孫冉
近期,沙特阿拉伯籍記者賈馬爾·卡舒吉的離奇失蹤案引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。10月2日,卡舒吉進(jìn)入沙特駐土耳其伊斯坦布爾領(lǐng)事館,辦理與結(jié)婚相關(guān)手續(xù)。按照卡舒吉未婚妻的說法,她在領(lǐng)事館外等了11個(gè)小時(shí),卡舒吉“一直沒有出來”。土耳其警方推測(cè)卡舒吉已經(jīng)在領(lǐng)事館遇害,并稱“其被沙特派去的15名暗殺小組成員碎尸”。沙特政府則堅(jiān)稱卡舒吉已離開領(lǐng)事館。按照土耳其媒體的報(bào)道,沙特一支15人特種小隊(duì)在卡舒吉失蹤當(dāng)天進(jìn)入領(lǐng)事館,他們此前分乘私人飛機(jī)和客機(jī)抵達(dá),然后在24小時(shí)內(nèi)返回沙特??ㄊ婕霸诙潭唐叻昼妰?nèi)被暴打、注射麻醉并活活肢解”。土耳其媒體甚至爆料稱,土方調(diào)查人員已掌握卡舒吉被審訊和被虐殺的視頻和錄音。10月15日,土耳其警方得到允許進(jìn)入領(lǐng)事館調(diào)查。土耳其總統(tǒng)埃爾多安表示,土耳其和沙特聯(lián)合調(diào)查組在對(duì)領(lǐng)事館進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)九個(gè)小時(shí)的調(diào)查后,有了重要發(fā)現(xiàn):調(diào)查小組在領(lǐng)館內(nèi)發(fā)現(xiàn)了有毒物質(zhì),領(lǐng)館內(nèi)部部分區(qū)域還有被重新粉刷的痕跡……
沙特駐土耳其伊斯坦布爾領(lǐng)事館.
一石激起千層浪,國(guó)際輿論紛紛指向沙特。英法德三國(guó)外長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明,要求查明真相、嚴(yán)懲真兇。更有消息稱,英國(guó)已經(jīng)開始制定針對(duì)沙特相關(guān)人士的制裁名單。美國(guó)總統(tǒng)特朗普的態(tài)度原本沉默低調(diào),直到22名參議員向特朗普發(fā)出聯(lián)名信,譴責(zé)沙特觸犯《全球馬格尼茨基人權(quán)問責(zé)法案》的規(guī)定、要求徹查此案,美國(guó)政商界強(qiáng)烈呼吁取消美對(duì)沙特軍售、抵制沙特即將舉行的投資大會(huì)后,他才發(fā)話說,如果確認(rèn)沙特是幕后主使,將對(duì)沙特施加“嚴(yán)厲懲罰”和“制裁”,并派遣國(guó)務(wù)卿蓬佩奧赴沙特和土耳其共商解決方案。
面對(duì)國(guó)際壓力,沙特似乎做好了軟硬兩手準(zhǔn)備。一方面,沙特?fù)?jù)稱謀定了30多種方式反制美國(guó)可能的制裁;另一方面,迫于多方“鐵證”,沙特已經(jīng)準(zhǔn)備好了“承認(rèn)卡舒吉遇害或因?qū)徲嵅划?dāng)致死”的報(bào)告(10月20日,沙特官方稱卡舒吉在領(lǐng)事館的“斗毆”中死亡,18名涉案嫌疑人被沙特當(dāng)局逮捕——編者注)。但無論此事結(jié)果如何,沙特都已陷入被動(dòng)境地,美沙關(guān)系、沙土關(guān)系也多少會(huì)受到一定影響。
卡舒吉1958年出生于沙特麥地那,所屬的卡舒吉家族有土耳其背景,同時(shí)與沙特王室關(guān)系匪淺??ㄊ婕?982年從美國(guó)印第安納州立大學(xué)商業(yè)管理系畢業(yè)后,在多家沙特媒體工作過。其間,他曾赴阿富汗、阿爾及利亞、科威特、蘇丹等國(guó)擔(dān)任外派記者,并多次采訪本·拉登。1999年,卡舒吉成為沙特最大英文報(bào)紙《阿拉伯新聞》的副總編。隨后幾年,卡舒吉的事業(yè)波折不斷。2003年3月和2007年4月,他兩次短暫擔(dān)任沙特《祖國(guó)報(bào)》總編,皆因支持刊發(fā)與官方相左的言論而被解職。第一次離職后,卡舒吉遠(yuǎn)赴英國(guó),擔(dān)任沙特前情報(bào)總局局長(zhǎng)、時(shí)任沙特駐英國(guó)大使圖爾基·費(fèi)薩爾親王的媒體事務(wù)助理。第二次離職后,卡舒吉接受了瓦利德·本·塔拉勒親王(曾是沙特首富,去年11月在沙特反腐風(fēng)暴中被捕,財(cái)產(chǎn)被清剿)的邀請(qǐng),擔(dān)任后者名下的阿拉伯新聞?lì)l道主任,此外還在沙特國(guó)內(nèi)電視臺(tái)以及BBC、半島電視臺(tái)和迪拜電視臺(tái)等擔(dān)任政治評(píng)論員??ㄊ婕矸荻鄻?,交游廣闊,與土耳其執(zhí)政黨正義與發(fā)展黨等關(guān)系密切。
2016年底,正值特朗普成功競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)、沙特期望與美國(guó)改善關(guān)系之際,卡舒吉發(fā)表批評(píng)特朗普的言論,一度被沙特政府封殺。近年來,沙特國(guó)內(nèi)政局和對(duì)外政策劇烈調(diào)整,卡舒吉對(duì)沙特政府的抨擊愈發(fā)激烈,甚至口誅筆伐王儲(chǔ)小薩勒曼及其新政。今年7月,卡舒吉在接受英國(guó)媒體采訪時(shí)稱沙特現(xiàn)在無人對(duì)小薩勒曼推行的經(jīng)濟(jì)改革展開辯論,“王儲(chǔ)應(yīng)接受更為自由的媒體和更為開放的言論”。此外,他在《華盛頓郵報(bào)》的專欄中表達(dá)對(duì)政治伊斯蘭理念的支持,與小薩勒曼的施政路線背道而馳??ㄊ婕€在文章中直言小薩勒曼過于年輕,批評(píng)沙特在也門發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)、與鄰國(guó)卡塔爾的斷交風(fēng)波、與加拿大的外交爭(zhēng)端以及大規(guī)模抓捕人權(quán)活動(dòng)者、宗教學(xué)者等舉措。為了安全起見,卡舒吉選擇了自我流放海外。
隨著事件不斷發(fā)酵,相關(guān)方莫衷一是,中東及西方媒體的相關(guān)分析則鋪天蓋地。外界也不免關(guān)注起沙特的地區(qū)處境、沙美關(guān)系發(fā)展以及小薩勒曼的改革前景。
對(duì)美國(guó)而言,現(xiàn)在正值美國(guó)中期選舉前夕,一些民主黨參議員,比如有可能參加2020年大選的伯尼·桑德斯就借此事抨擊特朗普,稱特朗普有意偏袒沙特,為“獨(dú)裁者”開綠燈。迫于國(guó)內(nèi)壓力,特朗普不得不抬高調(diào)門,稱如果沙特是幕后主使,將“制裁”沙特。美沙關(guān)系似乎正面臨考驗(yàn),但從特朗普的一系列反應(yīng)來看,他顯然在竭力維護(hù)美沙同盟關(guān)系,推動(dòng)卡舒吉事件“軟著陸”。
自特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)后,美沙關(guān)系可以說超越了歷屆美國(guó)政府,特朗普將沙特選為首訪國(guó),雙方一舉簽署1000多億美元的軍售合同。特朗普政府十分珍視沙特這一重要中東盟友:其一,沙特是全球最大石油出口國(guó),可助美國(guó)彌補(bǔ)制裁伊朗后的原油供應(yīng)缺口,平抑油價(jià);其二,美國(guó)在遏制伊朗、反恐和解決敘利亞危機(jī)等問題上需要沙特出錢出力;其三,基于經(jīng)濟(jì)利益考慮,沙特作為美國(guó)軍火的大買家,為美國(guó)帶來豐厚利益,特朗普還認(rèn)為“美國(guó)停止對(duì)沙特軍售無異于自我懲罰,將讓利于中、俄”。為幫助沙特從卡舒吉事件中脫困,特朗普宣稱卡舒吉可能是被“流氓殺手”所害;蓬佩奧訪沙后,稱“沙特檢察官將公布徹底、透明的調(diào)查結(jié)論”,“沙方承諾是嚴(yán)肅的”。正如很多分析人士預(yù)測(cè),這一事件也許最終將被“高高舉起,輕輕放下”。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這一事件為美沙同盟關(guān)系制造了不利因素。因?yàn)槊郎硟蓢?guó)這些年在反恐、敘利亞危機(jī)、孤立卡塔爾等問題上存有嫌隙,特別是美國(guó)近期已經(jīng)以世界最大產(chǎn)油國(guó)的身份對(duì)沙特的能源地位形成挑戰(zhàn)。
對(duì)沙特而言,小薩勒曼的地區(qū)政策遭到?jīng)_擊。沙特與伊朗的長(zhǎng)期對(duì)立攪動(dòng)地區(qū)局勢(shì),導(dǎo)致多國(guó)動(dòng)蕩不安。卷入卡舒吉事件的土耳其與沙特雖然表面上和諧,但近年因土耳其在海灣斷交危機(jī)中與卡塔爾交好,且與伊朗在敘利亞問題上合作頻繁,令沙特很不滿??ㄊ婕录股惩陵P(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),因?yàn)榭ㄊ婕c埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)下的正發(fā)黨關(guān)系密切,正發(fā)黨部分成員不愿此事被輕描淡寫。但是,有跡象表明埃爾多安似有大事化小的意思。據(jù)悉,土耳其調(diào)查官員都由政府任命,并拒絕透露調(diào)查信息,理由是此事涉及政治敏感問題。
更值得關(guān)注的是,該事件對(duì)小薩勒曼國(guó)內(nèi)改革的影響不容小覷。自小薩勒曼一路晉升為王儲(chǔ)后,他的資歷和能力一直不為所有王室成員信服。為穩(wěn)固局勢(shì)、贏取民心,小薩勒曼推出一系列改革。經(jīng)濟(jì)上,推出“2030愿景”,實(shí)行經(jīng)濟(jì)多元化;社會(huì)上,提倡“溫和伊斯蘭”,開放女性權(quán)利;政治上,掀起反腐風(fēng)暴,樹立開放、自由的新改革派形象。然而改革也伴隨著諸多差評(píng),尤其是去年的反腐行動(dòng)大舉逮捕王室成員和富豪,被質(zhì)疑“借機(jī)排除異己”。今年沙特逮捕多名女權(quán)主義者,還引發(fā)與加拿大之間的外交危機(jī),這也從側(cè)面說明小薩勒曼當(dāng)政下的沙特政府對(duì)負(fù)面評(píng)論極其敏感??ㄊ婕巧程赝跏液诵臎Q策圈成員親信,深諳宮廷政治,如今他“慘死”在沙特領(lǐng)事館,美歐媒體直言不諱地稱沙特進(jìn)入了“新的恐怖時(shí)代”。小薩勒曼開明的國(guó)際形象正在崩塌,改革成色也大打折扣。在沙特經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成果不彰、也門戰(zhàn)事耗費(fèi)巨資、外國(guó)投資者對(duì)沙投資信心降低的背景下,沙特又將如何扳回這一局? (成稿于10月19日)
(作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東研究所助理研究員)