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        移民遷入?yún)^(qū)農(nóng)戶生態(tài)行為影響因素實證分析

        2018-11-22 02:40:14黃立軍
        南方農(nóng)村 2018年5期
        關(guān)鍵詞:程度農(nóng)戶生態(tài)

        張 旭,黃 越,黃立軍

        (寧夏大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院,寧夏 銀川 750021)

        一、引言

        中共十九大報告中提出要堅持人與自然和諧共生,重點強調(diào)要加快生態(tài)文明體制改革,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?!叭r(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,生態(tài)宜居是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總要求之一。長期以來,農(nóng)戶不合理的生態(tài)行為是造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境加劇惡化的主要原因。農(nóng)戶生態(tài)行為是指農(nóng)戶為了滿足自身需要,在從事生產(chǎn)和生活過程中對生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)生的影響總和[1]。在市場經(jīng)濟條件下,許多農(nóng)戶只重視短期利益和經(jīng)濟效益,而忽視了自身行為對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響,對自然資源掠奪式的開發(fā)和利用,導(dǎo)致了一系列生態(tài)環(huán)境問題,如土壤板結(jié)、林草退化、水質(zhì)污染等。為了解決生態(tài)環(huán)境問題,在21世紀(jì)初中國政府開始廣泛探索并實施生態(tài)移民工程,通過將生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的人口遷移到生態(tài)適宜且環(huán)境承載能力較高的地區(qū),以改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件,促進人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。寧夏是我國生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū),也是生態(tài)移民實施比較活躍的地區(qū),研究移民遷入?yún)^(qū)農(nóng)戶的生態(tài)行為對于節(jié)約資源和保護環(huán)境,科學(xué)推進生態(tài)文明建設(shè)意義重大。

        鑒于此,本文以寧夏生態(tài)移民遷入?yún)^(qū)為例,在客觀分析農(nóng)戶生態(tài)行為特征的基礎(chǔ)上,通過二元Logistic模型實證檢驗影響農(nóng)戶生態(tài)行為的相關(guān)因素,以期為有效推進生態(tài)移民工程和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供理論依據(jù)。

        二、現(xiàn)狀分析

        (一)數(shù)據(jù)來源

        調(diào)研小組于2017年3月份和4月份期間展開調(diào)研活動,調(diào)研地點主要集中在寧夏自治區(qū)賀蘭縣、永寧縣、西夏區(qū)、金鳳區(qū)、紅寺堡區(qū)、興慶區(qū)等生態(tài)移民遷入?yún)^(qū);調(diào)研對象是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶;調(diào)研形式主要采取問卷派發(fā)、實地走訪等;調(diào)研內(nèi)容包括被調(diào)研農(nóng)戶的個人信息、家庭基本情況、生態(tài)知識、生態(tài)意識、生態(tài)行為、生態(tài)制度保障等部分。調(diào)研期間共發(fā)放問卷520份,回收有效問卷505份,具體樣本分布如表1所示。

        表1 調(diào)查樣本分布

        (二)調(diào)研現(xiàn)狀

        1.農(nóng)戶及其家庭情況現(xiàn)狀

        調(diào)研農(nóng)戶個人情況中,男女比例為1.3∶1,年齡均值42歲;58%農(nóng)戶的文化程度是小學(xué)和初中,25%農(nóng)戶并未接受教育;23%農(nóng)戶為純農(nóng)業(yè)戶,54%農(nóng)戶為兼業(yè)農(nóng)戶和非農(nóng)業(yè)戶,文化程度偏低、兼業(yè)程度偏高,已經(jīng)成為農(nóng)村社會中的普遍現(xiàn)象。調(diào)研農(nóng)戶家庭情況中,家庭人數(shù)平均5人;家庭年均總收入為3.7萬元,年均總支出為3.2萬元,年均余額僅5000元,可見農(nóng)戶的整體收入水平偏低。在移民滿意度方面,對生態(tài)移民項目的整體評價滿意的占73%,對現(xiàn)在居住村莊的生態(tài)環(huán)境滿意的占72%,這表明受訪農(nóng)戶對生態(tài)移民工程的滿意度總體較高。

        2.農(nóng)戶生態(tài)知識和生態(tài)意識現(xiàn)狀

        根據(jù)問卷統(tǒng)計,樣本農(nóng)戶中知道生態(tài)農(nóng)業(yè)的占37%,知道溫室效應(yīng)的占24%,知道循環(huán)經(jīng)濟的占25%,知道無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品分類的占69%,知道白色污染的占43%,知道工業(yè)三廢的占21%,知道生態(tài)文明的占44%,知道測土配方的占18%,知道PM2.5的占28%。綜合來看,樣本農(nóng)戶所掌握的生態(tài)知識較為匱乏,而且大部分農(nóng)戶都是主觀上對生態(tài)知識有片面理解,其理解并未達到深層次。

        3.農(nóng)戶生態(tài)行為現(xiàn)狀

        農(nóng)戶生態(tài)行為具體體現(xiàn)在生產(chǎn)和生活兩方面。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,使用低污染的農(nóng)藥和化肥的占30%,使用可降解農(nóng)膜的占15%,使用節(jié)水灌溉技術(shù)的占12%,對廢棄的藥瓶農(nóng)膜等進行回收的占35%,不偷牧的占94%,不燃燒秸稈的占73%,以上數(shù)據(jù)表明由于資源、技術(shù)和知識的限制,農(nóng)戶往往不能有效地采取對環(huán)境有利的方式進行生產(chǎn)活動。

        在日常生活中,循環(huán)使用塑料袋的占79%;使用節(jié)能家庭設(shè)備的占93%,使用無磷洗衣粉的占43%,對生活垃圾分類處理的占38%,主動關(guān)注環(huán)境問題和媒體信息的占75%,這均表明樣本農(nóng)戶生活生態(tài)行為具有較積極的表現(xiàn)。

        4.生態(tài)制度保障現(xiàn)狀

        生態(tài)制度保障,作為農(nóng)戶生態(tài)行為的外在約束力,是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵因素。調(diào)研發(fā)現(xiàn),僅有18%農(nóng)戶對政府投入環(huán)境保護資金力度感到滿意,有14%農(nóng)戶覺得當(dāng)?shù)卣诃h(huán)境保護方面的執(zhí)法力度足夠,18%農(nóng)戶認(rèn)為政府監(jiān)督檢查工作到位,認(rèn)為政府有進行生態(tài)保護補貼的僅占20%,表明政府在政策推廣和落實等方面還存在較大問題。同時,調(diào)研還顯示,遷入?yún)^(qū)中村干部經(jīng)常組織宣傳環(huán)保知識的僅占19%,經(jīng)常進行法規(guī)方面的宣傳的僅占14%;在詢問農(nóng)戶和保護環(huán)境相關(guān)的30部法律法規(guī)中,人均僅了解或聽說過只有11部。此外,有70%農(nóng)戶支持和肯定村干部組織的各項技術(shù)培訓(xùn)和推廣活動。綜上所述,政府還需進一步加強基層宣傳教育工作,普及環(huán)保知識和法律法規(guī)。

        三、研究設(shè)計

        (一)變量設(shè)定

        1.被解釋變量

        根據(jù)研究目標(biāo),將遷入?yún)^(qū)農(nóng)戶生態(tài)行為作為被解釋變量,具體包括:是否使用低污染的農(nóng)藥化肥、秸稈的處理方式、生活垃圾分類情況、塑料制品的使用情況、無磷洗衣粉的使用情況、節(jié)能家庭設(shè)備的使用情況、是否關(guān)注環(huán)境問題和媒體信息等方面。通過選項賦值綜合判定,如果農(nóng)戶整體表現(xiàn)達到平均水平及以上,說明其行為偏向積極采取了生態(tài)行為取值為1,反之則說明其未采取生態(tài)行為取值為0。

        2.解釋變量

        將影響農(nóng)戶生態(tài)行為的各種內(nèi)外部因素作為解釋變量,主要包括:(1)農(nóng)戶基本特征,包括農(nóng)戶年齡、文化程度、職業(yè)屬性;(2)農(nóng)戶家庭情況,包括家庭人數(shù)、家庭年收入;(3)農(nóng)戶生態(tài)知識,依據(jù)是否了解生態(tài)農(nóng)業(yè)、溫室效應(yīng)、循環(huán)經(jīng)濟、產(chǎn)品分類(無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品)、白色污染、工業(yè)三廢、生態(tài)文明等問題取值打分,最終相加后確定取值;(4)生態(tài)制度保障,包括土地關(guān)系是否穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣程度、生態(tài)補貼程度、法律普及程度。其中,法律普及主要包括《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《土地管理法》、《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》等30部國家和寧夏出臺的保護生態(tài)環(huán)境的相關(guān)法律法規(guī)。解釋變量的具體設(shè)置如表2所示。

        表2 影響農(nóng)戶生態(tài)行為的變量設(shè)置情況

        (二)理論假設(shè)

        根據(jù)現(xiàn)有研究成果和實際調(diào)研情況,對影響農(nóng)戶是否采取生態(tài)行為的四類影響因素做出如下假設(shè):

        假設(shè)1:文化程度對生態(tài)行為有正向影響,年齡、職業(yè)屬性對生態(tài)行為有負(fù)向影響。理論上,文化程度越高,越能理解環(huán)境保護的重要性,更會重視生態(tài)文明建設(shè)。而農(nóng)戶年齡越大,觀念和行為越偏向保守,其環(huán)境福利需求和學(xué)習(xí)能力也會隨著年齡增大而降低[3]。農(nóng)戶的兼業(yè)行為會使農(nóng)戶會將更多的注意力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)工作中,導(dǎo)致勞動力和資金的分散化,因此可能會忽視生態(tài)環(huán)境保護[4]。

        假設(shè)2:家庭人數(shù)和家庭年收入對生態(tài)行為有正向影響。家庭人數(shù)越多,其潛在勞動力也越多,在日常生產(chǎn)和生活中的表現(xiàn)越從容,可能更傾向于采取生態(tài)行為。家庭收入越高,在生產(chǎn)和生活中的投入也較高,更注重長遠利益和生活品質(zhì)追求,更傾向于采取生態(tài)行為[5]。

        假設(shè)3:農(nóng)戶生態(tài)知識對生態(tài)行為有正向影響。生態(tài)知識的增加有助于改善人們的環(huán)境態(tài)度[6],如果農(nóng)戶對生態(tài)知識了解的越多,表明平時較為關(guān)注環(huán)境方面的信息,和其他農(nóng)戶相比,可能更具有較完善的生態(tài)觀念和較強的生態(tài)意識,對生態(tài)行為將產(chǎn)生正向影響[7]。

        假設(shè)4:土地產(chǎn)權(quán)是否穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣程度、生態(tài)補貼程度、法律普及程度均對生態(tài)行為有正向影響。生態(tài)制度作為保護生態(tài)環(huán)境的保障措施,不僅可以強制約束農(nóng)戶的非生態(tài)行為,還可以在技術(shù)層面、理論層面為農(nóng)戶提供行為依據(jù)[8],因此完善和配套的制度,可以引導(dǎo)農(nóng)戶采取生態(tài)行為[9]。

        (三)模型選擇

        農(nóng)戶是否采取生態(tài)行為可以看作是取值為0或1的二元選擇變量,1代表農(nóng)戶做出了積極響應(yīng),即采取了生態(tài)行為;0代表農(nóng)戶做出了消極響應(yīng),即未采取生態(tài)行為。二元Logistic回歸模型是對二分類變量進行回歸分析時的一種非線性分類統(tǒng)計方法,通過回歸分析可以得出不同影響因子對變量的影響方向和程度。因此,本文使用二元Logistic回歸模型分析影響農(nóng)戶生態(tài)行為的特征變量,并采用最大似然估計法對其回歸參數(shù)進行估計。二元Logistic回歸模型如下:

        其中pi可以表示為:

        式中,Yi表示農(nóng)戶是否采取生態(tài)行為的二元選擇變量,pi表示農(nóng)戶采取生態(tài)行為的概率,a是常數(shù)項,bi是影響因素的回歸系數(shù),xj是第j個生態(tài)行為影響因素。

        四、實證結(jié)果分析

        本文使用stata13.0軟件,利用二元Logistic回歸模型對影響生態(tài)移民區(qū)農(nóng)戶生態(tài)行為的相關(guān)變量進行了回歸分析,具體操作分兩步進行:第一步將所有變量引入回歸方程,并對回歸系數(shù)的顯著性進行檢驗(模型1);第二步則剔除若干不顯著變量再重新擬合回歸方程,直到方程中變量回歸系數(shù)全部顯著為止,得到最終模型(模型2)。模型估計結(jié)果如表3所示。

        表3 二元Logistic回歸模型的估計結(jié)果

        根據(jù)模型估計結(jié)果,可以得出:

        1.農(nóng)戶基本特征中,“文化程度”統(tǒng)計顯著為正。文化程度高的農(nóng)戶,其掌握的知識更豐富,對生態(tài)行為的認(rèn)知程度更高,其生產(chǎn)和生活方面都傾向于理性、環(huán)境友好的行為方式。例如在生產(chǎn)中會采用低污染、低殘留的農(nóng)藥化肥,生活中也會合理地處理日常垃圾。而文化程度較低的農(nóng)戶,更多的是把環(huán)境資源當(dāng)成獲利條件,對環(huán)境保護的態(tài)度傾向于機會主義,從而普遍表現(xiàn)出對保護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感不強,在生產(chǎn)生活過程中容易采取對環(huán)境不利的行為,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化。

        2.農(nóng)戶家庭情況中“家庭人數(shù)”統(tǒng)計顯著為正。家庭人數(shù)越多,越容易形成規(guī)模效應(yīng),能夠從容面對生產(chǎn)生活中的各種困難,傾向于長期化經(jīng)營和高質(zhì)量生活的追求,參與生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的意愿越強烈,實現(xiàn)的生態(tài)效益越顯著。通過調(diào)研了解到,家庭人數(shù)多的農(nóng)戶對空氣質(zhì)量、綠化程度、飲用水質(zhì)都較為關(guān)心,并且更傾向于使用農(nóng)家肥。而家庭人數(shù)較少的農(nóng)戶,由于人力、物力資源有限,往往為了追求經(jīng)濟利益而較少關(guān)注環(huán)境問題。

        3.農(nóng)戶“生態(tài)知識”統(tǒng)計顯著為正。知識是行為的理論依據(jù)和價值導(dǎo)向,農(nóng)戶掌握的生態(tài)知識越多,越傾向于采取有利于生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為,在日常生活中也會更注重環(huán)保,這類農(nóng)戶通常具有較積極的生活態(tài)度和較強的生態(tài)意識。而生態(tài)知識掌握匱乏的農(nóng)戶,一方面可能沒有意識到自身某些行為會對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響,另一方面雖然有意識保護環(huán)境,卻沒有相應(yīng)的知識和技能支撐,依舊繼續(xù)著可能對環(huán)境不利的做法。

        4.生態(tài)制度保障中“土地產(chǎn)權(quán)是否穩(wěn)定”統(tǒng)計顯著為負(fù),“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣程度”、“生態(tài)補貼程度”統(tǒng)計顯著為正。土地產(chǎn)權(quán)是否穩(wěn)定與研究假設(shè)相反,主要是因為主觀因素方面農(nóng)戶存在著農(nóng)地權(quán)屬認(rèn)知的“非集體化”傾向,即農(nóng)戶更多地傾向于認(rèn)為農(nóng)村土地屬于國家所有[10];客觀因素方面移民區(qū)的農(nóng)戶經(jīng)歷了遷移的過程,土地規(guī)模和形式都發(fā)生了變化,農(nóng)戶普遍不再專注于土地的長期經(jīng)營,而是將經(jīng)濟來源的轉(zhuǎn)移到其它方面,所以農(nóng)戶更傾向采取粗放經(jīng)營的生產(chǎn)方式,由此產(chǎn)生了土地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性和生態(tài)行為之間的矛盾。而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效實施,可以使農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中趨向科學(xué)化、合理化,有益于生態(tài)保護。生態(tài)補貼政策充分,直接增加了農(nóng)戶經(jīng)濟收入,減少了經(jīng)營成本,多方面調(diào)動了農(nóng)戶的生產(chǎn)生活積極性,正向刺激農(nóng)戶采取生態(tài)行為。

        另外,“家庭年收入”、“農(nóng)戶年齡”、“職業(yè)屬性”、“法律普及程度”統(tǒng)計結(jié)果中,家庭年收入為負(fù)向影響,通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)家庭收入狀況較好的農(nóng)戶其資產(chǎn)更多的來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè),因而對生態(tài)保護和環(huán)境問題關(guān)注較少。農(nóng)戶年齡系數(shù)為負(fù),原因在于移民前農(nóng)戶處于生態(tài)惡劣、信息閉塞的環(huán)境,特別是年齡偏大的農(nóng)戶對低污染的農(nóng)藥化肥、無磷洗衣粉和節(jié)能設(shè)備等認(rèn)知度低,也缺乏對于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的責(zé)任感。職業(yè)屬性系數(shù)為負(fù),因為農(nóng)戶的兼業(yè)行為使其無法將多余的精力放在環(huán)境保護上。法律普及程度系數(shù)為正,表明法律普及對生態(tài)行為具有一定的積極作用,農(nóng)戶對法律知識越了解,則越能約束自身不合理的行為。

        五、結(jié)論與政策啟示

        通過以上研究,可以明確移民遷入?yún)^(qū)農(nóng)戶的生態(tài)行為受到多種因素的綜合影響,其中農(nóng)戶的文化程度、家庭人數(shù)、生態(tài)知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣程度、生態(tài)補貼程度對農(nóng)戶生態(tài)行為有顯著的正向影響,而土地產(chǎn)權(quán)是否穩(wěn)定對農(nóng)戶生態(tài)行為有顯著的負(fù)向影響。生態(tài)移民與普通農(nóng)戶相比,經(jīng)歷過環(huán)境惡劣和深度貧窮的困境,理應(yīng)更加珍惜當(dāng)前良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,但調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于觀念守舊、教育落后、知識匱乏等先天條件的限制,以及在解決溫飽和快速致富的利益驅(qū)動下,破壞環(huán)境、浪費資源的現(xiàn)象依然普遍存在。為了保障遷入?yún)^(qū)環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè),政府應(yīng)進一步加大政策支持力度,通過多種途徑激勵和引導(dǎo)農(nóng)戶采取生態(tài)行為。

        (一)普及生態(tài)知識,提高教育素質(zhì)

        移民遷入?yún)^(qū)農(nóng)戶的生態(tài)知識水平整體偏低,對環(huán)境問題的理解還處于較淺層面,并且受到自然因素和歷史因素的影響,生態(tài)移民在思想上普遍具有等、靠、要的特點,不僅不利于生態(tài)保護,也會限制農(nóng)戶自身的發(fā)展。因此,政府首先要將重點放在普及生態(tài)知識,提高教育素質(zhì)方面,幫助農(nóng)戶形成正確的生態(tài)價值觀,全面提高農(nóng)戶對生態(tài)保護的認(rèn)知度與參與度。通過普及生態(tài)知識,引導(dǎo)農(nóng)戶摒棄對環(huán)境不利的舊習(xí)慣,采取綠色節(jié)約的生產(chǎn)方式和健康環(huán)保的生活方式,在生產(chǎn)上引導(dǎo)農(nóng)戶合理使用農(nóng)藥化肥,科學(xué)處理秸稈和廢棄農(nóng)膜等;在生活上讓農(nóng)戶學(xué)會識別無磷洗衣粉、節(jié)能家電設(shè)備和生活垃圾分類處理等技能。還要通過思想教育工作,改變農(nóng)戶的傳統(tǒng)守舊觀念,傳播自強自立的發(fā)展理念,在思想根源促進農(nóng)戶形成正確的生態(tài)價值觀。

        (二)優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),加強技術(shù)推廣

        依據(jù)目前社會發(fā)展形勢,農(nóng)戶走向兼業(yè)化和非農(nóng)化已是大勢所趨。因此,政府應(yīng)因勢利導(dǎo),積極探索新路徑。一方面設(shè)立專項支農(nóng)基金,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,并以本地資源稟賦為優(yōu)勢,發(fā)展綠色生態(tài)的特色農(nóng)業(yè),將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。另一方面,積極促進移民區(qū)土地流轉(zhuǎn),優(yōu)化土地資源再配置,幫助和鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸收零散農(nóng)戶土地,實現(xiàn)規(guī)?;N植,以此來保證土地的長期投入,還可以有效地減輕兼業(yè)農(nóng)戶的生產(chǎn)壓力。同時,還要注重加強農(nóng)戶技能培訓(xùn),提高農(nóng)戶經(jīng)營素質(zhì)。研究表明,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣程度對農(nóng)戶生態(tài)行為有顯著的正向影響,所以,政府應(yīng)積極聘請專業(yè)技術(shù)人員,為農(nóng)戶組織專題講座和實踐指導(dǎo),在移民遷入?yún)^(qū)培養(yǎng)出家門口的鄉(xiāng)土專家和技術(shù)能手,以保證農(nóng)戶采取科學(xué)合理的生產(chǎn)方式,減少環(huán)境污染和資源浪費。

        (三)完善補貼政策,強化監(jiān)督管理

        農(nóng)戶的行為雖然具有多重性和復(fù)雜性,但始終堅持著經(jīng)濟利益最大化原則。移民遷入?yún)^(qū)政府要積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌多項資源投向廣大農(nóng)戶,在惠民政策、涉農(nóng)資金整合、金融投入等方面加大對農(nóng)戶的支持力度,以促進農(nóng)民增收、改善生態(tài)環(huán)境、堅持可持續(xù)發(fā)展為宗旨,制定符合農(nóng)戶利益需求的多樣化補貼政策。同時,政府職能部門還應(yīng)完善地方法律法規(guī)和獎懲管理機制,規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)生活行為,加強對破壞生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理力度。堅持預(yù)防為主、從嚴(yán)治理的方針,嚴(yán)防亂砍濫伐、偷牧等現(xiàn)象的發(fā)生,重點治理農(nóng)村的生活垃圾污染、農(nóng)藥化肥污染、灌溉用水污染等。按照權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有力的要求,健全統(tǒng)一高效的環(huán)境監(jiān)管機制,保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展。

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