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一、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目下經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)的特點(diǎn)

高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目與傳統(tǒng)的本科培養(yǎng)相比，在教學(xué)方法和理念上都有不同。經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)是合作辦學(xué)較為廣泛的專業(yè)，實(shí)踐性、應(yīng)用性更強(qiáng)，在教學(xué)中需要因材施教區(qū)別對(duì)待。這就需要充分了解合作辦學(xué)項(xiàng)目下經(jīng)管類專業(yè)的教學(xué)特點(diǎn)，尤其是涉稅課程，其教學(xué)目的和要求都要區(qū)別于一般專業(yè)的稅收知識(shí)的要求，結(jié)合本校區(qū)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目下的國(guó)際經(jīng)營(yíng)與貿(mào)易專業(yè)、金融專業(yè)，以及校企合作項(xiàng)目下的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的教學(xué)實(shí)踐，可以概括為以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

(1)國(guó)際視野下的涉稅知識(shí)。原有的高校經(jīng)管類專業(yè)涉稅課程的教學(xué)安排，通常是財(cái)政與稅收學(xué)作為先導(dǎo)課程主要講述理論部分知識(shí)，僅僅涉及一些稅收原理、稅收分類、征稅原則、稅收征管等知識(shí)；再根據(jù)專業(yè)需要開設(shè)后續(xù)的課程，比如會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)會(huì)開始稅法、稅務(wù)籌劃、稅務(wù)會(huì)計(jì)等課程，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)會(huì)開設(shè)國(guó)際稅收課程，金融學(xué)專業(yè)會(huì)開設(shè)稅法等課程。涉稅課程的共性都是站在中國(guó)稅制的角度來學(xué)習(xí)，針對(duì)各自的專業(yè)需求再細(xì)化。而中外合作辦學(xué)要培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際視野，需要學(xué)生掌握國(guó)際稅收的動(dòng)態(tài)及實(shí)務(wù)，或者至少是合作辦學(xué)國(guó)家的稅制需要有更多的學(xué)習(xí)，比如中美合作合辦項(xiàng)目的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的培養(yǎng)，就應(yīng)該要求學(xué)生更多的了解美國(guó)的稅制現(xiàn)狀，以及中美之間稅制的異同。

(2)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力要求更高。傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力也越來越重視，培養(yǎng)計(jì)劃中用于實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)也逐步增加；中外合作辦學(xué)項(xiàng)目更加注重學(xué)生在通曉國(guó)際規(guī)則前提下的實(shí)踐能力的培養(yǎng)。合作辦學(xué)項(xiàng)目的最大特點(diǎn)就是學(xué)生的應(yīng)用性更強(qiáng)，實(shí)踐性更具優(yōu)勢(shì)。而在實(shí)際中，合作辦學(xué)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)以及培養(yǎng)計(jì)劃等，都是脫胎于學(xué)校原有的傳統(tǒng)教學(xué)的對(duì)應(yīng)專業(yè)，其中的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)針對(duì)的僅僅是中方課程，大量外方課程沒有設(shè)置相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，這就大大削弱了

(3)對(duì)合作方國(guó)家稅制的深入學(xué)習(xí)。我校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目包括中英、中美、中澳等，合作方院校層次較高，學(xué)生出國(guó)率較高，對(duì)于對(duì)方院校剩余本科課程的學(xué)習(xí)甚至讀研，需要深入了解合作方國(guó)家稅制的內(nèi)容。比如應(yīng)該的稅制與中國(guó)稅制在管理體制和稅種方面，都有很大不同，再比如美國(guó)的流轉(zhuǎn)稅和所得稅與中國(guó)的稅制差距更大。學(xué)生出國(guó)以后，需要全面學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)課程，這就必須詳細(xì)了解合作方國(guó)家稅制具體內(nèi)容。再比如學(xué)生有興趣參加ACCA或CFA證書考試的話，會(huì)涉及這兩個(gè)國(guó)家的具體所得稅及納稅申報(bào)等。因此對(duì)合作方國(guó)家稅制的學(xué)習(xí)是必要的。

(4)對(duì)涉稅課程教師的專業(yè)能力要求更全面。中外合作辦學(xué)要求從業(yè)教師不僅能夠熟練應(yīng)用英語進(jìn)行課程教學(xué)，更要求專業(yè)課老師對(duì)合作方的院校及專業(yè)深入了解，對(duì)于經(jīng)管理專業(yè)合作辦學(xué)需要有更全面的視野，除了實(shí)現(xiàn)常規(guī)的雙語教學(xué)外，還要對(duì)涉稅課程教學(xué)進(jìn)行全方位調(diào)整，不僅僅是講述中國(guó)稅制及稅收征管的內(nèi)容，更要給學(xué)生介紹英國(guó)或者美國(guó)的國(guó)內(nèi)稅制及稅收特點(diǎn)，或者進(jìn)行比較稅制課程的開設(shè)，讓學(xué)生正在了解世界范圍內(nèi)不同類型國(guó)家稅制的區(qū)別及差距，適應(yīng)將來出國(guó)的繼續(xù)學(xué)習(xí)以及深造。

二、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目下經(jīng)管類專業(yè)涉稅課程教學(xué)存在的不足

(1)課程設(shè)置不盡合理，有待優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的學(xué)生及基本素質(zhì)之一就是充分了解一個(gè)國(guó)家的財(cái)政管理體制及稅收制度的設(shè)計(jì)原則，具備良好的稅收基本知識(shí)并且具有一定的涉稅分析能力。這就要求在教學(xué)培養(yǎng)方案制定之處，嵌入涉稅課程模塊的教學(xué)及實(shí)訓(xùn)，而在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目下，這個(gè)要求不僅不能降低，應(yīng)該更加遵循其特點(diǎn)，從國(guó)際視野的高度，拓寬涉稅知識(shí)的課程范圍。目前僅僅在教學(xué)中安排財(cái)政與稅收一門專業(yè)課程的教學(xué)，涵蓋了財(cái)政學(xué)及稅收學(xué)理論與實(shí)務(wù)，甚至包括了國(guó)際稅務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，這樣單一的課程設(shè)置是不合理的，不可能達(dá)到教學(xué)目的。另外，課程安排僅僅是理論教學(xué)，并沒有實(shí)踐及實(shí)訓(xùn)以及認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，對(duì)于學(xué)生的實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)是很大的不足，課程體系有待重新整合并優(yōu)化。

(2)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)結(jié)合不夠緊密。合作辦學(xué)的重要特點(diǎn)，就是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，培養(yǎng)社會(huì)需要的人才，實(shí)踐能力及操作能力甚至是應(yīng)用能力是檢驗(yàn)一個(gè)院校的本科生培養(yǎng)是否合格的最基本指標(biāo)。涉稅課程更對(duì)的是企業(yè)或者個(gè)人將來在實(shí)務(wù)中，如何做到正確納稅、科學(xué)納稅、合理納稅，課堂上講述的再細(xì)致，也比不了讓學(xué)生進(jìn)行少量的實(shí)操體驗(yàn)，學(xué)生的業(yè)務(wù)能力會(huì)有更全面的提升?，F(xiàn)實(shí)中，往往將實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)大打折扣，甚至是完全取消，忽視了對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，應(yīng)該在涉稅課程中增加一定比例的實(shí)訓(xùn)及實(shí)習(xí)教學(xué)。

(3)學(xué)生對(duì)相應(yīng)專業(yè)課的認(rèn)同度差。因?yàn)槎悇?wù)問題一直以來被定義為是國(guó)家的事情，納稅人只是被動(dòng)的遵從稅法，因此學(xué)生只要不是稅務(wù)專業(yè)的，普遍認(rèn)為稅務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，用處不大，或者說很遙遠(yuǎn)。甚至是會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生，對(duì)于稅法的認(rèn)知也較為模糊，而在相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理中，又不詳細(xì)的講述稅收理論及實(shí)務(wù)以及征管等內(nèi)容。

(4)與其他課程的銜接不夠。經(jīng)管類專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程體系較為寬泛，合作辦學(xué)項(xiàng)目下，要加入外方或企業(yè)方的培養(yǎng)內(nèi)容，使得培養(yǎng)方案中的課時(shí)會(huì)被進(jìn)一步壓縮，原有的專業(yè)培養(yǎng)方案并不適應(yīng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的要求。所以就要不斷的修訂培養(yǎng)方案，而壓縮課時(shí)成為一個(gè)既定的方向。課時(shí)被壓縮，甚至有些較為邊緣的專業(yè)課程也會(huì)被刪減。而涉稅課程的體系較為完整，涉及課程門數(shù)也較多，在不占據(jù)主導(dǎo)地位的專業(yè)中，往往被壓縮和刪減，造成課程之間的銜接不暢通，專業(yè)優(yōu)勢(shì)不能有效的發(fā)揮。

三、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目下經(jīng)管類專業(yè)涉稅課程不完整的原因

(1)從學(xué)校層面來分析，仍然是因?yàn)闆]有精準(zhǔn)區(qū)分合作辦學(xué)與傳統(tǒng)意義的教學(xué)的不同。長(zhǎng)期以來，同一個(gè)專業(yè)，既有合作辦學(xué)項(xiàng)目，也有傳統(tǒng)意義上的本科培養(yǎng)，并且還是在一個(gè)學(xué)院內(nèi)，這就容易將二者通用，合作辦學(xué)項(xiàng)目往往是在原有的專業(yè)培養(yǎng)方案上，增加一部分合作方的課程教學(xué)，并沒有從根本上完全精準(zhǔn)的進(jìn)行區(qū)分，導(dǎo)致在教學(xué)實(shí)踐中，有些課程之間的銜接不順利，沒有專業(yè)教學(xué)，或者缺少專業(yè)核心課程等。這個(gè)因素是根本因素，在實(shí)踐中，有些院校能夠認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題，從零開始，依據(jù)合作辦學(xué)的實(shí)際需求制定培養(yǎng)計(jì)劃安排相應(yīng)課程體系，也有很多合作辦學(xué)的院校，這個(gè)邊界是較為模糊的，就會(huì)導(dǎo)致合作辦學(xué)項(xiàng)目的特點(diǎn)不夠明晰，優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮。

(2)從教師層面來分析，并沒有準(zhǔn)確的區(qū)分合作辦學(xué)和傳統(tǒng)意義教學(xué)的區(qū)別。一支專業(yè)的教學(xué)隊(duì)伍是高校的立足之本，那么在合作辦學(xué)項(xiàng)目下，一支具備國(guó)際視野的教師隊(duì)伍是辦學(xué)效果的根本保障。尤其是中外合作辦學(xué)需要了解合作方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和管理政策及背景，需要學(xué)習(xí)相應(yīng)的專業(yè)課程，如果中方的教師不能承擔(dān)全英文教學(xué)任務(wù)，勢(shì)必將話語權(quán)更多的出讓與合作方，在辦學(xué)成效方面會(huì)收到影響。在多數(shù)課程中需要進(jìn)行雙語教學(xué)，中方教師需要完成較大的工作量。甚至在外放教師的課程中，中方教師還要承擔(dān)助教的工作，以協(xié)助外方教師高質(zhì)量的教學(xué)進(jìn)行。這些都要求一支具備國(guó)際視野的教師隊(duì)伍，而在實(shí)際中，這個(gè)能力的強(qiáng)化還有待提高。教師的危機(jī)感以及進(jìn)修學(xué)習(xí)的迫切性還沒有被充分發(fā)揮。教師隊(duì)伍需要不斷的成長(zhǎng)和完善。

(3)從學(xué)生層面來分析，多數(shù)并沒有認(rèn)清自己報(bào)考專業(yè)所處的檔次。由于合作辦學(xué)項(xiàng)目收費(fèi)較高，所以報(bào)考的學(xué)生多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)條件尚可，而這樣的家庭往往并不僅僅限于讀大學(xué)用以就業(yè)的訴求，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)自我的認(rèn)知并不準(zhǔn)確，對(duì)所報(bào)考的專業(yè)并不準(zhǔn)確。相比較同院校的相同專業(yè)，合作辦學(xué)項(xiàng)目下的專業(yè)，錄取分?jǐn)?shù)段要降低很大一個(gè)檔次，這說明生源之間存在很大差距，但是學(xué)生并沒有這個(gè)認(rèn)知。學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，隨著生源質(zhì)量的不斷提高已經(jīng)逐步改善，但是仍然不夠。在教育部強(qiáng)調(diào)“四個(gè)回歸”的背景下，本科教育，合作辦學(xué)下的本科教育，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)教學(xué)的根本性，強(qiáng)調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)的根本性。

四、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目下經(jīng)管類專業(yè)涉稅課程體系優(yōu)化的建議

(1)專業(yè)核心課程的確立。受合作辦學(xué)特點(diǎn)的限制，現(xiàn)有經(jīng)管類專業(yè)的涉稅課程采取一門專業(yè)課或者一門基礎(chǔ)理論加一門實(shí)務(wù)課程的模式，會(huì)計(jì)學(xué)開設(shè)36學(xué)時(shí)的財(cái)政學(xué)和48學(xué)時(shí)稅法課程作為主干課程，或者壓縮為54學(xué)時(shí)財(cái)政與稅收課程；金融學(xué)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)是35學(xué)時(shí)的財(cái)政與稅收，國(guó)貿(mào)專業(yè)再增設(shè)36學(xué)時(shí)的國(guó)際稅收課程，課程性質(zhì)經(jīng)歷過必修課、選修課，最后也是被壓縮至刪減。

主干課程屬性不明確是涉稅課程教學(xué)的最大問題。在以后的課程教學(xué)中應(yīng)該區(qū)分專業(yè)來設(shè)置。在金融學(xué)專業(yè)，應(yīng)該設(shè)置財(cái)政與稅收的基礎(chǔ)理論課，課時(shí)為36學(xué)時(shí)，開設(shè)稅法實(shí)務(wù)課程，課時(shí)為36學(xué)時(shí)。國(guó)貿(mào)專業(yè)應(yīng)該開設(shè)財(cái)政與稅收基礎(chǔ)理論課，課時(shí)為48學(xué)時(shí)，將稅收實(shí)務(wù)部分可以放在其中講述，開設(shè)國(guó)際稅收，課時(shí)為36學(xué)時(shí)。會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)應(yīng)該開設(shè)稅收學(xué)理論36學(xué)時(shí)，稅法實(shí)務(wù)及稅務(wù)會(huì)計(jì)54學(xué)時(shí)。主干課程性質(zhì)為必修課，針對(duì)不同專業(yè)的需求設(shè)置不同的課程模式，才能充分發(fā)揮涉稅課程在經(jīng)管類專業(yè)中的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)。

(2)開設(shè)一定量涉稅輔修課程。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目下的專業(yè)更需要了解國(guó)際稅制的情況，可以開設(shè)比較稅制課程，通過對(duì)國(guó)外稅制的理論及實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)，了解國(guó)家稅收與國(guó)家稅收的不同，掌握國(guó)際資本流動(dòng)中稅收的中性影響，了解不同國(guó)家的稅制概況，為專業(yè)學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)，開拓學(xué)生的國(guó)際視野，為學(xué)生考取ACCA或者CFA證書服務(wù)，也為將來走項(xiàng)目出國(guó)深造的學(xué)生提供更多的國(guó)際稅收儲(chǔ)備。稅務(wù)籌劃能力的培養(yǎng)是經(jīng)管類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)之一，合作辦學(xué)項(xiàng)目下，學(xué)生需要了解更多的國(guó)際稅收知識(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，進(jìn)而需要具備一定的國(guó)際稅務(wù)能力，至少對(duì)于企業(yè)可能開展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易涉及的國(guó)際稅收有清晰的認(rèn)知，并且能夠熟練的處理企業(yè)的國(guó)際涉稅業(yè)務(wù)，這就應(yīng)該開設(shè)國(guó)際稅務(wù)籌劃專業(yè)課。

(3)強(qiáng)化涉稅課程實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的內(nèi)容。納稅操作能力是涉稅課程培養(yǎng)的目標(biāo)之一，這就需要增加課內(nèi)實(shí)驗(yàn)、課程實(shí)訓(xùn)、校外實(shí)踐等環(huán)節(jié)的教學(xué)，強(qiáng)化實(shí)踐實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等。原有的校內(nèi)教學(xué)更多的以課程講授為主，缺少涉稅課程的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，也沒有形成體系化的實(shí)訓(xùn)模式。針對(duì)不同專業(yè)的需求，實(shí)訓(xùn)課程也應(yīng)有所區(qū)別，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)和金融專業(yè)，應(yīng)該開設(shè)一周的納稅申報(bào)實(shí)訓(xùn)課程，這兩個(gè)專業(yè)也應(yīng)該在其專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程中嵌入涉稅處理，比如國(guó)際稅務(wù)處理，金融業(yè)涉稅業(yè)務(wù)處理等，也應(yīng)該體現(xiàn)在其專業(yè)實(shí)訓(xùn)中。而會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)課應(yīng)該增加納稅申報(bào)和稅務(wù)會(huì)計(jì)處理以及稅務(wù)籌劃等模塊。廣州致儀科技有限公司開發(fā)的易財(cái)稅實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)是在會(huì)計(jì)涉稅處理的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開發(fā)的教學(xué)軟件，原來我校購入的稅務(wù)會(huì)計(jì)、納稅申報(bào)、稅務(wù)籌劃三個(gè)模塊已經(jīng)不能滿足會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)需求，需要繼續(xù)升級(jí)模塊，或者重新購置涉稅服務(wù)的軟件，不斷充實(shí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的教學(xué)安排，提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力。