陳明

摘要：隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制不斷健全。市場競爭形勢日趨激烈。對于企業(yè)而言。除了要不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。提高市場競爭力以外，還要加強內(nèi)部管理，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置組合，才能進(jìn)一步提高資源有效利用率，降低運營成本，實現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益。作為企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分。企業(yè)預(yù)算編制與執(zhí)行情況一定程度上反映了企業(yè)資源配置與利用情況。當(dāng)前企業(yè)在預(yù)算編制和執(zhí)行管理過程中還存在很多的制約因素。影響了預(yù)算控制水平的提升。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 預(yù)算編制 預(yù)算執(zhí)行 難點 對策 內(nèi)涵

隨著市場競爭環(huán)境日益復(fù)雜，對于企業(yè)而言，加強內(nèi)部管理，不斷提高預(yù)算管理水平，具有重要的現(xiàn)實意義。預(yù)算編制與執(zhí)行是一個系統(tǒng)的過程，由于對預(yù)算編制的重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致很多資源產(chǎn)生很大的浪費，一定程度上不利于企業(yè)成本全面管控，也不利于企業(yè)更好地應(yīng)對市場競爭。加強企業(yè)預(yù)算管理，將預(yù)算管理理念貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面，才能實現(xiàn)對資源的全面控制，進(jìn)而為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供強大的基礎(chǔ)支撐。新形勢下做好企業(yè)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理課題研究，對推動企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展和經(jīng)營管理水平持續(xù)提升具有積極的意義。

一、企業(yè)預(yù)算編制與執(zhí)行管理基本內(nèi)涵分析

企業(yè)預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部管理基礎(chǔ)工作的重要組成部分。企業(yè)預(yù)算管理是一個系統(tǒng)的管理體系，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對企業(yè)經(jīng)營管理活動在一段時間內(nèi)的情況進(jìn)行預(yù)測，從而制定經(jīng)營、資本和財務(wù)預(yù)算。企業(yè)預(yù)算管理貫穿于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的整個環(huán)節(jié)，預(yù)算管理包含預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行兩大部分。企業(yè)加強預(yù)算管理，既要與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境相聯(lián)系，又要加強與市場發(fā)展條件的聯(lián)系，從而將預(yù)算管理上升至企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成之一，提高預(yù)算控制的全面性、科學(xué)性和有效性。通過加強企業(yè)預(yù)算管理，能夠及時調(diào)配和利用有限的資源，加強成本管控，從而提高精細(xì)化和精益化管理水平，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展。

預(yù)算編制是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和日常運行需要制定的綜合性費用管理體系，預(yù)算編制為預(yù)算執(zhí)行做準(zhǔn)備，預(yù)算編制是否全面、科學(xué)直接影響到預(yù)算執(zhí)行情況。一方面要合理確定預(yù)算目標(biāo)，另一方面要做好目標(biāo)分解，層層落實。預(yù)算編制涉及到全員活動，所以需要加強統(tǒng)一部署和安排，反復(fù)調(diào)整，從而發(fā)揮有效的保障、支撐功能。

二、企業(yè)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理的難點分析

1.對預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行管理的重要性認(rèn)識不到位。加強科學(xué)預(yù)算管理是當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代化企業(yè)管理理念的重要組成部分，通過開展預(yù)算編制和執(zhí)行管理，能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營管理活動發(fā)生的各類費用等全面掌控，從而提高資源最優(yōu)化配置組合和利用質(zhì)量。

2.預(yù)算管理體系不健全。一方面預(yù)算管理組織體系不完善，沒有形成自上而下的管理網(wǎng)絡(luò)，預(yù)算管理與控制工作未能獨立開展。另一方面預(yù)算制度體系不健全，針對預(yù)算管理的方法、目標(biāo)、流程、責(zé)任分工、標(biāo)準(zhǔn)、考核監(jiān)督等方面缺乏深入思考，專業(yè)性不強，忽視了很多細(xì)節(jié)，考慮不到位，既增加了財務(wù)管理人員的負(fù)擔(dān)，也難以保證預(yù)算執(zhí)行效果，監(jiān)督考核流于形式，各種突發(fā)情況沒有提前考慮，從而導(dǎo)致后期追加較多，沒有達(dá)到全面管控的初衷和要求。

3.缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督管控手段。在預(yù)算監(jiān)督執(zhí)行過程中，預(yù)算指標(biāo)和目標(biāo)已經(jīng)確定，但是在實際執(zhí)行過程中參考意義不強，預(yù)算監(jiān)督控制周期沒有具體到月、周、日，很多超出預(yù)算指標(biāo)的活動缺乏嚴(yán)格的審核流程，到年底很多部門執(zhí)行預(yù)算發(fā)現(xiàn)和年初目標(biāo)有很大出入，配套制度不完善，導(dǎo)致節(jié)余部門隨意支出，造成資源很大浪費。

三、提高企業(yè)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理水平的具體對策

1.加強宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，提高全員參與預(yù)算編制與執(zhí)行過程的積極性和能動性。企業(yè)預(yù)算涉及到企業(yè)經(jīng)營活動的方方面面，與企業(yè)的每一個崗位都息息相關(guān)，只有每一個崗位做到位，才能確保預(yù)算落實到位。所以企業(yè)要通過各種方式加強對預(yù)算管理方面的宣傳，提高全員對預(yù)算管理重要性認(rèn)識。

2.建立健全現(xiàn)代化企業(yè)預(yù)算管理制度。一方面要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，形成自上而下的控制體系，明確職責(zé)分工，強化工作落實，確保預(yù)算從目標(biāo)制定到分解、執(zhí)行等層層落實。另一方面要完善預(yù)算管理制度，將預(yù)算編制、目標(biāo)、指標(biāo)、流程、標(biāo)準(zhǔn)、考核等整個過程全面銜接串聯(lián)起來，確保預(yù)算編制與執(zhí)行過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.加強預(yù)算精細(xì)化管理水平，構(gòu)建預(yù)算風(fēng)險預(yù)警體系。嚴(yán)格按照預(yù)算編制的原則、要求，從下而上層層建立預(yù)算，事先要進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、整理和分析，對預(yù)算編制存在的問題層層反饋并及時處理，要及時調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，認(rèn)真做好表格填寫，確保預(yù)算方案經(jīng)過全員討論后下發(fā)。

4.加強預(yù)算監(jiān)督控制，要制定嚴(yán)格的管控體系，對于預(yù)算執(zhí)行情況及時分析，對資源調(diào)配情況嚴(yán)格規(guī)范，合理運用企業(yè)內(nèi)部框架對預(yù)算進(jìn)度、執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行排查，對資源利用情況等定期盤點與清查，找出預(yù)算編制和執(zhí)行中不合理的情況，并及時進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，將風(fēng)險和不合理的因素控制在萌芽狀態(tài)，提高資源最大化利用效率和質(zhì)量。加強對崗位預(yù)算執(zhí)行情況的獎懲考核，提高預(yù)算執(zhí)行管控的積極性。不斷提高預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合技能，提高預(yù)算分析質(zhì)量，為下一周期預(yù)算目標(biāo)制定和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃制定等提供重要參考。

總之，全面加強預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行管理，是新形勢下企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，預(yù)算管理是一把雙刃劍，所以要不斷探索，結(jié)合實際尋求更加有效的方法提高預(yù)算編制和執(zhí)行科學(xué)化、規(guī)范化水平，為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展運營提供重要的資金支持。