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        認罪認罰從寬制度審判階段問題研究

        2018-11-14 10:17:01趙鵬飛中國刑事警察學院
        長江叢刊 2018年25期
        關(guān)鍵詞:庭審被告人審判

        ■趙鵬飛/中國刑事警察學院

        在黨中央提出“完善認罪認罰從寬制度”之后,2016年7月中央深改組第二十六次會議審議通過了《關(guān)于認罪認罰從寬制度改革試點方案》,最高人民檢察院和最高人民法院制定了《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的辦法》(以下簡稱《試點辦法》),有利于試點地區(qū)認罪認罰從寬工作依法有序的進行。由于其是試行方案,其中的一些規(guī)定具有模糊性,在刑事司法界引起了爭論,特別是關(guān)于認罪認罰從寬制度適用的訴訟階段問題。

        一、以審判為中心

        刑事訴訟必須要以審判為中心。“以審判為中心”的訴訟制度改革內(nèi)涵是庭審實質(zhì)化。庭審實質(zhì)化是以審判為中心的訴訟制度改革的關(guān)鍵性的內(nèi)容,其本質(zhì)是要求通過法庭審理發(fā)現(xiàn)疑點、理清事實、查明真相,最后作出公正的裁判。四中全會《決定》明確要求“充分發(fā)揮審判特別是庭審的作用,是確保案件處理質(zhì)量的和司法公正的重要環(huán)節(jié)?!?/p>

        我們現(xiàn)階段是更側(cè)重于程序從簡,是否與庭審實質(zhì)化相矛盾呢?我們提出要“完善認罪認罰從寬制度”,同時也在試點刑事訴裁程序,這是置于簡易程序之前的一種簡化審判程序。對于事實清楚、被告人自愿認罪、接受檢察機關(guān)量刑建議、依法可能判處一年有期徒刑以下刑罰的危險駕駛、盜竊、詐騙等輕微案件,在簡易程序基礎(chǔ)上,進一步簡化審判程序,法官獨任審判,庭前無需訊問被告人,開庭通知無需提前3日進行,當庭詢問確認被告人自愿認罪、接受量刑建議、同意適用訴裁程序的,可不進行法庭調(diào)查、法庭辯論,當庭宣判,使用格式裁判文書,辦案期限相應(yīng)縮短。同時《試點辦法》也提到不進行法庭調(diào)查、辯論。在這當中,法庭審判的中心似乎有所偏斜,在普通案件的審理程序當中,法官注重法庭調(diào)查、法庭辯論,對被告人有關(guān)的證據(jù)都應(yīng)該進行調(diào)查、辯論。審判程序的簡化,看起來好像不利于維護法律的權(quán)威和尊嚴,太過于形式化。法官將其主要精力放在了對案件的形式審查上,審查被告人與公訴機關(guān)簽訂認罪認罰具結(jié)書的自愿性、真實性以及合法性,對案件的證據(jù)方面內(nèi)容一般不作實質(zhì)審查,除非確實是無罪的案件。我們認為,強調(diào)“以審判為中心”,就應(yīng)當區(qū)別對待,簡案快審,疑案精審,將有限的司法資源更多用在重大疑難有爭議的案件上,真正發(fā)揮庭審功能作用,避免審判形式主義。

        二、關(guān)于被告人對案件判決后的反悔權(quán)

        在《試點辦法》中,第23條規(guī)定:第二審人民法院對不服訴裁程序作出的第一審判決提起上訴的案件,可以不開庭審理??v觀整個《試點辦法》全文,對于被告人對適用認罪認罰從寬審判終結(jié)的案件卻并沒有作出明確的規(guī)定。有學者認為不應(yīng)當給予其上訴權(quán),其認為被告人簽署認罪認罰具結(jié)書的時候,公檢法三機關(guān)已經(jīng)明確告訴其適用該制度的法律后果。如,對適用認罪認罰在判決宣告后,不得反悔,同時針對適用認罪認罰作出的罪名的認定和關(guān)于量刑的部分不得再上訴等后果。我國《刑事訴訟法》第二百二十六條規(guī)定了“上訴不得加重刑罰原則”,允許其上訴的話,有些被告人可能會鉆法律的漏洞,導致無法撤銷對其作出的從寬處理,顯然是不公平的。同時適用認罪認罰從寬制度一審終審也能更好發(fā)揮從寬從簡效果。當前,適用刑事案件訴裁程序的案件允許被告人上訴,實踐中實際上訴率僅為2%左右,處于較低水平。在美國,關(guān)于其反悔權(quán)是這樣,被告人對基于有罪答辯的有罪判決一般也沒有權(quán)利上訴,但有罪答辯不自愿或者初審法院對本案沒有管轄權(quán)的除外。也有學者認為應(yīng)當允許其上訴,在簡化訴訟程序的同時要重視保護被告的實體權(quán)利。當然對于其上訴,二審法院可以不開庭,采用書面審的形式,主要審查是否違背自愿以及是否在法律事實的認定上存在重大誤解,對一審法院認定的罪名有錯有權(quán)直接糾正,量刑只要在合理幅度范圍即可。賦予被告人在判決后的反悔權(quán),有利于保障其權(quán)益。

        認罪認罰從寬制度有利于貫徹寬嚴相濟的司法精神,迎合了我國當前司法改革的迫切需要,對于“員額制”改革所帶來的案多人少的壓力是一種緩和。筆者只是提出一些個人觀點,由于筆者學識有限,對該問題的研究不能做到面面俱到,不足之處,敬請諒解。

        注釋:

        ①陳光中,唐彬彬.深化司法改革與刑事訴訟法修改的若干重點問題探討[J].比較法研究,2016(6):19.

        ②最高人民法院刑一庭課題組,沈亮.關(guān)于刑事案件速裁程序試點若干問題的思考[J].法律適用 ,2016(4):18.

        ③參見上引②,第20頁。

        ④佚名.檢察環(huán)節(jié)認罪認罰從寬制度的適用與程序完善[J].人民檢察 ,2016(9):44.

        ⑤宋英輝,孫長用,劉新魁.外國刑事訴訟法[M].:法律出版社 ,2006:199.

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