鄭喜霞

摘要：為了保證城市經(jīng)濟體系增長模式轉(zhuǎn)變良好質(zhì)量，應(yīng)認識到城市經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)型發(fā)展的難點以及財政稅收方面支持的重要性，并能結(jié)合當前城市經(jīng)濟體系發(fā)展模式具體特點以及實際需要，做好財政稅收方面的支持工作，推動城市經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)型發(fā)展。本文對城市經(jīng)濟體系經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變階段的財政稅收政策進行了分析。

關(guān)鍵詞：城市 經(jīng)濟增長 財政稅收 政策

當前各地區(qū)城市化發(fā)展速度較快，在城市中集中了大量的資本以及技術(shù)力量，并且城市中的總?cè)丝跀?shù)也在增多，在這種發(fā)展趨勢下城市經(jīng)濟體系發(fā)展和國內(nèi)整體城市經(jīng)濟體系的發(fā)展有著直接關(guān)系。城市經(jīng)濟體系在當前的發(fā)展中已經(jīng)逐步實現(xiàn)了從粗放類型發(fā)展方式向現(xiàn)代化類型發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而在城市經(jīng)濟體系在實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型的時候，也需要做好財政稅收方面的工作。

一、制約城市經(jīng)濟體系增長模式轉(zhuǎn)變的因素

（一）經(jīng)濟方面因素以及制度方面因素

在影響經(jīng)濟增長速度的眾多因素中，生產(chǎn)力起到了巨大的影響作用，當生產(chǎn)力有了大幅度提升之后，經(jīng)濟體系也會在生產(chǎn)力拉動下實現(xiàn)穩(wěn)步增長，但當生產(chǎn)力發(fā)展存在不足的時候，經(jīng)濟體系的發(fā)展也會出現(xiàn)遲緩的情況，而在經(jīng)濟發(fā)展遲緩的條件下往往也難以實現(xiàn)經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)型，制約了經(jīng)濟體系的發(fā)展。在我國經(jīng)濟體系發(fā)展的最初階段，由于生產(chǎn)力水平整體偏度，在這種條件下為了實現(xiàn)經(jīng)濟體系發(fā)展的加速，部分地區(qū)采用了粗放類型的發(fā)展方式，但這種粗放類型的發(fā)展方式在使用時候常常是以環(huán)境或者其他資源為代價，影響了社會在長遠方向上的發(fā)展。而在城市不斷發(fā)展中，各種科學(xué)技術(shù)、先進理念不斷出現(xiàn)，使得生產(chǎn)力得到巨大的強化，在生產(chǎn)力提升的輔助下，經(jīng)濟體系也有了更大的發(fā)展空間、為經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了先決條件。

經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)型發(fā)展涉及的方面較多，僅在經(jīng)濟方面有了長足發(fā)展也未能完全滿足經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，而是需要多方面共同協(xié)作。在實際的經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)型發(fā)展中，需要以國家制度為根本，在滿足制度要求下積極的進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型探索，這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的穩(wěn)定、高效發(fā)展。

（二）城市經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)型與財政稅收方面政策的關(guān)系

現(xiàn)代城市在積極的探索經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)型發(fā)展的方式，但粗放類型經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)向現(xiàn)代類型經(jīng)濟模式的過程較為復(fù)雜并且漫長。在這一轉(zhuǎn)型階段中，不僅需要單一學(xué)科或者領(lǐng)域的支持，更需要多個學(xué)科以及多個領(lǐng)域之間相互協(xié)作，共同推動城市經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)型發(fā)展。而在轉(zhuǎn)型發(fā)展中一個難點就是，轉(zhuǎn)型探索期間可能會導(dǎo)致某些部門出現(xiàn)經(jīng)濟損失，這也就影響到了整體經(jīng)濟收入以及再分配工作的開展。所以在城市實施經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)型方案的時候，也需要注意這一階段中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面的變化，需要政府做好財政稅收方面的工作，營造良好的城市經(jīng)濟體系增長方式轉(zhuǎn)變環(huán)境。

（三）科技方面因素以及人口方面因素

科技在各領(lǐng)域的發(fā)展中都有著根本性的推動作用，在各學(xué)科、各領(lǐng)域的長期積淀發(fā)展之后，我國整體科技水平已經(jīng)有了提升，并對社會各領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)化、產(chǎn)能提升帶來了積極意義。但在科技水平整體發(fā)生提升到同時，科技創(chuàng)新能力卻仍存在一定的不足，導(dǎo)致現(xiàn)代部分產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展中存在缺陷，在生產(chǎn)、運營的階段中會存在能源消耗過大、環(huán)境污染嚴重等類型的問題。這種發(fā)展模式中消耗量和產(chǎn)出價值不成比例，造成了資源的浪費。這種發(fā)展模式下導(dǎo)致的環(huán)境污染問題也會對環(huán)境造成較大危害，在對污染問題進行治理的時候些也需要花費大量資金，制約了經(jīng)濟體系高層次發(fā)展。而影響城市經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)型另一要素則是人口因素，經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)型發(fā)展需要人們的素質(zhì)為基礎(chǔ)。但我國總體人口數(shù)量較多，并且其中數(shù)量較多的人群受到地區(qū)環(huán)境、家庭因素或則是個人因素的影響而未能得到良好的教育，還存在文盲。個人素質(zhì)有待提升的情況在城市以及其他各個地區(qū)，這一問題在未能得到解決的情況下，就業(yè)矛盾也會有所增加，不利于城市經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、推動城市經(jīng)濟體系增長模式轉(zhuǎn)變的措施

（一）強化城市經(jīng)濟體系發(fā)展?jié)摿?/p>

電子信息領(lǐng)域以及機械設(shè)計制造領(lǐng)域的發(fā)展，讓整個世界中各部分的聯(lián)系更為緊密，這也導(dǎo)致城市發(fā)展不僅要將注意力集中到自身，還需要放眼整個世界環(huán)境，應(yīng)對激烈化的資源競爭、科技競爭。在這種激烈化的競爭環(huán)境中，城市經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)型發(fā)展也有了更大的難度，需要政府能發(fā)揮自身作用，通過有效的稅收政策來確保城市經(jīng)濟體系在其轉(zhuǎn)型發(fā)展中能有良好、穩(wěn)定的環(huán)境，同時政府也可以開展招商引資方面的工作，讓城市建設(shè)速度能有進一步的提速。

在城市經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)型發(fā)展中，也更需要優(yōu)質(zhì)人才的支撐，城市的發(fā)展、資源以及科技的競爭、城市經(jīng)濟體系發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型等方面發(fā)展的實現(xiàn)都需要優(yōu)質(zhì)人才為基礎(chǔ)，這樣才能高效的解決城市經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的難題。

（二）完善稅收政策

稅收所影響的方面很多，首先，通過完善稅收政策，可以使一些當?shù)氐钠髽I(yè)更好的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展帶動城市居民收入的增加。尤其是外資的引入，既可以拓展城市的就業(yè)率，增加居民收入，另一方面城市經(jīng)濟也得到的增長與發(fā)展。

（三）優(yōu)化財政投資政策

經(jīng)濟的發(fā)展離不開各種投資，一定程度上增加投資力度，能夠有效的穩(wěn)定城市居民的經(jīng)濟收入。優(yōu)化財政投資政策既要對城市自身具備的企業(yè)采取一些優(yōu)惠政策，幫助它們不斷的發(fā)展，在它們發(fā)展的基礎(chǔ)上帶動城市的經(jīng)濟增長。另一方面，通過招商引資引來外來的企業(yè)與經(jīng)濟，帶動本城的經(jīng)濟增長。

三、結(jié)束語

本文就促進城市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的財政稅收政策進行簡單的探究，隨后就促進城市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的財政稅收政策進行探討，包括提高城市經(jīng)濟發(fā)展的潛力，優(yōu)化財政投資政策與完善稅收政策，以期為我國城市經(jīng)濟的增長與轉(zhuǎn)變提供相應(yīng)的參考經(jīng)驗。