萬洪玉

【摘要】隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，制造企業(yè)逐漸成為了國民經濟的支柱型行業(yè)，然而隨著人工成本、材料成本的逐年攀升，我國制造企業(yè)也面臨著較大的市場競爭壓力，因此如何控制好生產經營成本是現(xiàn)階段我國制造企業(yè)值得考慮的問題。全面預算管理可以對企業(yè)的生產成本進行合理的制定、分析和控制，對現(xiàn)代企業(yè)可以起到重要性的作用，然而在制造企業(yè)在應用全面預算進行管理的過程中還存在著一些問題，這些問題不利于全面預算重要性作用的發(fā)揮，因此本文從全面預算管理對制造企業(yè)的重要性出發(fā)，分析了制造企業(yè)全面預算管理工作存在的問題，并提出了幾點制造企業(yè)提高全面預算管理水平的對策，目的在于提高制造企業(yè)的全面預算管理水平，促進我國制造企業(yè)得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。

【關鍵詞】制造企業(yè) 全面預算管理 問題 對策

一、全面預算管理對制造企業(yè)的重要性

（一）有利于整合制造企業(yè)的各種資源

資源在制造企業(yè)生產經營過程中是十分重要的，通過全面預算管理可以將制造企業(yè)有限的資源統(tǒng)一的納入生產計劃當中，大量的閑置資源可以被科學合理的利用，部門之間的資源也可以得到共享，為實現(xiàn)制造企業(yè)的戰(zhàn)略目標提供重要的資源保障。

（二）有利于合理的評價制造企業(yè)的業(yè)績

制造企業(yè)實施全面預算管理，可以實現(xiàn)經營管理上的貨幣化、指標化和數(shù)據(jù)化，為制造企業(yè)進行評價工作業(yè)績提供科學合理的數(shù)據(jù)參考，既可以實現(xiàn)制造企業(yè)對業(yè)績的量化考核，也可以適當?shù)目刂坪图顔T工的生產經營行為，有利于客觀的評價各個部門的工作業(yè)績。

（三）有利于提高制造企業(yè)的戰(zhàn)略管理能力

制造企業(yè)實施全面預算管理是有步驟、有計劃的對各個預算管理體系進行編制，可以明確各個部門的工作職責，全體員工可以積極的參與到實現(xiàn)企業(yè)經營目標當中去，很大程度上促進了制造企業(yè)戰(zhàn)略管理能力的提高。

二、制造企業(yè)全面預算管理工作存在的問題

（一）缺乏科學的全面預算管理目標

全面預算管理目標的制定是為了對影響制造企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展關鍵因素進行定量的描述，可以說全面預算管理目標是將比較抽象的指標向具體化的指標轉變，通過全面預算管理目標可以充分的體現(xiàn)出制造企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標。然而從實際情況來看，現(xiàn)階段我國制造企業(yè)在制定全面預算管理目標的過程中，并沒有重視與全面預算管理的相互銜接，并不是根據(jù)自身企業(yè)實際的戰(zhàn)略發(fā)展進行制定的，而是根據(jù)歷史數(shù)據(jù)來制定全面預算管理的目標，這就會導致全面預算管理目標單一，管理目標的全面性較差，使得全面預算管理工作偏離了制造企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，影響到了企業(yè)的生存發(fā)展能力。

（二）缺乏對全面預算管理理念的正確理解

企業(yè)價值最大化是制造企業(yè)生產經營的最終目的，因此很多制造企業(yè)并沒有深刻的認識到全面預算管理的真正內涵，將全面預算管理工作與財會工作放在了同等位置，把全面預算管理工作交給財務部門來完成，大大的降低了全面預算管理執(zhí)行的力度。同時一些制造企業(yè)在進行全面預算管理過程中重視的是控制費用上的作用，對全面預算管理中的“全面性”卻不夠重視，直接導致了制造企業(yè)全面預算管理工作水平較低的問題出現(xiàn)。

（三）全面預算管理缺乏系統(tǒng)性和全程性

通過全面預算管理，可以幫助制造企業(yè)在市場經濟變化迅速的背景下，較快的制定出科學合理的因對方案，但是從實際情況來看，只有一部分制造企業(yè)可以實現(xiàn)全面預算的系統(tǒng)、全程的管理，根據(jù)調查我們發(fā)現(xiàn)僅僅有40%的制造企業(yè)對現(xiàn)金進行全面預算管理，只有28%的制造企業(yè)對應付賬款進行全面預算管理，因此也就發(fā)揮不出全面預算管理的重要性作用。

（四）全面預算管理體系不完善

制造企業(yè)全面預算管理體系不完善主要體現(xiàn)在以下幾個方面上：

一方面，全面預算管理監(jiān)督機制不健全。在進行全面預算管理工作過程中，制造企業(yè)內部并沒有專業(yè)的部門對全面預算管理工作的執(zhí)行效果進行監(jiān)督，部門與部門之間也沒有形成相互監(jiān)督、相互牽制的全面預算管理體系。

另一方面，缺乏強有力的預算考評機制。制造企業(yè)在編制、執(zhí)行、考核等預算管理工作環(huán)節(jié)之間缺乏了密切的關系，全面預算管理缺乏統(tǒng)一的考評標準，沒有明確考核的內容，因此加大了全面預算考評的隨意性，全面預算管理考評工作也受到了上級領導主觀意識的影響。

三、制造企業(yè)提高全面預算管理水平的對策

（一）制定科學的全面預算管理目標

科學的全面預算管理目標是制造企業(yè)提高全面預算管理工作水平的基本前提，既要采用能夠反映獲利效果的絕對性指標，也要采用可以反映企業(yè)獲利效率的一些相對性的指標。例如在制造企業(yè)的一些經濟指標中，權益凈利率占據(jù)了重要性的地位，因此制造企業(yè)可以提高權益凈利率來優(yōu)化、協(xié)調各項指標，這樣可以對成本費用、資產負債率、銷售收入等環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一的規(guī)劃，有利于統(tǒng)一協(xié)調好制造企業(yè)的經營活動。

（二）樹立先進的全面預算管理觀念

意識決定一切，因此制造企業(yè)為了提高全面預算管理水平就必須樹立先進的全面預算管理觀念，制造企業(yè)的管理者要認識到全面預算管理的重要性作用，這樣才能在全面預算管理工作中起到帶頭作用，同時也要投入大量的時間和精力在全面預算管理工作上，通過宣傳教育的方式讓全體員工認識到全面預算管理工作的重要性，讓全體員工認識到全面預算管理工作是與自身利益息息相關的，這樣有利于提高全面預算管理的全員參與性。

（三）提高全面預算管理的系統(tǒng)性和全程性

制造企業(yè)字編制全面預算之前要對全面預算管理的目標、流程、體系進行明確，建設全面預算管理要從效率性和效益性的方面入手，編制全面預算管理的流程要覆蓋制造企業(yè)的各個生產環(huán)節(jié)，結合現(xiàn)階段和未來企業(yè)的發(fā)展情況進行全面預算管理工作，提高全面預算管理的系統(tǒng)性和全程性。

（四）構建完善的全面預算管理體系

制造企業(yè)的管理者可以從以下幾個方面來完善全面預算管理體系：

一方面建立嚴格的全面預算管理的監(jiān)督機制。制造企業(yè)要建立專門的部門來監(jiān)督全面預算管理工作，例如可以在內部建立起全面預算管理委員會，主要負責編制、執(zhí)行、評價全面預算管理工作，對各個部門執(zhí)行全面預算情況進行嚴格的考核，定期或不定期的檢查財務部門執(zhí)行全面預算的情況。

另一方面建立科學合理的考評機制。制造企業(yè)要制定出科學的全面預算管理考評標準，對能夠認真完成全面預算管理工作的人員要給予獎勵，做到獎勵的公開性、公平性，對不能認真完成全面預算管理工作的人員要給予一定的處罰，并及時的找出存在問題的原因。

四、總結

通過上述，我們了解到制造企業(yè)應用預算管理可以起到重要性的作用，可以促進制造企業(yè)得到健康穩(wěn)定的發(fā)展，因此制造企業(yè)的管理者應該及時的發(fā)現(xiàn)自身全面預算管理工作中的不足之處，并采用科學合理的方法來不斷完善全面預算管理工作，這樣可以充分的發(fā)揮出全面預算管理的重要性功能，提高制造企業(yè)的綜合競爭實力，促進我國國民經濟的快速發(fā)展。

參考文獻

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