僅育種優(yōu)勢突出

對6個優(yōu)勢省的各方面評價值進行對比，如表1可見，內(nèi)蒙古各項評價值相差較少，其中養(yǎng)殖水平評價值最高為0.2999，生產(chǎn)水平評價值最低為0.1596，育種、養(yǎng)殖、生產(chǎn)和銷售發(fā)展水平均較高，且發(fā)展平衡。新疆各項評價值相差較大，其中育種水平評價值為0.3080，遠高于養(yǎng)殖、生產(chǎn)和銷售水平評價值，發(fā)展十分不平衡，僅育種優(yōu)勢突出。甘肅、河北和黑龍江在育種、養(yǎng)殖、生產(chǎn)和銷售方面評價值普遍較低，但發(fā)展較為平衡。青海四個方面評價值均非常低，其中育種和生產(chǎn)水平評價值為0，而最高評價值即銷售水平評價值僅為0.0046。

三、結(jié)論與政策建議

（一）主要結(jié)論

本文從育種、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、銷售四個方面構(gòu)建了細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平評價指標體系，采用熵權法確定各指標的權重系數(shù)，計算新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、河北和黑龍江6個省份分別在各個方面的評價值以及綜合評價值，進行比較分析，得出以下結(jié)論并提出政策建議。

1.我國細毛羊產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平較低

內(nèi)蒙古和新疆是我國細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的兩個省份，其中內(nèi)蒙古育種、養(yǎng)殖、生產(chǎn)和銷售各方面發(fā)展平衡，普遍發(fā)展水平較高，新疆育種獨樹一幟，在優(yōu)勢省份中發(fā)展最好，其他省份發(fā)展在四個方面發(fā)展均較為落后，其中青海發(fā)展水平最低。

2.我國細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮

我國細毛羊產(chǎn)業(yè)起步較早，但是近十幾年發(fā)展速度較為緩慢，甚至在很多地區(qū)出現(xiàn)倒退的局限，如青海，在品種方面有青海毛肉兼用細毛羊等品種，有適宜養(yǎng)殖細毛羊的氣候和生態(tài)條件，以及長期以來養(yǎng)殖細毛羊、半細毛羊的基礎，但是近年發(fā)展逐步落后，在各方面均落后于其他省份。

3.生產(chǎn)和銷售水平普遍較低

除內(nèi)蒙古外，其余5個省份在細毛羊產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和銷售方面發(fā)展水平均非常低，可能受市場影響較大，一是進口羊毛價格下降，國產(chǎn)細羊毛的產(chǎn)量、質(zhì)量和價格都難以滿足我國市場需要，因此影響了細毛羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是羊毛與羊肉比較嚴重失調(diào)，大量養(yǎng)殖戶在利益驅(qū)使下將毛用羊轉(zhuǎn)為肉用羊，即使養(yǎng)殖的是細毛羊品種，但是卻主要用于生產(chǎn)羊肉。

（二）政策建議

1.完善細毛羊育種改良機制，提升細毛羊產(chǎn)業(yè)育種水平

增加對細毛羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)細毛羊良種繁育的投入，鼓勵在已有品種的基礎上，積極采用先進技術提升細毛羊生成性能；在育種過程中，著重培育毛肉兼用羊、肉毛兼用羊；注重細毛羊、超細型細毛羊的培育，提升產(chǎn)毛質(zhì)量；進一步提升良種補貼，并切實加以落實，提高農(nóng)牧戶養(yǎng)殖細毛羊的積極性。

2.提高農(nóng)牧戶的組織化程度，推動細毛羊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變

鼓勵和扶持細羊毛生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會、細毛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社等組織的發(fā)展，提高農(nóng)牧戶的組織化程度和市場地位，增加農(nóng)牧戶在購買飼料、出售羊毛時的議價能力；鼓勵毛紡加工企業(yè)發(fā)揮引領作用，與行業(yè)協(xié)會、養(yǎng)殖專業(yè)合作社等組織建立長期穩(wěn)定的利益聯(lián)接機制，一方面保證企業(yè)原料的供給，另一方面穩(wěn)定農(nóng)牧戶的收入；在加強草原生態(tài)環(huán)境保護的基礎上，因地制宜發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，促進細毛羊的養(yǎng)殖技術、機械設備的規(guī)模化采用，提升生產(chǎn)效率。

3.加大多方面政策扶持力度，提升細毛羊養(yǎng)殖積極性

增加細毛羊養(yǎng)殖技術研發(fā)投入，加大農(nóng)牧戶細毛羊養(yǎng)殖技術支持和培訓，推動羊毛質(zhì)量提升技術的推廣與落地，增加農(nóng)牧戶細毛羊養(yǎng)殖過程的技術含量，提升養(yǎng)殖水平；鼓勵地方政府和銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)合作，建立針對細毛羊規(guī)模養(yǎng)殖戶的多種擔保組織和基金，有效解決農(nóng)牧戶在養(yǎng)殖細毛羊過程中面臨的資金短缺問題。