■李 娜/哈爾濱音樂廳財務科
其他部門緊密結合。事業(yè)單位應該重點關注預算評價所反映的現(xiàn)象與問題,并向各相關部門及時溝通反饋,進一步推動事業(yè)單位部門預算績效管理水平提高。
事業(yè)單位部門預算績效評價方案的應對與研究,已經(jīng)引起學界眾多學者的關注,因為其重要性不言而喻,到底采用什么樣的預算績效評價方案的應對辦法,將會有一個更加科學的對策研究,此問題的科學合理客觀的解決也將為事業(yè)單位部門創(chuàng)造財務管理的佳績。
我國財政部2014年發(fā)布的“關于印發(fā)《財政支出(項目支出)績效評價操作指引(試行)》的通知”(70號),可以說是對事業(yè)單位績效評價操作的宏觀指引,但是與發(fā)達國家相比,我國目前的事業(yè)單位部門預算績效評價方案及法治化程度不是很高,預算信息沒有達到高度公開透明的程度,完善的預算績效評價體系還有待更好地建設,與發(fā)達國家的健全的預算監(jiān)督體系相比,我國的事業(yè)單位部門的預算績效評價方案與研究還存在較大的完善空間。
事業(yè)單位部門預算績效評價是預算績效管理的核心重要組成部分,與預算編制相互交叉或者有重疊而行部分,并且貫穿于整個事業(yè)單位部門預算流程當中。事業(yè)單位通過對預算及其執(zhí)行結果的評價,可以很大程度上得到當年預算執(zhí)行情況的反饋信息。根據(jù)國家目前推行的相關政策以及學者的研究, 大家?guī)缀醵伎梢猿姓J,當前,對事業(yè)單位預算進行績效評價己成為世界性財政改革任務之一,我國是世界貿易體系中重要的一分子,是全球經(jīng)濟活動的參與者影響者,因此,我國事業(yè)單位在進行預算評價時,加入常態(tài)化的績效信息,其重要性不言而喻。
2015年新《預算法》實施以來,標志著我國政府對預算政策已經(jīng)有了宏觀調控的指引,我國目前初步建立了比較規(guī)范的公共預算框架,事業(yè)單位部門預算績效逐漸步入正軌,與國際接軌的同時,急切盼望國家相關的具體法律條文要隨著時代的發(fā)展逐漸完善和細化。這樣事業(yè)單位部門預算績效及其全過程都會有強有力的法律保障作為后盾。事業(yè)單位部門預算績效總會出現(xiàn)這樣那樣的問題,例如,事業(yè)單位部門預算過程公開透明程度不夠高,事業(yè)單位部門預算績效評價方案草率匆忙而為,有時候會導致不全面、有點方案甚至不能準確放映單位的狀況,方案通過當時論證不充分等問題。這就需要我們摸著石頭過河,邊試行邊總結經(jīng)驗,螺旋上升。研究事業(yè)單位部門預算績效評價方案及其應對措施非常有必要,而且可行性很高。下文具體展開。
首先,應建立完善的事業(yè)單位部門預算績效評價方案制度,因為一項英明的相關行為都需要健全的制度的支撐,然后才能談得上適合具體事業(yè)單位的個體評價目標。其次,具體執(zhí)行是事業(yè)單位部門預算績效評價方案的進行的關鍵步驟之一,那么事業(yè)單位應選擇具有很高的專業(yè)素養(yǎng)的評價人員團隊,并根據(jù)不同的評價對象執(zhí)行具有針對性的客觀相對科學的評價方案。再其次,提高事業(yè)單位部門預算績效的財政效率,也是解決問題人浮于事的關鍵一步,必須建立并且完善部門預算績效評價標準與執(zhí)行措施指導方案,建立健全部門預算法規(guī)體系,進一步提升部門預算公開透明度(在保障職業(yè)安全及底線的范圍內),健全事業(yè)單位部門預算績效預算編制等流程,充分調動廣大職工干部參與監(jiān)督與管理,以建立全方位、多層級、全覆蓋的網(wǎng)絡數(shù)字化監(jiān)督體系??梢越梃b當今社會飛速發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,學習先進的理念,將當今技術成熟的管理與技術手段,與傳統(tǒng)的優(yōu)勢完美結合,打造事業(yè)單位部門預算績效的完美執(zhí)行。最后,事業(yè)單位部門預算績效的評價體現(xiàn),可以很好地與
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