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        農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制淺析

        2018-11-12 10:17:44姜艷芳
        財(cái)經(jīng)界·上旬刊 2018年11期
        關(guān)鍵詞:控制對策財(cái)務(wù)管理

        姜艷芳

        摘要:隨著時代的發(fā)展,我國事業(yè)單位管理水平得到了有效創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也拉開了帷幕。隨著國家政策的相繼出臺,農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位應(yīng)對財(cái)務(wù)管理制度不斷完善,把財(cái)務(wù)管理中存在的問題一一找出,并根據(jù)實(shí)際問題來制定有效的管理對策,為農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 控制對策

        科研事業(yè)單位對我國科研的發(fā)展起到了有效的傳承作用,隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展,國家部門加大了對科研單位的投入力度,基于這種情況下對財(cái)務(wù)管理水平提出了更高的要求,本文將分別從:農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制策略,兩個方面進(jìn)行闡述。

        一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的必要性

        在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制作為重要基礎(chǔ),主要涉及到農(nóng)業(yè)科研及后期保障等方面。如:收支業(yè)務(wù)控制、預(yù)算業(yè)務(wù)控制、政府采購業(yè)務(wù)控制、建設(shè)項(xiàng)目控制、資產(chǎn)控制及合同控制,通過財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的建立可確保單位經(jīng)濟(jì)活動的有效開展,為資產(chǎn)安全提供重要保障,避免各種腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,為農(nóng)業(yè)科研工作保駕護(hù)航。

        二、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

        就目前來看,農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題主要集中在多個方面,如:缺乏對預(yù)算管理的重視、內(nèi)部控制制度缺乏完善,詳情如下。

        (一)缺乏對預(yù)算管理的重視

        近年來我國對科研事業(yè)投入了大量的資金,基于這種情況下國家部門對經(jīng)費(fèi)管理越加重視。預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié),因此科研事業(yè)單位在預(yù)算管理中需按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行,從現(xiàn)階段來看科研事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中缺乏了對預(yù)算管理的認(rèn)識,導(dǎo)致預(yù)算管理難以規(guī)范化、使預(yù)算管理流于形式,無法將資金真實(shí)反映出來。

        (二)內(nèi)部控制制度缺乏完善

        在科研事業(yè)單位中,內(nèi)部控制制度的不健全為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理帶來了較大的影響,主要表現(xiàn)在:缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度,制度實(shí)用性相對缺乏,另外許多單位將財(cái)務(wù)管理認(rèn)定為內(nèi)部控制管理;再者大部分科研事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)管理方面缺乏有效的管理制度,致使經(jīng)費(fèi)審批不嚴(yán)格等情況的發(fā)生,最終浪費(fèi)大量資產(chǎn)。

        (三)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)水平參差不齊

        在科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中管理人員自身素質(zhì)水平將直接影響到財(cái)務(wù)管理實(shí)施現(xiàn)狀,就目前來看,科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)問題主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)能力及職業(yè)道德兩個方面,在編制影響下有些財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)的從業(yè)資格證,對財(cái)務(wù)工作不夠重視,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作問題百出。

        三、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制策略

        通過對農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,從中發(fā)現(xiàn)諸多問題,為確保農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位更好地發(fā)展,應(yīng)對時代的挑戰(zhàn),還應(yīng)采取有效的管理制度,詳情如下。

        (一)加強(qiáng)對內(nèi)部控制的認(rèn)識

        為確保農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有效推行,首先應(yīng)對單位領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部控制意識加以強(qiáng)化,從而提升單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制的重視度。在具體實(shí)施中應(yīng)對單位負(fù)責(zé)人權(quán)責(zé)進(jìn)行明確,對內(nèi)部控制環(huán)境加以優(yōu)化。另外科研事業(yè)單位還應(yīng)加大內(nèi)部控制知識的宣傳力度,使財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)全面提升。此外科研事業(yè)單位還應(yīng)對人才選聘過程加以規(guī)范,招聘知識功底深,專業(yè)水平高的會計(jì)人員,使會計(jì)人員道德水平及政治素質(zhì)得以提升,提升會計(jì)人員的責(zé)任心與使命感。

        (二)對內(nèi)部控制制度加以完善

        此外農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位還應(yīng)對內(nèi)部控制制度加以完善,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》與農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位實(shí)際情況結(jié)合來制定合適單位發(fā)展的內(nèi)部控制制度,且制度范圍應(yīng)涉及到科研事業(yè)單位風(fēng)險評估、信息與溝通、內(nèi)部環(huán)境、內(nèi)部監(jiān)督等方面,確保內(nèi)部控制制度的科學(xué)性與有效性。另外科研事業(yè)單位還應(yīng)對風(fēng)險評估制度加以建設(shè),將資金的安全性考慮其中,為科研事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。待內(nèi)部控制制度完善后,為確保制度的有效執(zhí)行應(yīng)從源頭入手,加強(qiáng)預(yù)算管理力度,對預(yù)算編制方法科學(xué)評估,將計(jì)算機(jī)技術(shù)與新預(yù)算編制方法結(jié)合起來,對預(yù)算編制合理調(diào)整,促進(jìn)預(yù)算編制效率的全面提升。除此以外,還應(yīng)對預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)及支出制度實(shí)施評估,對預(yù)算隨意性進(jìn)行改善。另外還應(yīng)對預(yù)算編制及獎懲制度加以建立,對預(yù)算執(zhí)行狀態(tài)實(shí)施考核,對表現(xiàn)優(yōu)異的部門實(shí)施物質(zhì)或精神獎勵。

        (三)加強(qiáng)內(nèi)部評價及監(jiān)督機(jī)制

        為確保農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位內(nèi)部控制的有效實(shí)施,事業(yè)單位應(yīng)對內(nèi)部評價不斷加強(qiáng),對內(nèi)部控制制度加以完善,使內(nèi)部控制效率得以提升。因此農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)來制定合理的評價指標(biāo)體系,確保內(nèi)部控制評價業(yè)務(wù)的有效開展,使內(nèi)部控制評價質(zhì)量得以提升。就目前來看,我國農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位內(nèi)部控制依然處于初始階段,在內(nèi)部控制方面力度還不夠,據(jù)此事業(yè)單位應(yīng)對內(nèi)部控制體系不斷健全,推動農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的持續(xù)性發(fā)展。

        另外還應(yīng)對內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制不斷加強(qiáng),為內(nèi)部控制制度有效性的發(fā)展提供重要保障,同時還應(yīng)做好審計(jì)工作,采取有效的獎懲機(jī)制來完善執(zhí)行機(jī)制。

        (四)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)與管理

        全面提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì),才能為精細(xì)化管理提供更專業(yè)優(yōu)秀的人才。為了提高財(cái)務(wù)內(nèi)控的管理水平,應(yīng)經(jīng)常開展全員培訓(xùn)。比如安排員工到別的有經(jīng)驗(yàn)的公司參觀學(xué)習(xí),觀察別的公司如何在財(cái)務(wù)內(nèi)控中實(shí)行精細(xì)化管理。另外也可以把專業(yè)人員請到單位內(nèi)部進(jìn)行專業(yè)授課,邊實(shí)踐邊掌握鞏固專業(yè)知識技能,來提高工作人員的精細(xì)化管理水平。所以,對科研事業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行科學(xué)的 培訓(xùn),提高他們的專業(yè)管理技能,進(jìn)而進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理。此外,全方面的客觀、公正、獎懲分明的考核評價,并將考核結(jié)果與個人或部門的工資掛鉤,可以在年終總結(jié)的時候?qū)T工或部門進(jìn)行表彰,這樣不但能有效的提高管理人員的工作積極性,還可以促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控的精細(xì)化管理,進(jìn)而各項(xiàng)規(guī)章制度也可以有效得到落實(shí)。

        四、結(jié)束語

        本文對科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析從中發(fā)現(xiàn)諸多問題,為確??蒲惺聵I(yè)單位更好地發(fā)展還應(yīng)根據(jù)實(shí)際問題來入手,分別從加強(qiáng)對內(nèi)部控制的認(rèn)識、完善內(nèi)部控制制度、加強(qiáng)內(nèi)部評價及監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)內(nèi)部評價及監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)與管理、加強(qiáng)監(jiān)督和考核制度建設(shè)及信息報(bào)告體系建設(shè)等方面來實(shí)施,為科研事業(yè)發(fā)展發(fā)展貢獻(xiàn)一臂之力。

        參考文獻(xiàn)

        [1]劉琛.科研事業(yè)單位科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的完善途徑——從內(nèi)部控制五要素的角度[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2018(04):87-89.

        [2]曹曉燕,于津,高俊卿,李娟.淺析科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對策[J].山西農(nóng)經(jīng),2015(09):76-77.

        [3]陳慶紅.加強(qiáng)科研事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的建設(shè)——以財(cái)務(wù)管理內(nèi)控建設(shè)為例[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2015(06):80-81.

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