唐 波， 李燕芬

（中山大學新華學院 資源與城鄉(xiāng)規(guī)劃系，廣東 廣州 510520）

貧困問題是一個世界性問題。2015年全世界仍有8億多人生活在貧困中，減少貧困是世界可持續(xù)發(fā)展的主題之一。中國一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導者和有力推動者，改革開放30多年來，我國走出了一條中國特色減貧道路。根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展的階段貧困特征的不同階段，中國扶貧開發(fā)經(jīng)歷了從“輸血”到“造血”扶貧方式變化。作為一種嶄新的扶貧方式，開發(fā)旅游對于擁有豐富旅游資源的欠發(fā)達地區(qū)來說是最好的脫貧致富之道之一[1]。旅游扶貧是指旅游資源較豐富地區(qū)或欠發(fā)達地區(qū)，通過對旅游資源保護性的開發(fā)利用，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，并以旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動和促進其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而增強自我發(fā)展的能力，走出一條脫貧致富之道[2]。旅游扶貧通過開發(fā)旅游業(yè)帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機會，促進經(jīng)濟發(fā)展。但由于貧困地區(qū)自身存在明顯的脆弱性，在旅游發(fā)展的過程中容易引發(fā)旅游負面效益，如市場漏損、商業(yè)氣息濃重，本土文化破壞，貧富差距加大等問題。所以貧困地區(qū)的旅游扶貧研究和反貧困研究引起了新的關注。

一、文獻述評

國外旅游扶貧的問題研究可追溯至20世紀60年代，經(jīng)濟影響研究是對旅游扶貧研究的初衷。1974年，美國學者Frechtling以旅游業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響進行了探索性的研究，然后Wassenar構(gòu)建了旅游業(yè)地區(qū)影響力模型，主要從宏觀尺度上關注旅游乘數(shù)效應和經(jīng)濟作用。由于旅游地快速發(fā)展，一些欠發(fā)達地區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟、社會和環(huán)境等方面的負面效應，于是學者們開始關注欠發(fā)達地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問題，在這樣的背景下，社區(qū)旅游、生態(tài)旅游等新興旅游模式應運而生。如Walpole提出重要的漏損理論，指出貧困地區(qū)由于經(jīng)濟基礎較差、基礎設施不完善等導致旅游經(jīng)濟效益效率并沒有想象中好，企業(yè)反而成為旅游扶貧開發(fā)中成為受益的主體[3]；Clive也認為欠發(fā)達地區(qū)人口綜合素質(zhì)低下嚴重降低了自身參與度，指出只有讓居民成為旅游規(guī)劃和決策中的一員，居民才能真正享受到旅游開發(fā)中受益，但難度很大[4]；José指出社區(qū)參與過程中，由當?shù)厝酥鲃右庾R下產(chǎn)生的CBT（自下而上）則具有較長的生命周期，發(fā)展更快，對地方經(jīng)濟具有更多的正面效應[5]。20世紀90年末，英國國際發(fā)展局提出Pro-Poor Tourism（PPT）理論，著重對南非、拉美及亞洲的六個欠發(fā)達地區(qū)的旅游發(fā)展情況進行深入分析，該項目在全球范圍的研究為旅游扶貧戰(zhàn)略提供了詳細的案例，使其成為旅游扶貧堅實基礎[6]。如Mitchell等運用價值鏈探討了旅游如何影響貧困人口，旅游與貧困結(jié)合在一起，并通過岡比亞實證確定了旅游影響貧困人口的三種主要路徑和效應[7]?？傮w而言，國外旅游扶貧理論研究較為成熟，為旅游扶貧實踐提供了系統(tǒng)的理論支撐[8]。研究內(nèi)容主要集中在旅游對經(jīng)濟的影響、貧困人口受益和參與、PPT等方面；研究尺度側(cè)重微觀和宏觀進行結(jié)合；研究方法強調(diào)多學科交叉、實證調(diào)研和定量分析。

基于國外研究基礎，國內(nèi)學者對也開始關注旅游扶貧的研究。為準確了解國內(nèi)旅游扶貧研究，在中國知網(wǎng)（CNKI）進行高級檢索，以“旅游扶貧”作為主題詞，截至到2017年6月，共獲得學術期刊文獻2511篇。通過文獻的數(shù)量分布看，將旅游扶貧研究大致經(jīng)歷了三個階段（如圖1）：第一階段（1991-1996年）：旅游扶貧探索階段。該階段研究成果少，共發(fā)表了11篇相關文獻，初步探知了旅游和扶貧的相關概念，但沒有進行很好的結(jié)合；同時該階段研究方法多以定性為主，多為描述旅游扶貧的地位、內(nèi)涵、作用。如王芳禮講述了布依族進行旅游扶貧開發(fā)的資源條件、作用及開發(fā)過程中遇到的問題[9];如吳忠軍指出貧困地區(qū)應該從自身出發(fā)，重點開發(fā)國內(nèi)旅游，走出一條在充分利用自然風光和文物古跡的基礎上，以民族風情、民族特色取勝的旅游扶貧道路[10]。第二階段（1997-2010年）：旅游扶貧穩(wěn)定發(fā)展時期。該階段我國旅游扶貧的理論成果得以豐富，研究方法由單一的定性分析研究方法逐步向定量研究過渡。主要關注貧困人口在旅游扶貧中的效應[11]、少數(shù)民族地區(qū)旅游發(fā)展[12]、旅游扶貧模式探討[13]。第三階段（2011年至今），旅游扶貧高速發(fā)展時期。研究廣度及深度得以迅速發(fā)展，研究主體由貧困地區(qū)逐步轉(zhuǎn)為貧困人口，貧困人口的利益及保障成為研究重點，研究方法也更加豐富。如鄧小海系統(tǒng)地研究了旅游精準扶貧的概念，旅游精準扶貧的途徑，探討了旅游精準扶貧的特征和運行機理，運用精準扶貧框架分析了烏蒙山片區(qū)旅游扶貧村莊的問題，為我國率扶貧實踐提供經(jīng)驗[14]。如龍祖坤等運用數(shù)據(jù)包絡分析(DEA) 結(jié)合MI指數(shù)評價其效率形態(tài)測算出武陵山區(qū)旅游扶貧效率時間演進規(guī)律及空間差異，提出在旅游扶貧過程中不僅要保證較高的旅游效益，同時提高的旅游扶貧效率[15]。

圖1 國內(nèi)旅游扶貧研究論文發(fā)表篇數(shù)

同時從國內(nèi)旅游扶貧關鍵詞頻數(shù)分布（如圖2）中可以看出國內(nèi)旅游扶貧研究內(nèi)容較為豐富，但研究范疇相對較窄，主要側(cè)重于鄉(xiāng)村旅游、旅游開發(fā)、扶貧開發(fā)和精準扶貧等的經(jīng)驗性研究，對于旅游扶貧對貧困人口的效應、旅游產(chǎn)業(yè)、社區(qū)參與等的關注相對欠缺。同時從關鍵詞關聯(lián)圖發(fā)現(xiàn)旅游扶貧和鄉(xiāng)村旅游、精準扶貧聯(lián)系較為緊密，但是和開發(fā)模式、社區(qū)參與和可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系較少，后期在研究內(nèi)容的交叉方面可以進一步拓展。

圖2 國內(nèi)旅游扶貧論文關鍵詞頻數(shù)（＞20）分布圖

圖3 國內(nèi)旅游扶貧論文關鍵詞關聯(lián)圖

圖4 研究區(qū)域范圍圖

總體而言，國內(nèi)旅游扶貧研究不斷的發(fā)展，研究隊伍不斷擴大，研究成果不斷涌現(xiàn)，研究內(nèi)容基本涵蓋了旅游扶貧的屬性、戰(zhàn)略、模式、機制等。但主要集中在旅游扶貧的理論分析和一般性扶貧經(jīng)驗的探討，而旅游相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動開發(fā)、旅游扶貧對貧困人口效應分析等相關問題還需進一步深入研究。

2002年，廣東省旅游扶貧計劃全面啟動，東源縣是廣東省的16個重點貧困縣暨旅游扶貧試點縣之一。東源縣旅游資源種類齊全，開發(fā)價值突出，“旅游旺縣”是東源縣擺脫貧困的必由之路。本文通過查閱資料和實地調(diào)研的基礎上，重點分析東源縣旅游扶貧經(jīng)濟效益表現(xiàn)，利用灰色關聯(lián)分析法定量分析當?shù)芈糜螛I(yè)與區(qū)域GDP、三次產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)度，深入挖掘旅游扶貧在實踐中存在的問題，為廣東省貧困地區(qū)旅游扶貧政策實施提供新的思路。

二、研究區(qū)域概況

東源縣位于廣東省中部，隸屬河源市，是珠江三角洲與粵北山區(qū)的結(jié)合部，地理位置特殊。東源縣面積4070km2，是廣東省地域面積第二大的縣，轄20個鎮(zhèn)和1個民族鄉(xiāng)（如圖4），2016年總?cè)丝跒?9萬，2015年GDP總值為100.57億。2007年列入廣東省16重點貧困縣之一，但擁有萬綠湖、桂山、蘇家圍等旅游景區(qū)，同時溫泉旅游資源規(guī)模大、高科技觀光農(nóng)業(yè)資源豐富、人文古跡眾多，旅游業(yè)促進了東源縣經(jīng)濟發(fā)展。

三、研究方法與數(shù)據(jù)來源

（一）灰色關聯(lián)分析法

灰色關聯(lián)分析法是根據(jù)因素之間發(fā)展趨勢的相似或相異程度，作為衡量因素之間關聯(lián)程度的一種方法，解決難以量化的評價指標，將各種數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為評價所需的量化指標，建立評價體系[13]?；疑P聯(lián)分析法中通過分析比較數(shù)列指標變化對參考數(shù)列指標的影響來判斷其關聯(lián)度，X為比較數(shù)列Xi（i為1 234）,Y為參考數(shù)列X0

由于原始數(shù)據(jù)由于數(shù)列單位不同或量綱不同，在進行關聯(lián)分析之前，要對各數(shù)列進行無量綱化處理，本文采用均值化變換，使各數(shù)列達到量綱一致性。

（Xi=均值化數(shù)列，X＇=平均值（i=0,1,…,n；k=1,2,…,m），m為指標的個數(shù)）

根據(jù)均值化數(shù)列，求各個年份比較數(shù)列與參考數(shù)列的絕對差∣X0(k)-Xi(k)∣，比較各個數(shù)據(jù)絕對差大小，找到兩極最大值（△MAX）最小值（△MIN）。

然后計算Xi對X0的關聯(lián)系數(shù)ξi。ρ為分辨系數(shù)，一般在（0-1）之間，通常取0.5。為比較各數(shù)列Xi曲線上的每一個點與參考數(shù)列X0曲線上的每一個點的絕對差值，記為Δi（k）。得到下列公式：

（ξi=關聯(lián)系數(shù)、ρ=分辨系數(shù)、Δi=絕對差值、MIN=最小值、MAX=最大值）

運用上述公式得到關聯(lián)度值，關聯(lián)系數(shù)是比較數(shù)列與參考數(shù)列在各個時間的關聯(lián)度值，故關聯(lián)數(shù)不是單一的，不利于進行整體性比較，因此以其平均值作為比較數(shù)列與參數(shù)數(shù)列間的關聯(lián)程度ri，ri值越接近1，表示關聯(lián)度越高。

ri=關聯(lián)度，m=關聯(lián)系數(shù)的個數(shù)，ξi=關聯(lián)系數(shù)、k=1,2…）

（二）數(shù)據(jù)來源

本文的社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)、旅游收入、旅客數(shù)量、第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)主要來源于2003年至2016年河源市統(tǒng)計年鑒及東源縣旅游局。

四、東源縣旅游扶貧經(jīng)濟效應評價

（一）經(jīng)濟效應表現(xiàn)

1.游客數(shù)量

旅客數(shù)量變化能側(cè)面體現(xiàn)地區(qū)旅游開發(fā)的程度和旅游資源的吸引力。如圖5可知，2004-2015年，東源縣的游客量呈逐年上升的趨勢，年平均增長率達15%。隨著旅游業(yè)的開發(fā)，2015年東源縣旅游人數(shù)達644.56萬人次，比上年增長15.9%，其中過夜游客69.29萬人次，一日游客575.27萬人次。在游客不斷增長的態(tài)勢下，有利地促進了縣內(nèi)旅行社、賓館酒店、客房、床位數(shù)量的增長，對地區(qū)經(jīng)濟的拉動作用日趨明顯。但是游客以一日游游客為主，平均占到75%，過夜游客量比例較低增長速度慢，波動較大。過夜游客數(shù)量比例較低也反映了東源縣旅游發(fā)展質(zhì)量還需進一步提升，旅游資源對游客的吸引力還不夠。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，東源縣的游客客源主要來自珠三角等省內(nèi)和福建、江西、廣西、港澳等國內(nèi)其他地區(qū)的自駕車游客。

圖5 2004-2015年東源縣的游客數(shù)量變化情況圖

2.旅游收入

旅游收入的高低能體現(xiàn)一個地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)達的程度。由圖6可以發(fā)現(xiàn)，東源縣旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)較快速增長的態(tài)勢，落實“旅游旺縣”和旅游扶貧策略效果明顯，旅游扶貧效應比較明顯。2002-2015年，東源縣旅游收入年均增長率為32.38%，高于河源市與廣東省同期27.08%與15.43%的年均增長率。旅游收入占GDP的比重平均為19.51%，同樣高于河源市與廣東省同期的13.04%與9.4%的平均水平，旅游收入增長速度較快。同時根據(jù)圖7可知，東源縣旅游收入占GDP比重成逐年上升的態(tài)勢，在2005年開始超越河源市和廣東省，在2015年旅游業(yè)收入占GDP比重高達41%，成為東源縣經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。這主要得益于政府致力打造綠色生態(tài)和溫泉度假兩大旅游品牌，推進東源縣旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。不斷提高萬綠湖風景區(qū)、蘇家圍、東江畫廊、萬綠谷休閑度假旅游區(qū)知名度，完成了《東江畫廊旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概念規(guī)劃》、《曾田鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《南園古村文化休閑旅游區(qū)總體規(guī)劃》的規(guī)劃編制，同時開展環(huán)境整治，加強旅游安全管理。

圖6 2002-2015年東源縣、河源市和廣東省的旅游收入增長率圖

圖7 2002-2015年東源縣、河源市和廣東省的旅游收入占GDP比重圖

3.農(nóng)民人均收入

農(nóng)民人均收入是反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況和衡量農(nóng)民生活水平的重要指標，是旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。東源縣自實施旅游扶貧以來，各鎮(zhèn)經(jīng)濟都呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢，促進了各鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入的增長。由圖6可知，除開黃沙鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、久社鎮(zhèn)缺少數(shù)據(jù)以外，各鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入都處于不斷增長的狀態(tài)，但是各鎮(zhèn)的增長速度有所不同。如新港鎮(zhèn)是河源市首個旅游鎮(zhèn)，擁有豐富的旅游資源，設有萬綠湖旅游碼頭、得綠寨、水月灣、鏡花嶺等旅游景點，還擁有土特產(chǎn)楊梅雞、鹽焗雞、桂花魚、蜂蜜、板栗、茶葉等。其農(nóng)民人均收入從2002年的2260元提升至2014年的9103元，同時是東源縣農(nóng)民人均收入排名增長最快的，從第20位上升到第5位。雙江鎮(zhèn)是東源縣城所在地，林業(yè)和礦產(chǎn)資源豐富，旅游資源有南園古村、溫泉山莊等，年人均收入從2002年3638元提升至2014年9588元，農(nóng)民人均收入一直處于領先狀態(tài)。而雙江鎮(zhèn)其耕地面積廣，以農(nóng)業(yè)為主，擁有豐富的林業(yè)和礦產(chǎn)資源，但缺乏旅游資源，旅游業(yè)發(fā)展速度較慢，人均收入難以提高，長期處于縣內(nèi)最低水平。可以總結(jié)，雖然東源縣各鎮(zhèn)中擁有旅游資源較為豐富，土特產(chǎn)品種豐富，各鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入水平不斷提高，但存在較大的差異，后期要關注區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系和合作，促進東源縣可持續(xù)發(fā)展。

圖8 東源縣各鎮(zhèn)年人均經(jīng)濟收入變化圖

為了更好的地體現(xiàn)東源縣經(jīng)濟增長差異，利用GIS分析方法進行時空演變格局分析。從圖9可以看出，2002-2014年，東源縣經(jīng)濟增長具有明顯的空間差異，總體而言東部各鎮(zhèn)增長速度和發(fā)展程度要高于西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，南北差異較少；同時出現(xiàn)較強的空間集聚性和“低洼區(qū)”。如2014年各鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入出現(xiàn)了中東部高值區(qū)：上莞鎮(zhèn)、船塘鎮(zhèn)、柳城鎮(zhèn)等，普遍在7500元以上；西部半江鎮(zhèn)、新回龍鎮(zhèn)、錫場鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入都在5000-7500元之間；北部的漳溪畬族鄉(xiāng)和南部的義合鎮(zhèn)處于“低洼區(qū)”。

圖9 東源縣各鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入經(jīng)濟空間格局變化圖

（二）經(jīng)濟效益關聯(lián)度分析

旅游的發(fā)展在一定程度上加強了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和三大產(chǎn)業(yè)之間的合作和關系。運用灰色關聯(lián)分析法對2002-2015年東源縣的旅游收入與地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）、三次產(chǎn)業(yè)之間的關聯(lián)度進行分析，反映河源市東源縣旅游業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展及三次產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度。計算得到結(jié)果為：r1=0.7485，r2=0.7850，r3=0.6487，r4=0.8331（如表6）。根據(jù)關聯(lián)度排序，各因素與旅游業(yè)關聯(lián)程度依次：r4＞r2＞r1＞r3，即與旅游收入關聯(lián)度強弱排序為：第三產(chǎn)業(yè)＞第一產(chǎn)業(yè)＞國內(nèi)生產(chǎn)總值＞第二產(chǎn)業(yè)。

表6 旅游收入與GDP及三大產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)系數(shù)

同時利用2002-2015年的東源縣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對生產(chǎn)總值Y1、第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值Y2、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值Y3、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值Y4、旅游收入x，建立線性回歸模型對灰色關聯(lián)分析的結(jié)果進行驗證（如圖10），得到：

Y1=1.9907x+27.491(R2=0.8602)

Y2=0.229x+7.0901(R2=0.9298)

Y3=0.9818x+13.693(R2=0.7254)

Y4=0.7789x+6.7526(R2=0.9541)

圖10 2002-2015年東源縣旅游收入和GDP、三產(chǎn)產(chǎn)值關聯(lián)圖

從R2相關系數(shù)可以看出，所建模型具有較好的擬合精度，結(jié)果和灰色相關分析法得到的結(jié)果一致。東源縣旅游收入和第三產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度最高，由于旅游業(yè)是憑借旅游資源，向旅游者提供旅行游覽服務的行業(yè)，屬于第三產(chǎn)業(yè)的范疇，旅游業(yè)的發(fā)展同時帶動了相關服務業(yè)的發(fā)展，促進了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相比而言，第一產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度比第二產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度較高，一方面主要是因為東源縣旅游開發(fā)處于起步發(fā)展階段，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主；另一方面，東源縣各鎮(zhèn)的旅游業(yè)與當?shù)赝撂禺a(chǎn)緊密聯(lián)系，多發(fā)展農(nóng)家樂旅游，游客購物以購買土特產(chǎn)為主，旅游業(yè)的發(fā)展能有效帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)與GDP關聯(lián)度較低，盡管東源縣旅游業(yè)占當?shù)谿DP的比重逐年提升，但與國內(nèi)其他旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)之間還存在一定的差距，旅游經(jīng)濟優(yōu)勢還未完全體現(xiàn)，旅游總收入對GDP的貢獻率后期還可以提高。旅游業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度最低，主要是由于旅游業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)很大程度上并不直接產(chǎn)生作用，而是通過第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)間接作用。所以東源縣需繼續(xù)大力發(fā)展旅游業(yè)，促進各產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

五、結(jié)論和建議

（一）結(jié)論

根據(jù)2002-2015年東源縣旅游業(yè)數(shù)據(jù)、GDP、三次產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)及各鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入數(shù)據(jù)，利用灰色關聯(lián)分析法和GIS空間分析法進行旅游扶貧經(jīng)濟效益分析，得到以下結(jié)論：東源縣的游客量呈逐年上升的趨勢，游客以一日游為主，但旅游活動以山水觀賞性為主，旅游產(chǎn)品較為單一，過夜游客比例較少；東源縣旅游業(yè)發(fā)展速度快、潛力大，能有效地拉動當?shù)亟?jīng)濟，旅游收入年均增長率和旅游收入占GDP比例高于河源市與廣東省同期水平；各鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入處于不斷增長的狀態(tài)，但是各鎮(zhèn)的增長速度有所不同，出現(xiàn)明顯的東部高、西部低，南北差異少的空間格局，同時出現(xiàn)較強的空間集聚性和“低洼區(qū)”；GDP和旅游收入與第三產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)度最高，與第二產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度較低。

（二）建議

1.實施旅游扶貧政府主導戰(zhàn)略。根據(jù)2002-2012年東源縣旅游業(yè)迅速發(fā)展的成功經(jīng)驗得知，要發(fā)展旅游業(yè)僅靠自身力量是難以發(fā)展壯大的，必須充分發(fā)揮政府在旅游扶貧開發(fā)中的宏觀調(diào)控作用，加大投入。制定科學可行的中長期旅游規(guī)劃，因地制宜，突出區(qū)域旅游特色，統(tǒng)一規(guī)劃和包裝，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等進行多途徑的旅游宣傳，集中力量打造區(qū)域旅游品牌。同時注重環(huán)境整治，加強旅游安全執(zhí)法檢查，確保東源縣旅游安全。

2.延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加快旅游產(chǎn)業(yè)鏈本地化。旅游扶貧重點是使貧困地區(qū)和貧困人口獲得最大的效益和發(fā)展機會。旅游扶貧要真正實現(xiàn)旅游精準扶貧，重點關注貧困居民，增強貧困居民的造血能力。因此，東源縣旅游產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建必須延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，將旅游產(chǎn)品真正植根于當?shù)氐慕?jīng)濟，立足于產(chǎn)業(yè)鏈本地化，以增強旅游帶動效應并減少旅游漏損。

3.整合旅游資源，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品一體化。東源縣旅游活動以觀賞性為主，游客以一日游為主，要開發(fā)多元的旅游產(chǎn)品如體驗性活動，增加游客停留的時間。同時在旅游扶貧過程中要避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開發(fā)項目活動的簡單重復，通過設計和整合旅游線路，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游的空間聯(lián)系，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品配套化與一體化，促進與餐飲、住宿、交通運輸、保險、金融服務等協(xié)調(diào)合作發(fā)展，與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相配套，提高旅游產(chǎn)品附加值。

4.重視社區(qū)增權(quán)和居民參與度。在擴大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提高經(jīng)濟效益的同時，只有提高社區(qū)增權(quán)和當?shù)鼐用竦膮⑴c能力，旅游效益才會更合理。在旅游扶貧規(guī)劃時要充分調(diào)研，重視和傾聽當?shù)鼐用竦囊庖?，賦予居民應有的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，激發(fā)當?shù)鼐用駞⑴c旅游扶貧的熱情。近年東源縣政府一直引進旅游相關專業(yè)人才，但是專業(yè)人才的數(shù)量依舊不足，而當?shù)厝丝谄毡槿狈χR、技能及參與經(jīng)濟項目的機會。要提高當?shù)鼐用竦膮⑴c能力和造血能力，要多開展相關的技術培訓等，提升當?shù)厝丝谏钯|(zhì)量，才算真正做到了旅游扶貧。