■李 鳳/長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術學院
湘西土家族苗族自治州、張家界市、懷化市以及永州、邵陽的部分縣市構成了我們本文所提及的大湘西區(qū)域。湖南省把11個縣劃歸為深度貧困縣(湘西土家族苗族自治州鳳凰縣、瀘溪縣、龍山縣、古丈縣、永順縣、保靖縣、花垣縣、張家界市桑植縣、懷化市麻陽縣、通道縣、邵陽市城步縣等),此11縣全都位于大湘西區(qū)域,可以說大湘西區(qū)域是湖南省扶貧的重點和難點,依托省內(nèi)職業(yè)教育,構建大湘西精準扶貧體系勢在必行。
2013年11月,習近平總書記在湖南湘西考察時,結合湘西現(xiàn)狀作出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示,至此精準扶貧作為舊有粗放扶貧的改進,走進人們的視野。與舊有幫扶政策不同,精準扶貧著眼于不同貧困地區(qū)的實際情況、不同貧困農(nóng)戶的現(xiàn)實狀況,運用科學有效程序和方式對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。簡單講就是誰貧困就幫扶誰,因何致貧就實地分析致貧原因并予以解決,不再單一送錢送物,而是根據(jù)實際情況,幫扶如何脫貧,怎樣脫貧。
著名教育家黃炎培先生對職業(yè)教育進行過總結,認為職業(yè)教育就是“使無業(yè)者有業(yè),有業(yè)者樂業(yè)”、“為己謀生,為群服務”。而著名的鄉(xiāng)村建設家、平民教育家晏陽初先生對職業(yè)教育的定位更直接,他認為職業(yè)教育的職能就是“治愚、治窮、治弱、治私”。職業(yè)教育是目前我國教育事業(yè)的重要組成部分之一,為社會培養(yǎng)了大批具有專業(yè)技能的一線生產(chǎn)勞動骨干和各行各業(yè)的實用型人才。截止2017年,以高職院校為例,湖南地區(qū)高職類院校近80所,專業(yè)科目較為完善,下設農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、汽修、機修、計算機、烹飪、旅游與酒店管理、電子商務、社會工作等眾多專業(yè),其中湘西州境內(nèi)高職類院校1所,張家界市1所,懷化市1所,邵陽市1所,永州市2所,整個大湘西境內(nèi)高職類院校僅有6所,職業(yè)教育發(fā)展緩慢,限制了大湘西地區(qū)教育質(zhì)量的提升和人才培養(yǎng)的進程。若托職業(yè)教育進行精準扶貧,勢必需要借勢周邊地區(qū)職業(yè)院校,同時提高大湘西區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校的辦學質(zhì)量,使其在行業(yè)性、技術技能性、市場導向性三個方面切合地方實際發(fā)展,依靠地方、依托行業(yè)、依賴企業(yè)的深度參與,更好的服務于扶貧工作,以期達到職業(yè)類院校精準扶貧于大湘西。
(1)政府政策大力支持,成為大湘西精準扶貧體系構建的堅強后盾。2014年《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014-2020年)》、2016年《關于湘西州精準脫貧“職業(yè)教育脫貧工程”的實施方案》等一系列利好政策的出臺,實現(xiàn)了湖南職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃與大湘西精準扶貧體系的高度切合。(2)大湘西區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展基礎扎實。雖然整個大湘西境內(nèi)高職類院校僅有6所(湘西州境內(nèi)高職類院校1所,張家界市1所,懷化市1所,邵陽市1所,永州市2所),但專業(yè)科目較為完整,下設農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、汽修、機修、計算機、烹飪、旅游與酒店管理、電子商務、社會工作等眾多專業(yè),加之技校、中專類院校輔助,能夠很好的促成湖南職業(yè)教育精準扶貧大湘西體系的構建。
(1)提出利好招生政策,幫扶大湘西區(qū)域內(nèi)的貧困學生。扶貧不如扶智,授人以魚不如授人以漁,改變長期以來大湘西區(qū)域貧困家庭對子女教育的漠視,通過家訪、減免學費、設置獎學金等措施,使貧困家庭適齡子女可以繼續(xù)接受職業(yè)教育,習得一技之長傍身,為今后立業(yè)脫貧夯實基礎。阻斷越窮越不注重教育,越不注重教育就越窮的惡性循環(huán)。(2)大力推進貧困家庭勞動力的職業(yè)技能培訓。開設學習班,根據(jù)貧困家庭具體情況,開展職業(yè)技能培訓,使他們在外出打工時可以有一技之長,在家種植、養(yǎng)殖時可依托先進科技提高產(chǎn)量。(3)加大專業(yè)建設力度、擴充師資力量。結合大湘西區(qū)域實際情況,完善湖南職業(yè)教育專業(yè)建設科目,擴充師資力量,更好的助力精準脫貧。(4)堅持“大職教觀”,構建湘西職業(yè)教育集團。把職業(yè)教育與社會經(jīng)濟發(fā)展,精準扶貧策略結合起來,樹立“大職教觀”,促進學校與社會、學校與學校間的溝通與合作,依托重點職業(yè)院校,聯(lián)合周邊職業(yè)院校,構建大湘西職業(yè)教育集團,整合資源,大力推進精準扶貧體系的構建。(5)加大學校資金投入,完善教學硬件軟件,為精準扶貧提供平臺支持。(6)實行教師與貧困家庭一對一精準扶貧,根據(jù)貧困家庭實際情況,進行職業(yè)技能培訓,并無形中樹立知識改變命運的榜樣作用。
大湘西區(qū)域雖是扶貧重災區(qū),但自然資源豐富、可塑性較高。依托職業(yè)教育,構建精準扶貧體系,能促進大湘西區(qū)域盡快實現(xiàn)脫貧致富,湖南職業(yè)教育精準扶貧大湘西體系的構建勢在必行。