■衛(wèi) 恒／河南廣播電視大學(xué)

一、前言

國內(nèi)檔案培訓(xùn)始于20世紀(jì)90年代，培訓(xùn)對象、課程設(shè)置、師資等逐步形成規(guī)模，以2014年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》為標(biāo)志，檔案培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展步入新階段。筆者選擇中國知網(wǎng)的 “中國期刊全文數(shù)據(jù)庫”，以“檔案”和“培訓(xùn)”為檢索詞，以“題名”和“主題”為檢索條件，檢索獲得2006年—2016年相關(guān)文章255篇，通過分析相關(guān)成果，發(fā)現(xiàn)十年間對檔案培訓(xùn)的研究總體上呈階梯狀遞增的趨勢。2011年《國家檔案局關(guān)于開展檔案業(yè)務(wù)人員全員培訓(xùn)工作的意見》下發(fā)后推動(dòng)檔案培訓(xùn)工作進(jìn)入全員化，研究成果也達(dá)到近十年來的一個(gè)頂峰。

二、國內(nèi)檔案培訓(xùn)研究的主要內(nèi)容

（一）檔案培訓(xùn)的現(xiàn)狀及問題

朱月白在《檔案崗位培訓(xùn)的歷史與發(fā)展》一文中詳細(xì)介紹了我國檔案崗位培訓(xùn)的發(fā)展。以1950年武昌文華圖書館學(xué)?？茖W(xué)校開辦的檔案管理班和1952年中國人民大學(xué)開辦檔案專修班為開端，隨后各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相繼涌現(xiàn)。1988年國家檔案局檔案干部教育中心正式成立，之后各省、市、自治區(qū)也陸續(xù)成立了檔案干部教育中心，自此形成了較完備的檔案干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系。至21世紀(jì)信息技術(shù)的浪潮推動(dòng)檔案培訓(xùn)工作緊跟時(shí)代步伐，網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)應(yīng)運(yùn)而生，各省、市逐步建成“檔案工作者教育培訓(xùn)網(wǎng)”等各類網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

趙冬梅在《檔案教育培訓(xùn)工作的實(shí)踐與思考》中對我國檔案培訓(xùn)現(xiàn)狀給予總結(jié)：“目前我國檔案培訓(xùn)工作日益系統(tǒng)規(guī)范，設(shè)置了專門的處（科）室，明確專人負(fù)責(zé)，積極改善經(jīng)費(fèi)及物資條件，規(guī)范細(xì)化培訓(xùn)管理。”培訓(xùn)工作發(fā)展至今近70年間，已形成了以國家檔案行政主管部門為歸口管理部門、以地方各級檔案部門和檔案機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)主體的檔案人員崗位培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。

檔案培訓(xùn)工作雖取得了一定的成績，但仍存在諸多問題，突出表現(xiàn)為管先海提到的“培訓(xùn)方向偏離實(shí)際，培訓(xùn)方法遠(yuǎn)離操作，并且普遍存在一種‘只注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)數(shù)量、不注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果’的現(xiàn)象?！壁w陽和張曉潔也認(rèn)為“在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置上不能緊密結(jié)合檔案理論知識和實(shí)際操作，無法體現(xiàn)‘缺什么，補(bǔ)什么’的原則，不能很好的做到有的放矢、學(xué)以致用?！币谎砸员挝覈鴻n案培訓(xùn)所面臨的問題仍很嚴(yán)峻：（1）培訓(xùn)對象的流動(dòng)性大；（2）培訓(xùn)師資力量薄弱；（3）培訓(xùn)形式單一、內(nèi)容缺乏針對性；（4）新熱點(diǎn)、新動(dòng)態(tài)及前沿內(nèi)容關(guān)注較少，培訓(xùn)知識的更新落后于實(shí)際需求；（5）培訓(xùn)效果欠缺有效的評估機(jī)制與監(jiān)督體系。

（二）中外檔案培訓(xùn)的比較研究

國外檔案培訓(xùn)可追溯到20世紀(jì)初期，主要包括國際性的研討班、國際地區(qū)性的檔案培訓(xùn)中心和各國開辦的檔案培訓(xùn)班。中外培訓(xùn)的比較研究主要集中在培訓(xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容等方面。

培訓(xùn)對象：我國的培訓(xùn)對象主要是在崗和即將上崗人員，上至中央下至各地方檔案工作人員，覆蓋面廣層次齊全；日本國家級檔案專業(yè)培訓(xùn)自1988年起，經(jīng)歷三個(gè)階段的發(fā)展將主要培訓(xùn)對象從一般工作人員過渡為現(xiàn)職高級職員，培訓(xùn)對象層次較高；而韓國檔案專業(yè)培訓(xùn)發(fā)展較慢，1998年開始加強(qiáng)，培訓(xùn)對象多為隸屬于公務(wù)員系列的公共機(jī)關(guān)文件保管員以及受雇于從事檔案工作的歷史學(xué)和圖書館學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的人員，專業(yè)層次相對較低。另一方面，培訓(xùn)對象的受教育程度也差距甚大。我國檔案人員基數(shù)大且文化水平、專業(yè)技能基礎(chǔ)都較差，而美國專業(yè)檔案人員數(shù)量不多但文化水平較高，絕大多數(shù)都學(xué)過檔案專業(yè)課程或是受過不同程度的專業(yè)培訓(xùn)，許文霞在論述《中外檔案人員崗位培訓(xùn)比較》時(shí)提到：據(jù)90年代末統(tǒng)計(jì)表明我國檔案專職人員達(dá)9萬多人，而美國僅為5千余人，人數(shù)相差甚大，兩國檔案人員專業(yè)學(xué)歷更是對比懸殊，其中學(xué)歷差距最大的是碩士研究生的比例，我國檔案專職人員中研究生學(xué)歷僅占0.2%，而在美國獲得碩士學(xué)位的男性檔案人員占62%，女性占69%。

培訓(xùn)內(nèi)容：美國、英國、加拿大、荷蘭、法國等國的檔案培訓(xùn)是由其檔案工作者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，提供短期或者定期的繼續(xù)教育培訓(xùn)支持，在對社會(huì)人員階段性從業(yè)評估基礎(chǔ)上進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。例如美國是根據(jù)各館實(shí)際工作需要和條件確定培訓(xùn)內(nèi)容，將培訓(xùn)分為課堂教學(xué)、崗位輪訓(xùn)、論文寫作和專家考評四個(gè)方面，既具實(shí)效性也更為規(guī)范化。亞洲國家的培訓(xùn)工作則略遜一籌，如韓國培訓(xùn)起點(diǎn)較低，內(nèi)容側(cè)重于基礎(chǔ)理論和基本管理技術(shù)與業(yè)務(wù)方法。日本的培訓(xùn)工作發(fā)展較為成熟完善，培訓(xùn)課程根據(jù)公共檔案法設(shè)置，內(nèi)容合理、系統(tǒng)、科學(xué)，體現(xiàn)專業(yè)培訓(xùn)的權(quán)威性，培訓(xùn)重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)現(xiàn)代文件的管理知識上。我國的培訓(xùn)主要針對檔案專業(yè)基礎(chǔ)理論的理解和崗位工作技能的培養(yǎng), 重點(diǎn)是科技與工作動(dòng)態(tài)，使受訓(xùn)者具備勝任崗位職責(zé)的基本條件,這一點(diǎn)與韓國的培訓(xùn)內(nèi)容有相似之處, 但內(nèi)容更為深入,領(lǐng)域更為寬廣, 要求也更高一些。

（三）檔案培訓(xùn)的優(yōu)化途徑

檔案培訓(xùn)需要適應(yīng)新形勢的要求，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容。楊澤偉認(rèn)為需求分析是保證培訓(xùn)具有較強(qiáng)針對性和有效性的基礎(chǔ)，根據(jù)需求差異和培訓(xùn)內(nèi)容的特點(diǎn)，靈活運(yùn)用課堂教授、案例分析、實(shí)踐練習(xí)、專題研討等多種培訓(xùn)方法。宋艷萍也認(rèn)同以實(shí)際需求為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)的計(jì)劃性：“調(diào)研了解各有側(cè)重的培訓(xùn)需求，明確每期的培訓(xùn)內(nèi)容、對象、時(shí)間等，設(shè)計(jì)針對性較強(qiáng)的培訓(xùn)方案，進(jìn)一步健全和完善已經(jīng)成熟的培訓(xùn)方式?！瘪R素萍則以北京市檔案工作者專業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)為實(shí)例具體闡述了信息網(wǎng)絡(luò)為檔案培訓(xùn)提供的新平臺：該培訓(xùn)網(wǎng)根據(jù)服務(wù)對象的不同，開設(shè)考核性、輔導(dǎo)性及管理性等欄目，建立全市檔案工作者基本信息的動(dòng)態(tài)采集制度，方便本市檔案工作者網(wǎng)上報(bào)名、在線學(xué)習(xí)和考試。此外胡鵬飛提出可將教育學(xué)中的“學(xué)生期望效應(yīng)”引入檔案培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)受訓(xùn)學(xué)員內(nèi)部動(dòng)力系統(tǒng)，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)；不論是按需培訓(xùn)、全面化網(wǎng)絡(luò)教育還是另辟蹊徑引入其他學(xué)科的培訓(xùn)方法，都是檔案學(xué)者對優(yōu)化培訓(xùn)方式的探索嘗試，試圖為培訓(xùn)工作規(guī)范、高效的開展提供新思路。

（四）檔案培訓(xùn)的質(zhì)量保證

行之有效的保障體制和工作機(jī)制是檔案培訓(xùn)順利開展并達(dá)到預(yù)期效果、取得實(shí)效的重要保障。葉小泮在《檔案職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量保證體系的構(gòu)建與完善》中提到：76%的人對檔案繼續(xù)教育工作不滿意，87%的人對檔案職業(yè)教育培訓(xùn)效果感到擔(dān)憂，構(gòu)建并完善檔案培訓(xùn)質(zhì)量保證體系亟需且必要。

黃正鴻設(shè)想的檔案培訓(xùn)質(zhì)量評估指標(biāo)體系側(cè)重于考評，分別就檔案行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、培訓(xùn)基地建設(shè)、培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)教學(xué)管理、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)學(xué)員回原單位的素質(zhì)與能力提升情況六個(gè)方面細(xì)化考評內(nèi)容，檢驗(yàn)檔案培訓(xùn)的實(shí)際效果，為改進(jìn)檔案培訓(xùn)提供依據(jù)。劉萌則以培訓(xùn)效果評估為切入點(diǎn)，指出對培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督檢查分四個(gè)方面：一是收集參訓(xùn)人員的反饋意見，二是測試參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)收獲，三是觀察參訓(xùn)人員的行為變化，四是分析培訓(xùn)工作成果，開展利用反饋調(diào)研。如何保證培訓(xùn)質(zhì)量是目前我國檔案培訓(xùn)工作面臨的一個(gè)瓶頸問題，但成果相對較少，有待深入研究。

三、結(jié)語

十年間從“以人為本、按需培訓(xùn)”，“全員培訓(xùn)、保證質(zhì)量”等角度對檔案培訓(xùn)開展了廣泛的探討，對參訓(xùn)人員需求差異的分析和培訓(xùn)效果的保障給予了更多的關(guān)注， 取得了一系列的成果，達(dá)成了不少共識。毋庸諱言，對檔案培訓(xùn)的研究也存在一定的不足：一是缺乏跨學(xué)科融合研究。檔案學(xué)本身就是一門應(yīng)用型學(xué)科，對檔案培訓(xùn)研究更具實(shí)踐性，現(xiàn)有的研究成果多為總結(jié)已有的經(jīng)驗(yàn)和做法，缺乏跨學(xué)科創(chuàng)新研究視角，例如吸收和借鑒教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的有關(guān)培訓(xùn)方法。二是定量研究不足。已有的相關(guān)研究中尚無對目前檔案培訓(xùn)現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告或?qū)嶋H培訓(xùn)狀況的計(jì)量學(xué)分析這類的研究成果，需引起關(guān)注。三是檔案培訓(xùn)與市場機(jī)制結(jié)合的相關(guān)研究有待進(jìn)一步深入。市場機(jī)制在檔案職業(yè)培訓(xùn)的資源配置中發(fā)揮著越來越重要的作用，以市場培訓(xùn)為主體的培訓(xùn)模式成為發(fā)展的必然選擇。對此方面的研究極其欠缺，僅葉小泮和袁光兩篇研究成果。檔案界應(yīng)對此給予更多的關(guān)注和重視，以理論研究推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，為實(shí)際工作提供有益啟示和參考，推動(dòng)檔案培訓(xùn)工作開創(chuàng)新格局。