嚴艷榮

摘要：21世紀海上絲綢之路建設(shè)，蘊藏著湛江獲得跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，振興發(fā)展粵東西北地區(qū)已經(jīng)上升為廣東全省戰(zhàn)略。湛江市保稅物流中心應(yīng)運而生，它的設(shè)立是湛江參與21世紀海上絲綢之路建設(shè)、對接?xùn)|盟和珠三角，融入環(huán)北部灣城市群建設(shè)的重要基礎(chǔ)條件，是湛江進一步對外開放、湛江港迎來第二次騰飛以及城市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的一次重大機遇。

關(guān)鍵詞：湛江保稅物流中心；區(qū)域經(jīng)濟；影響研究

區(qū)域經(jīng)濟也叫“地區(qū)經(jīng)濟”，指分布于各個行政區(qū)域的那部分國民經(jīng)濟。它的形成是勞動地域分工的結(jié)果。在長期的社會經(jīng)濟活動中，由于歷史的、地理的、政治的、經(jīng)濟的以及宗教的等因素的作用，一些在經(jīng)濟等方面聯(lián)系比較頻繁的居民區(qū)逐漸形成了各具特色的經(jīng)濟區(qū)。北部灣經(jīng)濟區(qū)屬于區(qū)域經(jīng)濟的范疇，它地處我國西南沿海末端，東臨珠三角，背靠西南經(jīng)濟圈，面向東盟各國。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)是發(fā)展中國家間最大的自由貿(mào)易區(qū)，湛江市地處粵、桂、瓊?cè)〗粎R處，是中國通往東南亞航程最短的口岸，湛江保稅物流中心的建立將抓住東盟自由貿(mào)易區(qū)帶來的發(fā)展機遇，為自貿(mào)區(qū)之間的保稅倉儲提供基礎(chǔ)，湛江港也將成為自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)貨物中轉(zhuǎn)的重要物流中心。

一、湛江保稅物流中心的優(yōu)勢

1.政策優(yōu)勢

湛江保稅物流中心的主要功能，分別是保稅倉儲、入物流中心出口退稅、國際物流配送、簡單加工和增值服務(wù)、國際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、集中報關(guān)、保稅展品交易等功能。湛江保稅物流中心集“保稅”和“物流”于一體，以保稅為主，大幅降低企業(yè)物流成本，提高資金周轉(zhuǎn)效率，緩解港口壓力。尤其湛江本地企業(yè)，在家門口就能拿到退稅款，無須再取道珠三角，節(jié)省了大量時間和運營成本。這將有效地滿足粵西地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展需求，從而更好地為北部灣經(jīng)濟區(qū)服務(wù)。湛江到越南、馬來西亞、新加坡等東南亞國家大港口已經(jīng)開通航線，所以東盟進口的貨物也可以存放在湛江保稅物流中心里享受保稅功能。著眼湛江，放遠整個21世紀海上絲綢之路，湛江保稅物流中心的作用將功不可沒。

2.區(qū)位優(yōu)勢

湛江市地處粵、桂、瓊?cè)〗粎R處，是中國通往東南亞航程最短的口岸，作為粵西城鎮(zhèn)群中心，承擔著我國西部、中部地區(qū)主要出海門戶功能。2015年3月28日，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，在內(nèi)文第六部分——明確把湛江列入海上絲綢之路戰(zhàn)略規(guī)劃支點城市。湛江市勞動力成本具有相當大的優(yōu)勢，勞動力素質(zhì)也普遍較高，土地價格方面也比較具有優(yōu)勢，為保稅物流中心的建立提供了良好的生產(chǎn)要素稟賦優(yōu)勢。

3.資源優(yōu)勢

湛江港是中國沿海25個主要港口之一、“一帶一路”支點港口、西南沿海港口群的主體港、中西部地區(qū)貨物進出口的主通道和中國南方能源、原材料等大宗散貨的主要流通中心，目前擁有30萬噸級航道，是華南沿海地區(qū)通航條件和原油、鐵礦石接卸條件最好的港口。

湛江保稅物流中心作為粵西首家保稅物流中心，它毗鄰湛江港40萬噸級散貨碼頭和寶滿集裝箱碼頭，集約多種碼頭和物流基礎(chǔ)設(shè)施，貫通區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，綜合運輸能力強勁，更好地實現(xiàn)和北部灣經(jīng)濟區(qū)和東盟物流之間的對接。

二、湛江保稅物流中心對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用

1.出口加工業(yè)

湛江保稅物流中心具有簡單加工和增值服務(wù)功能。物流企業(yè)可以在不改變貨物性質(zhì)的前提下，進行流通性簡單加工和增值服務(wù)，包括分類分裝、刷貼標簽等，更好地為北部灣經(jīng)濟區(qū)的出口加工企業(yè)服務(wù)。

2.對外貿(mào)易

保稅物流中心既包含了保稅倉庫的功能，也包含了出口監(jiān)管倉的功能，所以功能比較強大，既可以存放進口貨物，也可以存放出口貨物。而且湛江到越南、馬來西亞、新加坡等東南亞國家大港口已經(jīng)開通航線，所以東盟進口的貨物也可以存放在湛江保稅物流中心里享受保稅功能。湛江港地理位置優(yōu)越，自然條件優(yōu)良，原油、鐵礦、煤炭、化肥等大宗商品進口企業(yè)國際中轉(zhuǎn)及轉(zhuǎn)口貿(mào)易需求量非常大，但受到貯存場所限制，貿(mào)易量難以大幅度增長。保稅物流中心的建立，將為企業(yè)提供充足的倉儲空間，使他們有條件開展國際中轉(zhuǎn)及轉(zhuǎn)口貿(mào)易，豐富業(yè)務(wù)類型，對接北部灣經(jīng)濟區(qū)進出口企業(yè)的業(yè)務(wù)需求。

3.物流業(yè)

企業(yè)可以面向國內(nèi)、國外兩個市場進行采購、分撥、配送，貨物在中心內(nèi)可自由轉(zhuǎn)移，既可以境外流轉(zhuǎn)，也可轉(zhuǎn)為加工貿(mào)易進口，操作十分靈活。湛江的生產(chǎn)型企業(yè)可以通過在保稅物流中心內(nèi)的物流企業(yè)建立分撥中心，準確地向中心外配送生產(chǎn)所缺的商品，滿足不同的管理需求。這將使企業(yè)的經(jīng)營變得更加靈活，有利于降低成本，增加利潤。同時，也將對第三方物流企業(yè)的業(yè)務(wù)量產(chǎn)生直接拉動效應(yīng)，增加北部灣經(jīng)濟區(qū)的物流企業(yè)的選擇。

三、湛江保稅物流中心的發(fā)展前景

湛江保稅物流中心將為腹地內(nèi)提供低成本、高效率、專業(yè)化的物流服務(wù)，完善港口功能，促進城市經(jīng)濟及港口貨運量的發(fā)展，從而提高城市和港口的品牌效益；它推動湛江、粵西乃至北部灣地區(qū)外向型經(jīng)濟又好又快發(fā)展；也推進湛江打造充滿活力、多方共贏的區(qū)域性國際物流中心和航運中心；而且有助于進一步發(fā)揮湛江港作為我國西南、華南和中南地區(qū)物流主樞紐港作用；對構(gòu)建以湛江為核心的城市群一體化建設(shè)，加快與珠三角、北部灣融合發(fā)展，提高區(qū)域綜合競爭力和創(chuàng)新力都將發(fā)揮重要支撐作用。

參考文獻：

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