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        企業(yè)激勵(lì)與社會(huì)責(zé)任視角下的食品安全問(wèn)題研究

        2018-11-12 03:04:12梁瀟龍
        商場(chǎng)現(xiàn)代化 2018年15期
        關(guān)鍵詞:保障措施社會(huì)責(zé)任食品安全

        梁瀟龍

        摘 要:近年來(lái),食品安全事故頻發(fā),食品安全已經(jīng)成為百姓日常所關(guān)注的重點(diǎn)話題之一,如何保障食品安全成為研究熱點(diǎn)。食品安全的聯(lián)系面非常廣泛,關(guān)系到民生和社會(huì)的穩(wěn)定,是一個(gè)長(zhǎng)期性的艱巨任務(wù)。從企業(yè)激勵(lì)與社會(huì)責(zé)任視角出發(fā)來(lái)分析食品安全問(wèn)題,嘗試提出相應(yīng)的食品安全保障措施,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

        關(guān)鍵詞:企業(yè)激勵(lì);社會(huì)責(zé)任;食品安全;保障措施

        食品安全一直是縈繞在百姓日常的重要話題之一,也一直是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和人民幸福的重要因素。近年來(lái),食品安全問(wèn)題頻發(fā),食品安全問(wèn)題再一次被推向風(fēng)口浪尖,成為新聞媒體的熱點(diǎn),如何保障食品安全成為政府乃至全社會(huì)所重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。從企業(yè)激勵(lì)與社會(huì)責(zé)任視角下對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行研究,以期對(duì)促進(jìn)食品安全的穩(wěn)定。

        一、我國(guó)食品安全問(wèn)題的表現(xiàn)

        “三聚氰胺奶粉”、“蘇丹紅”、“毒大米”、“地溝油”等名詞是由我國(guó)所產(chǎn)生的食品安全問(wèn)題所衍化而來(lái)的,也是我國(guó)食品安全問(wèn)題的集中反映。層出不窮的食品安全問(wèn)題增加了民眾對(duì)食品安全的不信任感,造成了嚴(yán)重的社會(huì)后果。具體來(lái)說(shuō),我國(guó)的食品安全問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

        1.添加劑與食品材質(zhì)的違法違規(guī)使用

        食品添加劑通常被視為改善食品色、香、味等元素的重要物質(zhì),通常是食品制作中必不可少的,也具有一定的保鮮和防腐的功效,食品添加劑通常由天然物質(zhì)提取或由人工合成。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,許多傳統(tǒng)的食品添加劑被發(fā)現(xiàn)是對(duì)人體有害的,甚至是有致癌性。

        2.對(duì)食品加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度不足

        我國(guó)在食品的加工、銷售環(huán)節(jié)上的控制和監(jiān)督明顯相對(duì)較弱,也是食品安全問(wèn)題頻發(fā)的一個(gè)重要原因。我國(guó)的大型食品企業(yè)相對(duì)較少,食品生產(chǎn)、加工企業(yè)大多是一些小型企業(yè)甚至是小作坊,這類的生產(chǎn)者存在嚴(yán)重的資金不足的情況,食品安全意識(shí)方面也相對(duì)淡薄。原材料的污染嚴(yán)重、食品生產(chǎn)周期不穩(wěn)定、滅菌與消毒方面做的不徹底,在源頭上造成了食品安全的隱患。我國(guó)對(duì)于這些小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管和檢查力度明顯不足。另一方面,三鹿、雙匯等實(shí)力雄厚的大型企業(yè)也爆發(fā)出嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題,也是監(jiān)管力度缺失的體現(xiàn)。食品的監(jiān)管和檢測(cè)技術(shù)相對(duì)落后,積極性也不高,發(fā)揮不出其應(yīng)有的監(jiān)管效果。

        3.農(nóng)藥、化肥等附屬品的濫用情況嚴(yán)重

        農(nóng)藥、化肥是農(nóng)作物生產(chǎn)中經(jīng)常使用的化學(xué)物品,能有效的保障農(nóng)作物的生產(chǎn)效率。資料顯示,每年有超過(guò)130萬(wàn)噸的農(nóng)藥應(yīng)用于我國(guó)的農(nóng)作物中,換算成單位面積的使用量也超過(guò)世界平均水平的兩倍左右。農(nóng)藥的過(guò)量使用增加了民眾對(duì)于農(nóng)作物產(chǎn)品的不信任感,并可能造成嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題?;实倪^(guò)量使用是一個(gè)惡性循環(huán)的過(guò)程,將會(huì)使土壤越來(lái)越貧瘠,化肥的使用量就會(huì)持續(xù)增加,食品安全與食品危機(jī)的威脅被越放越大。另外,許多農(nóng)戶為追求短期效率,生長(zhǎng)劑、安全劑過(guò)量使用,食品的天然性被嚴(yán)重影響,帶來(lái)了食品安全隱患。

        二、我國(guó)食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

        1.食品安全相關(guān)的法律法規(guī)并不完善

        從“三聚氰胺”奶粉,到“瘦肉精火腿”,一起又一起的食品安全事件無(wú)不體現(xiàn)著我國(guó)的法律在食品安全方面的漏洞。目前,我國(guó)的相關(guān)法律在對(duì)勞動(dòng)者、環(huán)境以及消費(fèi)者等多個(gè)方面進(jìn)行限制,但更有針對(duì)性的食品安全相關(guān)的法律還相對(duì)較少,法律的限制范圍還相對(duì)較窄,存在許多的盲區(qū),對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任規(guī)定并不明確。再者,我國(guó)目前的法律設(shè)置的原則性較強(qiáng),但未成體系,法律的設(shè)置過(guò)于分散。《食品衛(wèi)生法》是我國(guó)目前與食品安全聯(lián)系最為密切的法律之一,但其內(nèi)容也相對(duì)分散,在企業(yè)責(zé)任的限制方面也存在不足。再者,未成體系的法律條文也難以對(duì)食品安全犯罪造成威懾。

        2.食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)落后

        食品安全的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的落后,使食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為沒(méi)有準(zhǔn)確的參考標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步的滋生出威脅食品安全的不良行為,給消費(fèi)者的人身和利益安全造成損害。另外,標(biāo)準(zhǔn)化體系是生產(chǎn)合格產(chǎn)品的重要前提之一,企業(yè)生產(chǎn)無(wú)法形成標(biāo)準(zhǔn)化,也為企業(yè)在逃避食品安全責(zé)任方面提供了可乘之機(jī)。標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的落后,還很容易造成企業(yè)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),造成成本的提升,也不利于消費(fèi)者信任感的提升。標(biāo)準(zhǔn)化體系的漏洞,也往往成為食品安全事件的導(dǎo)火索??傮w來(lái)說(shuō),食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方面的落后,是我國(guó)急需解決的問(wèn)題。

        3.食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)相對(duì)缺乏

        大多數(shù)企業(yè)的基本目標(biāo)是盈利性,所展現(xiàn)的首先是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn),而相對(duì)之下,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)明顯的不足,這種情況在小型企業(yè)中愈發(fā)的明顯。企業(yè)在社會(huì)責(zé)任的履行過(guò)程中,不可避免的增加一定的成本,在一定程度上降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但反方面講,社會(huì)責(zé)任的缺失將會(huì)使企業(yè)承受更大的經(jīng)濟(jì)損失。例如,雙匯“瘦肉精”事件,在社會(huì)上造成嚴(yán)重的負(fù)面影響,企業(yè)的聲譽(yù)遭受重創(chuàng),民眾對(duì)于企業(yè)和品牌的信任感下降,使整個(gè)企業(yè)遭受了毀滅性的打擊。企業(yè)始終是食品安全的首要責(zé)任人,企業(yè)提升自律性與責(zé)任感是解決食品安全問(wèn)題的重要出發(fā)點(diǎn)。整個(gè)社會(huì)層面上的食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的缺失無(wú)法保證食品的安全生產(chǎn),給食品安全造成了嚴(yán)重的隱患。

        三、社會(huì)責(zé)任視角下的食品安全保障建議

        1.重視社會(huì)誠(chéng)信,增強(qiáng)民眾對(duì)于企業(yè)的信任感

        誠(chéng)信是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要原則,也是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的立足之本,良好的企業(yè)形象需要以誠(chéng)信為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行構(gòu)建。食品企業(yè)是從事食品生產(chǎn)銷售的重要經(jīng)營(yíng)主體,在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí),首先應(yīng)以誠(chéng)信為根本原則,做到誠(chéng)實(shí)守信、不隱瞞、不欺詐,在追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)程中,不能突破道德和法律的底線,敢于承擔(dān)、履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。具體上講,企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,必須實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益、企業(yè)效益與個(gè)人利益的統(tǒng)一,所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不能僅從自身利益出發(fā),應(yīng)兼顧民眾利益與社會(huì)責(zé)任感。因此,食品安全的問(wèn)題的解決,首先要從增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信與責(zé)任感方面做起。

        2.重視市場(chǎng)的作用,形成食品企業(yè)間的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

        以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心,是我國(guó)目前最基本的經(jīng)濟(jì)政策。但是,這并不意味著所有企業(yè)可以以營(yíng)利與創(chuàng)收作為唯一的行為目標(biāo)。在所發(fā)生的食品安全事件中,很多都是以企業(yè)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者行業(yè)擠壓為誘因的。例如,小作坊、小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力明顯相對(duì)劣勢(shì),無(wú)法同實(shí)力雄厚的大企業(yè)爭(zhēng)奪顧客和市場(chǎng)占有率,因而就會(huì)不斷的壓縮成本,使用劣質(zhì)原材料、非正常的添加劑等以減少成本支出,維持營(yíng)利。面對(duì)這種情況,應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo),對(duì)符合條件的微小型企業(yè)給予政策上的支持,促進(jìn)良性發(fā)展,在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,從源頭上杜絕食品安全事件的發(fā)生。

        3.建立統(tǒng)一的食品安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

        食品安全標(biāo)準(zhǔn)的建立和統(tǒng)一,能夠?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)提供更好的參考,對(duì)企業(yè)行為的評(píng)判更加準(zhǔn)確??傮w上講,食品安全責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的制定,是提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí),維護(hù)食品安全,杜絕食品安全事件發(fā)生的重要舉措。具體上講,應(yīng)在現(xiàn)有的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)食品安全行業(yè)的特點(diǎn),制定科學(xué)明確的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和行為標(biāo)準(zhǔn),在通用的標(biāo)準(zhǔn)體系下,施行雙重標(biāo)準(zhǔn),可在一定程度上向食品安全方面進(jìn)行傾斜。結(jié)合我國(guó)特有的發(fā)展特點(diǎn),建立通用的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。

        4.食品企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)管理,形成安全生產(chǎn)的企業(yè)文化

        食品企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)在很大程度上決定了食品的安全,正規(guī)化、嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)生產(chǎn)銷售流程是保障食品安全的關(guān)鍵內(nèi)容之一。因此,從企業(yè)方面來(lái)講,企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)管理人員、員工的管理,培養(yǎng)其安全生產(chǎn)的意識(shí),并將這種行為形成一種企業(yè)文化,植根于企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中??啥ㄆ诘拈_(kāi)設(shè)食品安全生產(chǎn)企業(yè)課堂,并在食品安全方面對(duì)員工行為進(jìn)行考核,施行食品安全事件追責(zé)制,全面提高食品企業(yè)上下的食品生產(chǎn)安全意識(shí),確保合格、優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生的食品流入市場(chǎng)。

        四、企業(yè)激勵(lì)視角下的食品安全保障策略

        食品安全問(wèn)題是社會(huì)各個(gè)階層所關(guān)注的焦點(diǎn),也是民眾自身安全利益的關(guān)鍵所在。面對(duì)食品安全事件頻發(fā)的現(xiàn)狀,不能只從企業(yè)自身角度增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,以此作為食品安全的唯一保障,更應(yīng)該從各個(gè)方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行激勵(lì),這些激勵(lì)措施包括法律、政策、檢查監(jiān)督等等,為食品安全進(jìn)行全面的把關(guān)。

        1.法律方面對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)形成激勵(lì)

        法律是強(qiáng)制性的維護(hù)食品安全的有力手段,也是食品安全的重要保護(hù)傘。面對(duì)我國(guó)食品安全相關(guān)的法律條文欠缺、系統(tǒng)性差、可操作性不強(qiáng)的特點(diǎn),應(yīng)首先從法律角度入手,形成對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的激勵(lì)。首先,應(yīng)進(jìn)一步完善食品安全體系,增強(qiáng)法律的威懾力度。在以上的分析中,我國(guó)的食品安全法律體系存在明顯的漏洞,威懾力度嚴(yán)重不足,企業(yè)的違法違規(guī)成本相對(duì)較低,進(jìn)而造成食品安全方面違法行為的增多。法律是強(qiáng)制性的約束企業(yè)行為,維護(hù)食品安全的有力手段。因此,現(xiàn)階段,我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法律體系的建設(shè),制定、完善相關(guān)法律,從生產(chǎn)到銷售全方位的約束食品企業(yè)的具體行為,也為食品企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè)更加公正的平臺(tái)和更加良好的法律環(huán)境。其次,可針對(duì)食品安全問(wèn)題引入公益性訴訟機(jī)制。食品安全問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)層面的嚴(yán)重問(wèn)題,一方面,從企業(yè)出發(fā),提升社會(huì)責(zé)任意識(shí)和責(zé)任感,另一方面,社會(huì)整體層面的監(jiān)督作用也是不可或缺的。一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題,對(duì)社會(huì)造成的負(fù)面影響和危害是非常嚴(yán)重的。從社會(huì)責(zé)任角度來(lái)說(shuō),民眾的監(jiān)督是公民道德基本權(quán)利,也是重要責(zé)任。因此,可賦予民眾和消費(fèi)者以及企業(yè)的股東公益性訴訟權(quán),增強(qiáng)社會(huì)整體上對(duì)于食品安全的監(jiān)督力度,使食品安全問(wèn)題得到公眾的監(jiān)督,在監(jiān)督層面上增強(qiáng)食品安全性。在訴訟的基礎(chǔ)之上,引進(jìn)公益性訴訟機(jī)制,對(duì)企業(yè)的行為活動(dòng)進(jìn)行更嚴(yán)格、更全面的監(jiān)督,以外部壓力提升企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。整體監(jiān)督力度的提升,使企業(yè)的違法風(fēng)險(xiǎn)和違法成本提高,能有效的遏制食品安全問(wèn)題。最后,應(yīng)進(jìn)一步的加強(qiáng)法律對(duì)食品安全事件責(zé)任企業(yè)的打擊懲罰力度。食品安全關(guān)系到民生與社會(huì)穩(wěn)定,是不容小覷的焦點(diǎn)問(wèn)題。面對(duì)層出不窮的食品安全事件,應(yīng)從法律角度,進(jìn)一步的加強(qiáng)執(zhí)行效率和執(zhí)行力度,加強(qiáng)對(duì)食品安全方面違法違規(guī)行為的打擊懲罰力度。做到出現(xiàn)一起,查處一起,公開(kāi)一起。并專項(xiàng)打擊類似行為,嚴(yán)格追求責(zé)任,使企業(yè)不敢觸碰食品安全的法律底線。

        2.發(fā)揮民眾的監(jiān)督作用,形成全社會(huì)監(jiān)督的環(huán)境

        消費(fèi)者是食品安全事件的直接受害者,也理所應(yīng)當(dāng)成為食品安全的監(jiān)督主體。在食品生產(chǎn)企業(yè)眾多且分散的情況下,僅僅依靠執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督,其力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,不能有效的遏制食品安全事件的發(fā)生。因此,應(yīng)通過(guò)媒體、宣傳藍(lán)燈方式充分調(diào)動(dòng)公民的積極性,積極地參與到打擊食品安全犯罪的隊(duì)伍中來(lái)。充分的發(fā)揮消費(fèi)者廣泛分布的特點(diǎn),設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督舉報(bào)電話,對(duì)食品生產(chǎn)原材料、添加劑、生產(chǎn)行為等各個(gè)層面進(jìn)行監(jiān)督,在懲罰違法違規(guī)企業(yè)的同時(shí),給予屬實(shí)的舉報(bào)者以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),全面杜絕食品安全事件的發(fā)生。

        3.政府方面加強(qiáng)重視,加強(qiáng)政策引導(dǎo)

        食品安全問(wèn)題頻發(fā),食品安全事件屢禁不止,從根本上看,是與我國(guó)的政策環(huán)境分不開(kāi)的。面對(duì)與人民大眾密切相關(guān)的食品安全問(wèn)題,政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)重視,加強(qiáng)政策引導(dǎo),使食品生產(chǎn)企業(yè)樹(shù)立安全第一,營(yíng)利第二的觀念。在食品生產(chǎn)行業(yè)上提升行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),并在整個(gè)市場(chǎng)上建立起食品生產(chǎn)行業(yè)的硬性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不符合要求、多次出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)堅(jiān)決地予以清退,在特殊的食品生產(chǎn)環(huán)節(jié),給予政策上的支持。食品生產(chǎn)企業(yè)需定時(shí)的向有關(guān)部門(mén)反饋?zhàn)陨淼纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。切實(shí)的把維護(hù)食品安全這件事做好、做實(shí)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]呂軍書(shū),劉賀舉.企業(yè)社會(huì)責(zé)任視角下我國(guó)食品安全問(wèn)題[J].經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2011(9).

        [2]華瑛,張治河.基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任視角的食品安全問(wèn)題研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究,2014(10).

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