崔羽飛

摘 要：隨著建筑業(yè)市場不斷規(guī)范完善，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式也對(duì)施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理提出了更高的要求，成本控制與管理關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所有的項(xiàng)目都要進(jìn)行成本控制，關(guān)鍵的是要把成本控制貫穿施工項(xiàng)目全過程，只有這樣，企業(yè)才能有獲取最大的利潤的保證，才能在激烈的市場中立于不敗之地。

關(guān)鍵詞：清單計(jì)價(jià)模式；施工項(xiàng)目；全過程；成本管理

隨著建筑業(yè)市場不斷規(guī)范完善，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施是我國建設(shè)產(chǎn)品計(jì)價(jià)從政府定價(jià)模式向市場定價(jià)模式轉(zhuǎn)變、進(jìn)一步完善建設(shè)市場公平競爭機(jī)制的重要標(biāo)志。由于工程量清單計(jì)價(jià)模式是不同于傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式的一種全新的計(jì)價(jià)模式，這就要求施工企業(yè)改變?cè)瓉砉芾砟Ｊ街胁贿m應(yīng)計(jì)價(jià)改革的方面，從一個(gè)全新的角度出發(fā)，來規(guī)范本企業(yè)的管理行為，改變管理理念。那么，施工企業(yè)如何適應(yīng)這種計(jì)價(jià)模式的改變，施工企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品，而工程項(xiàng)目效益好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以在保證質(zhì)量、合理安排工期的前提下，如何適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)模式、搞好工程項(xiàng)目的成本管理是提高企業(yè)效益的關(guān)鍵。

施工項(xiàng)目成本管理貫串于項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程，大致可分為以下三個(gè)階段：

1.施工準(zhǔn)備期。施工準(zhǔn)備階段成本管理的主要內(nèi)容，是組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目的價(jià)格組成、項(xiàng)目實(shí)施的主客觀條件、有利因素及不利因素進(jìn)行綜合分析，比較先進(jìn)、合理的成本控制總體目標(biāo)并將目標(biāo)分解。從合同、技術(shù)、質(zhì)量和安全、工期、機(jī)械管理、材料、勞務(wù)與行政管理、財(cái)務(wù)等幾個(gè)方面建立成本管理責(zé)任制。

2.工程施工期。工程施工期是成本控制的主要實(shí)施階段。在這個(gè)過程中，應(yīng)十分注重成本信息的歸集和分析，嚴(yán)格落實(shí)成本管理責(zé)任制。要分期、分項(xiàng)收集整理成本資料，準(zhǔn)確收集成本費(fèi)用，分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異，及時(shí)作出調(diào)整。公司的財(cái)務(wù)、審計(jì)部門要充分發(fā)揮其監(jiān)督指導(dǎo)職能，必要時(shí)進(jìn)行過程審計(jì)。主管部門還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成本控制體系運(yùn)行是否有效，以及責(zé)、權(quán)、利落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查，以督促其提高工作成效。

3.竣工驗(yàn)收期?？⒐を?yàn)收階段要著重做好工程的掃尾工作。首先要對(duì)人工、機(jī)械、材料以及生活后勤設(shè)施作出清理，該清退的及時(shí)清退，該轉(zhuǎn)移的抓緊轉(zhuǎn)移，以降低費(fèi)用，減少成本；其次，要對(duì)剩余工作量作全面核對(duì)，以免造成遺漏。對(duì)項(xiàng)目施工過程中的變更情況，準(zhǔn)備充分的資料，及時(shí)提出變更請(qǐng)求并落實(shí)專人負(fù)責(zé)；其三，要安排技術(shù)人員，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成竣工驗(yàn)收資料整理工作。

總之，項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有依靠先進(jìn)的體制和機(jī)制，實(shí)行全員、全方位和全過程的管理，才能真正取得成效。

那么如何加強(qiáng)施工項(xiàng)目全過程成本管理呢？

一、建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系

項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在工程項(xiàng)目上的委托代理人，工程項(xiàng)目成本的控制是項(xiàng)目管理的主要工作之一，他對(duì)工程項(xiàng)目管理負(fù)有全面的責(zé)任，主持項(xiàng)目成本計(jì)劃的編制、實(shí)施、落實(shí)成本項(xiàng)目管理崗位責(zé)任制。為確保項(xiàng)目成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要對(duì)全員、施工的全過程進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、分析與考核工作。為此，應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系。

二、完善項(xiàng)目成本管理責(zé)任制

項(xiàng)目成本管理責(zé)任制是指各項(xiàng)目管理人員在處理日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)中對(duì)工程項(xiàng)目的管理應(yīng)盡的責(zé)任。因此，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目部各職能、人員制定成本管理責(zé)任制，才能確保工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、做好施工項(xiàng)目各階段的成本管理

（一）在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的成本管理

1、項(xiàng)目工程第一階段是投標(biāo)報(bào)價(jià)階段。在此階段，項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)管理人員應(yīng)積極參與，要充分熟悉并理解整個(gè)招標(biāo)文件的內(nèi)容，并以專業(yè)的眼光找出業(yè)主招標(biāo)文件的錯(cuò)誤、漏洞。該錯(cuò)誤的發(fā)現(xiàn)，不是為投標(biāo)提出質(zhì)疑用的，而是為工程投標(biāo)技巧報(bào)價(jià)提供依據(jù)，為今后工程實(shí)施中索賠做好準(zhǔn)備。通過參與投標(biāo)全過程使有關(guān)人員對(duì)該工程成本有個(gè)大概的了解，對(duì)哪些地方盈利、哪些地方可能虧損有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。

2、對(duì)投標(biāo)工程成本進(jìn)行預(yù)測。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，根據(jù)業(yè)主提供的工程量清單按企業(yè)定額及市場詢價(jià)情況進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，得出施工工程基本直接費(fèi)，在此基礎(chǔ)根據(jù)技術(shù)部門提出的技術(shù)措施，算出工程措施項(xiàng)目費(fèi)。同時(shí)根據(jù)該工程的規(guī)模，計(jì)算出現(xiàn)場管理、規(guī)費(fèi)、資金成本、上級(jí)公司管理費(fèi)、稅金等，得出承接該工程的全部直接支出，得出工程預(yù)算成本，以此作為公司投標(biāo)報(bào)價(jià)的最低報(bào)價(jià)。

（二）中標(biāo)后開工前的成本管理

這一階段的工作中最重要的是組織召開施工期間索賠準(zhǔn)備工作會(huì)議。

目前有一種說法“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠”，充分反映索賠在施工中的重要性。施行工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行招投標(biāo)后，這一現(xiàn)象更為明顯，由于建筑市場競爭激烈，承包人為了取得工程，只能以低價(jià)中標(biāo)，而通過工程施工過程中的索賠來提高合同價(jià)格，減少或轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)，避免虧本，爭取贏利。然而索賠不是項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)人員等幾個(gè)人的工作，而是所有項(xiàng)目管理人員結(jié)合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)，相互配合、認(rèn)真研究，共同參與的工作。索賠也不只是在工程竣工結(jié)算時(shí)才能做的工作，而是從工程中標(biāo)、簽訂合同，直到竣工結(jié)算貫穿施工全過程的一項(xiàng)工作。索賠的成功不僅在于索賠事件本身，而且在于能否找到有利于自己的證據(jù)，能否找到為自己辯護(hù)的法律條文，所以合同和事實(shí)根據(jù)（證據(jù)）是索賠中兩個(gè)最重要的影響。索賠準(zhǔn)備會(huì)議由項(xiàng)目經(jīng)理、核算人員、技術(shù)施工人員參加，收集招標(biāo)文件與實(shí)際情況的差異，找出施工圖紙中疏漏、錯(cuò)誤、不明、不詳、不符合實(shí)際、各專業(yè)之間相互沖突等問題，這些都是索賠依據(jù)。

（三）工程施工期的成本管理

工程施工期是成本控制的主要實(shí)施階段。在這個(gè)過程中，應(yīng)十分注重成本信息的歸集和分析，嚴(yán)格落實(shí)成本管理責(zé)任制。項(xiàng)目造價(jià)管理人員要按月做好成本原始資料收集和整理工作，正確計(jì)算每月工程成本，并對(duì)實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比分析，看兩者是否基本吻合。如有偏差，特別是實(shí)際成本大于預(yù)算成本，一定要引起項(xiàng)目部的重視，及時(shí)準(zhǔn)確查明原因，糾正偏差，不能把虧損帶到竣工后，以防止對(duì)后續(xù)施工造成不利影響，導(dǎo)致成本失控。公司的財(cái)務(wù)、審計(jì)部門要充分發(fā)揮其監(jiān)督指導(dǎo)職能，必要時(shí)進(jìn)行過程審計(jì)。主管部門還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成本控制體系運(yùn)行是否有效，以及責(zé)、權(quán)、利落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查，以督促其提高工作成效。

（四）竣工結(jié)算階段的成本管理

這個(gè)階段是工程造價(jià)控制的最后階段，工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關(guān)，特別是完整性。一般來說，由中標(biāo)價(jià)加上各種變更及簽證費(fèi)用（包括索賠）形成最終結(jié)算額。平時(shí)要把聯(lián)系單當(dāng)成支票、現(xiàn)金那樣重點(diǎn)保管，有些分包的結(jié)算應(yīng)與專業(yè)分包單位核對(duì)后，再納入總包結(jié)算。最終向業(yè)主提供結(jié)算前，項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行一次成本分析，結(jié)算數(shù)是否大于財(cái)務(wù)成本，決算上的材料數(shù)量、價(jià)格與實(shí)際耗用量、采購價(jià)是否基本吻合。發(fā)現(xiàn)問題較大，要相互查明原因，確保取得足額的結(jié)算收入。

成本控制與管理關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所有的項(xiàng)目都要進(jìn)行成本控制與管理，最關(guān)鍵的是要把成本控制與管理貫穿施工項(xiàng)目全過程，只有這樣，企業(yè)才能有獲取最大的利潤的保證，才能在激烈的市場中立于不敗之地。

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