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近年來,粵西周邊地區(qū)相繼獲批設(shè)立了保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流中心等綜合性物流服務(wù)平臺,在保稅物流、保稅加工等方面獲得了一系列特殊政策,推動了港口物流和外貿(mào)的發(fā)展。湛江作為全國首批14個沿海開放城市,和西南沿海港口群的主樞紐港,上世紀(jì)90年代未能及時申報建立保稅區(qū),錯過了重要的歷史發(fā)展機遇,致使出口加工業(yè)和物流業(yè)一直在低位徘徊。這一平臺的缺失,也導(dǎo)致了湛江在發(fā)展外向型經(jīng)濟時,與周邊城市的競爭中一直缺少有力的支撐。為彌補這一短板,湛江市委市政府高度重視保稅物流中心的申建工作,希望在湛江設(shè)立保稅物流中心,為招商引資、發(fā)展臨港經(jīng)濟,促進產(chǎn)業(yè)聚集,加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供有力支持。
2016年3月23日,湛江保稅物流中心順利通過由海關(guān)總署、財政部、國家稅務(wù)總局、國家外匯管理局正式驗收,正式封關(guān)運營。這是廣東省第五家獲批的保稅物流中心,也是粵西地區(qū)首家保稅物流中心,借助湛江港和碼頭的優(yōu)勢,將填補粵西地區(qū)保稅物流服務(wù)的空白。
湛江保稅物流中心的建設(shè),填補了粵西地區(qū)保稅物流服務(wù)空白,由于湛江保稅物流中心處于境內(nèi)關(guān)外,所以國內(nèi)貨物進入湛江保稅物流中心內(nèi)視同出口,可以更快的享受出口退稅政策,大大加快了資金周轉(zhuǎn)速度,提升了國際競爭力。無需再取道珠三角,節(jié)省大量時間和運營成本。所以更多企業(yè)將通過保稅物流中心來辦理進出口業(yè)務(wù),招商引資,由此帶來的人流物流、資金流、信息流將會融入整個湛江的經(jīng)濟大潮。保稅物流中心進駐的企業(yè)越多,就為湛江整個城市創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
保稅物流中心的政策優(yōu)勢和功能是招商引資的一道金牌,可有效吸引大量的物流企業(yè)、倉儲企業(yè)、中介公司、外貿(mào)公司聚集在它的周邊,從而帶動湛江外向型經(jīng)濟又好又快發(fā)展。目前,已有40多個國家和地區(qū)的大型客商以及18家全球500強企業(yè)在湛江投資興業(yè),有200多家知名物流和進出口企業(yè)有意向入駐湛江保稅物流中心。其中,目前意向進駐開展保稅業(yè)務(wù)的企業(yè)有5家,具有保稅物流中心功能需求的企業(yè)有25家。
湛江港是新中國成立后第一個自行設(shè)計、建造的深水海港。自1956年開港以來,經(jīng)過60年的發(fā)展,已成為中國沿海25個主要港口之一、“一帶一路”倡議支點港口、西南沿海港口群的主體港、中西部地區(qū)貨物進出口的主通道和中國南方能源、原材料等大宗散貨的主要流通中心,目前擁有30萬噸級航道,是華南沿海地區(qū)通航條件和原油、鐵礦石接卸條件最好的港口。
湛江港(集團)股份有限公司前身為湛江港務(wù)局,2004年改制為湛江港集團有限公司,2007年整體改制,現(xiàn)成為由湛江市、招商局港口、中國寶武集團等八家股東共同持股的中外合資股份有限公司,現(xiàn)有生產(chǎn)性泊位35個,其中擁有1個40萬噸級散貨碼頭,2個30萬噸級油碼頭,1個25萬噸級鐵礦石碼頭,1個15萬噸級煤炭碼頭和2個15萬噸級集裝箱碼頭,年通過能力達(dá)1.16億噸。
在口岸地區(qū)設(shè)立保稅物流中心可以實現(xiàn)對口岸業(yè)務(wù)的合理分流,提升集裝箱碼頭疏港能力,促進集裝箱貨的物流發(fā)展,進而有效緩解日益增長的貿(mào)易需求與港口的超負(fù)荷運作之間的矛盾,為湛江外向型經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
湛江保稅物流中心作為粵西首家保稅物流中心,它毗鄰湛江港40萬噸級散貨碼頭和寶滿集裝箱碼頭,集約多種碼頭和物流基礎(chǔ)設(shè)施,貫通區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò),綜合運輸能力強勁,擁有滿足各類企業(yè)在此設(shè)立國際物流基地的條件和優(yōu)勢,為國內(nèi)外企業(yè)優(yōu)化物流流程提供全方位的服務(wù),更好地促進了湛江港的發(fā)展。
國家發(fā)改委已經(jīng)明確把湛江列入海上絲綢之路戰(zhàn)略規(guī)劃支點城市,加強湛江海上合作戰(zhàn)略支點建設(shè),在“一帶一路”特別是海上絲路建設(shè)中發(fā)揮重要作用?!墩拷屑涌焱七M21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)啟動編制,湛江市發(fā)改局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌湛江市參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)工作的組織實施。湛江市還加強與廣東省21世紀(jì)海上絲路建設(shè)規(guī)劃對接,湛江廣東(奮勇)東盟產(chǎn)業(yè)園、廣東湛江“南方海谷”高新科技產(chǎn)業(yè)園、湛江華大柬埔寨現(xiàn)代制糖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、湛江農(nóng)墾斯里蘭卡工業(yè)甘蔗壓榨項目、湛江正大集團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目已被列入省規(guī)劃,體現(xiàn)了更多“湛江元素”。
設(shè)立保稅物流中心是湛江進一步對外開放、湛江港迎來第二次騰飛以及城市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的一次重大機遇,是湛江參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)、融入環(huán)北部灣城市群建設(shè)的重要基礎(chǔ)條件,保稅物流中心除了能促進港口物流業(yè),還能促進湛江外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,走向國際化,在功能設(shè)計上要突顯為企業(yè)服務(wù)。著眼長遠(yuǎn),從企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向城市發(fā)展、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,為將來謀劃設(shè)立綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)做好準(zhǔn)備。