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一、我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育政策的實(shí)施現(xiàn)狀

在國(guó)家出臺(tái)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》政策后，我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育較之前的發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，也收到諸多領(lǐng)域的重視。由于現(xiàn)實(shí)、歷史等原因，政策在部分農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)行過(guò)程中還是遇到了一些阻力，有些地方政府在執(zhí)行該政策時(shí)表現(xiàn)非常消極。

(一)農(nóng)村學(xué)前教育政策帶來(lái)的積極影響

在農(nóng)村學(xué)前教育政策出臺(tái)后，農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展水平得到了明顯提升，尤其表現(xiàn)在農(nóng)村幼兒教師數(shù)量的提升和農(nóng)村幼兒學(xué)校校園面積的提升。由于國(guó)家對(duì)于農(nóng)村學(xué)前教育的重視程度較以前有所提升。盡管當(dāng)前農(nóng)村幼兒教師的整體收入依然相對(duì)低下，但是較之前相比已經(jīng)有明顯的提升。一些地區(qū)還給予農(nóng)村幼兒教師以正式的編制。因此，在政策出臺(tái)以后，農(nóng)村學(xué)前教育在教育體系中的地位有所提升。幼兒教師對(duì)于職業(yè)的認(rèn)同感也有所提升，這使得農(nóng)村幼兒教師的職業(yè)發(fā)展前景逐步實(shí)現(xiàn)由悲觀向積極方向的轉(zhuǎn)變。

(二)農(nóng)村學(xué)前教育政策實(shí)施面臨的困境

1、教師素質(zhì)較低

雖然農(nóng)村教師的師資力量較之前已經(jīng)有大幅度提升，但是教師整體素質(zhì)仍然相對(duì)較低，鄉(xiāng)村教師不管是在專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備還是教學(xué)技能上與城市教師都存在較大的差距。部分農(nóng)村幼兒教師在授課過(guò)程中表現(xiàn)出過(guò)分重視知識(shí)傳遞和課堂紀(jì)律等方面，而忽視了對(duì)于幼兒學(xué)習(xí)興趣和智力開(kāi)發(fā)方面的培養(yǎng)。另外，還存在部分地區(qū)農(nóng)村幼兒教師年齡偏大，文化程度不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。上述因素的存在，嚴(yán)重限制了農(nóng)村學(xué)前兒童的智力開(kāi)發(fā)和興趣培養(yǎng)等問(wèn)題。

2、幼兒園安全問(wèn)題突出

農(nóng)村幼兒園安全隱患較多，這也是嚴(yán)重影響農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的又一重要因素。由于當(dāng)前農(nóng)村幼兒園管理制度方面還存在諸多待完善的地方，比如食品衛(wèi)生安全、房屋安全、車輛安全等都是嚴(yán)重隱患。除此之外，農(nóng)村幼兒園還存在光線不足、門窗不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。一些地區(qū)的農(nóng)村幼兒園為了方便接送學(xué)生，但是由于當(dāng)前對(duì)于校車管理仍處于真空地帶，尤其是在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)更是如此。缺乏對(duì)于校車車況的安全檢查，當(dāng)?shù)貙?duì)于校車的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管也存在諸多不到位的地方。

3、發(fā)展偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育舉步維艱

為了豐富偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育中兒童的業(yè)余生活，當(dāng)?shù)卣矅L試采用志愿者幫助的方式，使用非正式游戲小組的方式，為了當(dāng)?shù)氐膶W(xué)前兒童帶來(lái)更多的歡樂(lè)。但是受制于當(dāng)?shù)匚镔|(zhì)資源的限制和約束，導(dǎo)致游戲小組的普及率非常低。尤其是在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，由于該地區(qū)的人口密度相對(duì)較小，受制于當(dāng)?shù)氐慕煌ōh(huán)境的約束，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展還面臨著諸多的困難。家長(zhǎng)在學(xué)前教育方面的意識(shí)仍待提升，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于學(xué)前教育的態(tài)度也相對(duì)落后，這讓農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展面臨著諸多的阻力。即便是在人口密度相對(duì)較大的地方，上述問(wèn)題也普遍存在。

二、提高農(nóng)村學(xué)前教育政策實(shí)施效率的對(duì)策

(一)改進(jìn)政策執(zhí)行手段

為了達(dá)到較好的政策實(shí)施效果，政府應(yīng)該完善政策執(zhí)行的手段。明確政策執(zhí)行過(guò)程中的諸多細(xì)節(jié)，對(duì)于細(xì)節(jié)問(wèn)題應(yīng)該制定具有針對(duì)性的執(zhí)行方案。常見(jiàn)的有經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段、思想教育手段。完善政策執(zhí)行手段，能夠?yàn)檗r(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展提供必要的技術(shù)支持。尤其是在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)氐木用穹梢庾R(shí)相對(duì)淡薄，對(duì)于學(xué)前教育的了解也相對(duì)較少，這勢(shì)必會(huì)對(duì)學(xué)前教育政策執(zhí)行有不利的影響。改進(jìn)當(dāng)前的政策執(zhí)行手段，豐富政策執(zhí)行的方式，將會(huì)對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育政策的執(zhí)行有很大的幫助。

(二)提高政策執(zhí)行人員的水平

在政策執(zhí)行的過(guò)程中，政策執(zhí)行人員必然會(huì)與政策的得利者有非常密切的關(guān)系。執(zhí)行人員也必然會(huì)面臨諸多的誘惑，這就對(duì)執(zhí)行人員的道德素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)提出了較大的挑戰(zhàn)。為了確保農(nóng)村學(xué)前教育政策取得較好的成績(jī)，需要政府在挑選干部的時(shí)候能夠挑選個(gè)人修養(yǎng)和能力都過(guò)關(guān)的人員從事該政策的執(zhí)行工作。只有這樣才能確保工作人員能夠在復(fù)雜的環(huán)境中較好的完成組織交代的工作任務(wù)。

(三)加大政策資源的投入

雖然政策頒布后，國(guó)家對(duì)于學(xué)前教育，尤其是農(nóng)村學(xué)前教育的重視程度進(jìn)一步提升，但是發(fā)展農(nóng)村的學(xué)前教育仍存在資源不夠的問(wèn)題。政府應(yīng)該投入更多的資源和關(guān)注，幫助農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。為其配備更優(yōu)質(zhì)的教師資源，為其創(chuàng)辦更加安全的校園環(huán)境，只有這樣才能確保農(nóng)村學(xué)前教育去的良好的發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育意義深遠(yuǎn)，影響重大。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育政策的實(shí)施還存在諸多的問(wèn)題，但是解決上述問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多部門、多主體參與才能有效保證農(nóng)村學(xué)前教育政策取得較好的實(shí)施效果。國(guó)家應(yīng)細(xì)化政策執(zhí)行的流程，明確不同部門在政策執(zhí)行過(guò)程中的權(quán)責(zé)，只有這樣才能保證該政策取得預(yù)期的效果。