■侯 杰
“檔案經(jīng)過年檢,資料完整,內(nèi)容詳實,臺賬清晰,利用起來更準確、更方便?!必S縣紀委案件審理室的同志因工作需要經(jīng)常查閱干部檔案,“年檢制”帶來的變化,他們最有話語權(quán)。
2014年10月至2016年6月,中央組織部在全國部署開展干部人事檔案專項審核工作,集中解決檔案存在的問題,干部人事檔案規(guī)范化建設邁出了實質(zhì)性的一步。如何按照全省“六個高質(zhì)量”的新定位,確保干部人事檔案管理真實、準確、完整、規(guī)范,實現(xiàn)檔案工作高質(zhì)量?豐縣制定了《關于在全縣推行干部人事檔案“年檢制”的實施意見》,探索實行檔案“年檢制”,一年一回頭,短板補齊,問題清零,管好用活干部人事檔案,發(fā)揮了干部檔案在服務干部選任、規(guī)范干部管理、加強干部監(jiān)督等方面的重要作用。
據(jù)豐縣縣委組織部分管領導介紹,管好干部人事檔案,缺的不是制度,而是執(zhí)行,扎實有力、嚴絲合縫的執(zhí)行。檔案“年檢”,實際上就是嚴格執(zhí)行“五不查”“三不轉(zhuǎn)遞”等規(guī)定,設立《檔案查借閱記錄簿》《檔案轉(zhuǎn)遞記錄簿》《出入庫登記簿》《材料接收記錄簿》和《檔案花名冊》等“四簿一冊”,建立分類管理臺賬,將干部檔案審核、接收、轉(zhuǎn)遞、利用、保管等關鍵環(huán)節(jié)全程記錄在案,確保每個環(huán)節(jié)有跡可循。每年年底集中檢查所有臺賬,完善相關資料,糾正錯誤信息,清收所缺材料,做到“當年檔案當年清”。
“年檢制”給豐縣干部人事檔案帶來新氣象。檔案管理人員閆威說:“豐縣檔案管理最大的變化是更加標準、規(guī)范、科學,做到了檔案材料歸檔完整,及時準確;檔案檢索目錄齊全,排列合理;檔案存放規(guī)范有序,方便存??;檔案統(tǒng)計內(nèi)容全面,數(shù)據(jù)無誤,有效解決了管理工作中存在的檔案資料收集不完整、保管不統(tǒng)一、整理不規(guī)范和歸檔不及時等四大頑疾,全縣干部人事檔案從‘混沌型’轉(zhuǎn)變?yōu)椤逅汀?,從低層級轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量?!?/p>
“年檢制”同時促進了日常管理規(guī)范化。豐縣強化問題導向,聚焦檔案“微創(chuàng)新”,對長期存在、切口較小、對整體工作具有“牛鼻子”作用的“細微關鍵問題”,制定問題清單,抓住“三個節(jié)點”,積極謀劃有效破解辦法。抓檔案接收進庫節(jié)點,對交流任職干部、軍轉(zhuǎn)干部和新進干部檔案嚴格執(zhí)行“凡進必審”,不留瑕疵。抓年度考核、集中調(diào)資、干部調(diào)整和集中換屆等節(jié)點,檔案工作主動作為,及時跟進,嚴格審核歸檔材料,確保真實準確、規(guī)范完整,杜絕假材料,在規(guī)定時間內(nèi)及時入檔。抓借閱使用節(jié)點,嚴格執(zhí)行保密制度和借閱審批制度,做到“證件不齊全不外借、手續(xù)不完備不外借、不符合規(guī)定不外借”,有效提升了服務功能。
走進豐縣縣委組織部檔案室,鐘聲滴答,綠植旺盛,材料規(guī)范,管理有序,與其他業(yè)務科室的緊張忙碌相比,似乎進入了另一境界?!澳隀z制是把嚴謹細致和久久為功有機結(jié)合,對所有干部一視同仁、對所有材料一絲不茍、對所有問題一律從嚴,以釘釘子精神做實做細做好干部檔案工作,真正發(fā)揮為黨管檔、為國守史、為民服務的重要作用。”該縣縣委組織部負責人說。