王丹 史國雄 于佳雪 申夏夏 李志鋼

摘要：網(wǎng)約車是網(wǎng)絡預約出租汽車的簡稱。2016年5月31日，教育部、國家語委在京發(fā)布《中國語言生活狀況報告（2016）》?！熬W(wǎng)約車”入選十大新詞。2016年11月1日，《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》正式施行。本文主要對遼寧省“網(wǎng)約車”市場現(xiàn)狀進行調(diào)查，并對遼寧省“網(wǎng)約車”使用過程中出現(xiàn)的問題給予對策，調(diào)查采用科學的抽樣方案，綜合運用多種統(tǒng)計分析方法，結合宏觀社會背景與微觀數(shù)據(jù)分析，從“網(wǎng)約車”消費者出發(fā)，分析誚費者對影響全國“網(wǎng)約車”市場的滿意度以及網(wǎng)約車平臺信息化建設程度。

關鍵詞：遼寧省“網(wǎng)約車”市場現(xiàn)狀 “網(wǎng)約車”平臺信息化 潛力與發(fā)展

一、遼寧省“網(wǎng)約車”市場發(fā)展現(xiàn)狀

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的進步，人們生活節(jié)奏加快，“互聯(lián)網(wǎng)約車”這個新方式進入到了百姓的日常生活。在給人們生活帶來方便的同時，也促進了經(jīng)濟的發(fā)展。但凡事都有兩面性，網(wǎng)約車在發(fā)展的過程中也存在一些問題，一直飽受質(zhì)疑和爭議。2016年交通部聯(lián)合公安部等7個部門聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》，明確給予網(wǎng)約車合法身份，將此類車輛登記為“預約出租客運”，并對諸如私家車準入門檻、管理權限等細節(jié)做出規(guī)定。無論如何，網(wǎng)約車作為分享經(jīng)濟的重要模式，其未來發(fā)展對民眾出行乃至中國經(jīng)濟都將產(chǎn)生深刻影響。

一是發(fā)展規(guī)模不斷壯大。2012年3月，“搖搖招車”正式上線，在之后4年多的時間里，滴滴打車、UBER（優(yōu)步）、易到用車、神州專車等網(wǎng)絡約車軟件相繼在全國各大城市出現(xiàn)，民眾通過網(wǎng)絡平臺約車的人數(shù)迅速增加。相關數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，中國移動端出行服務用戶乘客數(shù)量總計接近4億人次。2016年以來，網(wǎng)絡約車訂單日成交量已超過1000萬單以上，全國有超過400個城市開通專車服務。

二是對網(wǎng)約車的需求越來越大。網(wǎng)約車在中國迅速火熱起來，一方面是互聯(lián)網(wǎng)信息技術的推動以及“互聯(lián)網(wǎng)+”、“分享經(jīng)濟”的迅速發(fā)展，另一方面也是市場的確存在著巨大的需求。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示：2016年上半年，網(wǎng)絡預約出租車用戶規(guī)模為1.59億人，在網(wǎng)民中占比22.3%：網(wǎng)絡預約專車類用戶規(guī)模為1.22億人，在網(wǎng)民中占比17.2%。

三是網(wǎng)約車的可靠性和安全性。網(wǎng)約車發(fā)展越來越迅速，不僅為人民提供方便，也促進了經(jīng)濟發(fā)展。但是有很多不法之徒看中了網(wǎng)約車的商機，利用網(wǎng)約車欺騙消費者。例如，司機會擅自繞路加費，還有在高峰期不加價不接單的現(xiàn)象。

四是關于網(wǎng)約車與巡游出租車協(xié)調(diào)發(fā)展問題。作為新生事物，“網(wǎng)約車”給人們帶來前所未有便利的同時，也在發(fā)展成為一個新興產(chǎn)業(yè)并對我國傳統(tǒng)出租車行業(yè)帶來了沖擊。但網(wǎng)約車與出租車二者之間并不是純競爭關系，事實上都是一種出行方式，二者未來應實行差異化經(jīng)營逐步實現(xiàn)融合發(fā)展。

二、遼寧省“網(wǎng)約車”使用過程中呈現(xiàn)的問題

（一）消費者普遍對于“網(wǎng)約車”新政不夠了解

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)消費者對網(wǎng)約車的新政不夠了解甚至不知道網(wǎng)約車新政，說明網(wǎng)約車新政雖然推出了，但推廣程度不夠大。消費者對于網(wǎng)約車的政策關注度低，了解少，從側面說明網(wǎng)約車的新政宣傳力度不夠，以致于消費者不了解新政。

（二）消費者對于“網(wǎng)約車”更注重價格與便捷程度

近年來，隨著人們生活方式的改變，社會經(jīng)濟結構也有所變化，價格是消費者關注的最重要的問題。在調(diào)查中，有超過五成的消費者選擇網(wǎng)約車的原因是因為網(wǎng)約車的價格比較優(yōu)惠。另一方面，隨著人們的生活節(jié)奏越來越快，消費者也渴望有更加便捷的出行方式。在調(diào)查中，有超七成的消費者選擇網(wǎng)約車的原因是節(jié)約時間，可預約。

（三）“網(wǎng)約車諦場未充分開發(fā)，仍有很大提升空間

大部分網(wǎng)約車市場仍集中在北上廣深及一線城市，二線城市中只有一些較發(fā)達城區(qū)的網(wǎng)約車使用頻率較高，我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在三線城市及四線城市中網(wǎng)約車市場并沒有很完善，由此可見網(wǎng)約車市場還未充分開發(fā)，仍有很大空間。

（四）“網(wǎng)約車”平臺信息化建設有待提高

1.網(wǎng)約車普及推廣力度還需加大。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有一成的消費者在出行時會選擇網(wǎng)約車，而選擇網(wǎng)約車的消費者超過七成會選擇滴滴出行的平臺來預約車，對于其他的網(wǎng)約車平臺，消費者大多數(shù)都不了解，甚至沒有聽說過。想讓網(wǎng)約車市場發(fā)展壯大起來，仍需加大網(wǎng)約車平臺的推廣。

2.消費者對網(wǎng)約車平臺的信任度較低。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有55.08%的人認為網(wǎng)約車不夠安全可靠。網(wǎng)約車發(fā)展越來越壯大，隨之而來的負面消息也越來越多，比如網(wǎng)約車劫持事件等。要想大力推廣普及網(wǎng)約車，應先建設消費者對網(wǎng)約車平臺的信任。

3.“網(wǎng)約車”平臺信息化的潛在優(yōu)勢和發(fā)展挑戰(zhàn)。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約車的潛在優(yōu)勢與發(fā)展挑戰(zhàn)是十分鮮明的，潛在優(yōu)勢中74.33%的消費者認為網(wǎng)約車方便快捷，能自愿挑選更加舒適的乘車環(huán)境，這是消費者們認為網(wǎng)約車的最大優(yōu)勢。

建設網(wǎng)約車信息化我們需要發(fā)覺更多的潛在優(yōu)勢，并且要直面發(fā)展挑戰(zhàn)，不斷改進網(wǎng)約車平臺的運營模式，加強監(jiān)管等。

三、遼寧省“網(wǎng)約車”未來發(fā)展對策

（一）統(tǒng)籌規(guī)范監(jiān)管，使網(wǎng)約車健康有序的發(fā)展

1.應當尊重國家立法權威，《暫行辦法》規(guī)定城市人民政府認為有必要實行政府指導價的可以實施政府指導價。但是《暫行辦法》本身確立的原則是網(wǎng)約車運價以市場定價為主、政府指導價為例外，“網(wǎng)約車新政”也就變成了僅僅停留在國家文件上的海市蜃樓。這種情況一旦出現(xiàn)，就會極大地損害國家有關部門的權威，違背了我國基本的國家管理體制，既然《暫行辦法》要求網(wǎng)約車定價實施市場定價為主，地方政府就要尊重國家立法的方向性選擇。

2.以最大限度方便公眾出行提供的公共產(chǎn)品，因此，地方政府監(jiān)管措施要堅持“群眾利益第一”，以方便公眾出行為原則。而不是在網(wǎng)約車與傳統(tǒng)出租車之間進行取舍或偏愛。

3.發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。正式頒布《暫行辦法》中沒有數(shù)量管控。這說明數(shù)量管制并非網(wǎng)約車監(jiān)管的優(yōu)選措施。

（二）政府應加大力度宣傳推廣“網(wǎng)約車”新政

對于國家頒布的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》這一最新政策，眾多的“網(wǎng)約車”消費者對其了解甚少。政府應將政策落實到每一處，讓眾多的“網(wǎng)約車”消費者對這一最新政策能夠更好、更快的深入了解。政府可以采取線上宣傳和線下宣傳相結合的方式進行宣傳與推廣，真正做到新政策人人知，人人知新政策。

（三）網(wǎng)約車平臺應提供更能讓消費者滿意的多元化服務

網(wǎng)約車具有隨時叫車、價格優(yōu)惠、即時追蹤車輛位置、線上評價等優(yōu)勢，充分發(fā)揮了信息通信技術的作用，適應年青一代的個性化出行需求。然而網(wǎng)約車的定位不應該僅限于此，應該提供更加多元化的服務。

（四）完善“網(wǎng)約車”平臺與“網(wǎng)約車”司機的利益聯(lián)結機制

我國政府應加快促進“網(wǎng)約車”行業(yè)的發(fā)展，推進“網(wǎng)約車”行業(yè)整合和價值的提升，讓“網(wǎng)約車”司機共享行業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育司機增收新模式。綜合“網(wǎng)約車”平臺與“網(wǎng)約車”司機之間的利益分配，做到讓“網(wǎng)約車”司機勞有所值，杜絕“網(wǎng)約車”平臺從中抽取大量利益，壓榨“網(wǎng)約車”司機。完善“網(wǎng)約車啤臺與“網(wǎng)約車”司機的利益聯(lián)結機制，保障“網(wǎng)約車”司機應得的合法收益，增加“網(wǎng)約車”司機收入。

（五）以多種形式的優(yōu)惠活動提升網(wǎng)約車的使用頻率

由于“網(wǎng)約車”新政的頒發(fā)，使得網(wǎng)約車準入門檻提高，這就使“網(wǎng)約車”的總體成本也隨之升高，必然導致“網(wǎng)約車”價格的提高?！熬W(wǎng)約車，平臺應該盡力做到讓消費者滿意且能夠接受的價格，可以采取定期發(fā)放優(yōu)惠券、會員制度等多種形式相結合的優(yōu)惠活動；同時，政府應該給予一定的政策支持或者經(jīng)濟扶持，以確?！熬W(wǎng)約車”平臺與“網(wǎng)約車”消費者同時受益，做到利益最大化，促使“網(wǎng)約車”消費者能夠在出行時更加積極的選擇使用“網(wǎng)約車”。

（六）提高網(wǎng)約車平臺認知與市場份額

對于任何一個品牌來說，提高知名度可以吸引眾多的消費人群，提高認知度可以深挖消費群體。認知度的提高也是培養(yǎng)品牌忠誠度的過程，想提高認知度可以從提高忠誠度上去落實的。

消費者是否選擇網(wǎng)約車，也深深影響著網(wǎng)約車的市場份額。網(wǎng)約車平臺不僅要注重宣傳，更應該注重網(wǎng)約車在消費者心中的分量如何。對于市場的大多數(shù)商品來說，價格是一個非常重要的決定因素，網(wǎng)約車的情況也是如此。歸根結底，網(wǎng)約車還是要做好服務，同時政府也要采取相應的監(jiān)管措施來保障消費者的權益。