王秦?楊博

摘 要 校企協(xié)同技術技能積累機制有助于強化職業(yè)教育的技術技能積累功能，發(fā)揮職業(yè)院校在技術技能積累方面的重要作用?；谛Ｆ髤f(xié)同技術技能積累機制的總體目標，從校企協(xié)同技術技能積累的發(fā)展現(xiàn)狀與主要瓶頸入手，立體構建以職業(yè)院校和企業(yè)為主、政府與行業(yè)組織為輔“四位一體”的校企協(xié)同技術技能積累機制的實現(xiàn)路徑，并以北京聯(lián)合大學為個案，探討建立校企協(xié)同的技術技能積累與創(chuàng)新平臺、企業(yè)將職業(yè)院校納入技術技能積累與創(chuàng)新體系、校企協(xié)同開發(fā)多層次的人才培養(yǎng)體系和技術推廣體系的實現(xiàn)方法。

關鍵詞 校企協(xié)同；技術技能積累機制；實現(xiàn)路徑；北京聯(lián)合大學

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）12-0025-05

企業(yè)是技術技能積累的核心載體，因為企業(yè)技術創(chuàng)新能力的提升乃至核心競爭力的形成都要依靠技術技能積累。職業(yè)院校承擔著人才培養(yǎng)、服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的社會責任，技術技能積累可以驅動職業(yè)院校的創(chuàng)新發(fā)展。校企協(xié)同技術技能積累機制指企業(yè)和職業(yè)院校兩個主體合作從事技術活動，實現(xiàn)技術知識和技術能力遞進的組織構造和運行原理[1]，其有助于強化職業(yè)教育的技術技能積累功能，發(fā)揮職業(yè)院校在技術技能積累方面的重要作用。

一、校企協(xié)同技術技能積累機制的總體目標

技術技能積累是一個要素資源集聚的過程，校企協(xié)同是校企雙方互相博弈、實現(xiàn)共贏的過程。基于校企協(xié)同的方式進行技術技能積累，職業(yè)院校和企業(yè)之間實現(xiàn)了“互惠性”和“互補性”合作，可以解決企業(yè)單方技術技能積累存在的理論不足、人才缺失等問題，有利于推動技術技能積累的深入與持續(xù)開展。

《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》（教發(fā)[2014]6號）提出[2]，“創(chuàng)新校企協(xié)同的技術技能積累機制，實現(xiàn)新技術產(chǎn)業(yè)化與新技術應用人才儲備同步”。校企協(xié)同技術技能積累機制的總體目標是以市場為導向，基于“校、企雙方利益最大化”的原則，通過整合職業(yè)院校與企業(yè)的優(yōu)質要素資源，以技術技能型人才培養(yǎng)為核心、以技術研發(fā)與成果轉化為途徑，促進技術積累、技術創(chuàng)新與技能型人才素質的同步提升，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級提供支撐。

（一）校企協(xié)同技術技能積累的發(fā)展現(xiàn)狀與主要瓶頸

1.校企協(xié)同技術技能積累的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國校企協(xié)同技術技能積累主要包括三種模式：合同模式、基地合作模式和項目合伙模式，見表1。

表1 我國校企協(xié)同技術技能積累的三種模式

模式 內(nèi)涵及主要特點 校企協(xié)同的層次 優(yōu)勢與不足

合同模式 企業(yè)委托職業(yè)院校進行產(chǎn)品設計或技術研發(fā)，由企業(yè)提供資金、職業(yè)院校提供技術專家和技術設備 較低，實施主體是職業(yè)院校 優(yōu)勢：發(fā)揮了校企的優(yōu)勢資源（企業(yè)的資金與學校的人才優(yōu)勢）；不足：合同模式的校企協(xié)同程度較低，不利于技術技能成果的積累與轉化

基地合作模式 企業(yè)與職業(yè)院校合作建立技術技能積累與創(chuàng)新基地，由企業(yè)提供資金和場所、職業(yè)院校提供研發(fā)人員和研發(fā)條件（如設備、技術） 較高，實施主體是企業(yè) 優(yōu)勢：充分發(fā)揮了校企的優(yōu)勢資源（企業(yè)的資金、場所與學校的技術、人才優(yōu)勢），有利于技術技能成果的積累；不足：技術技能積累與創(chuàng)新基地的維護開發(fā)需要大量投入

項目合伙模式 企業(yè)和職業(yè)院校建立合作組織，如：設立股份公司，共同研發(fā)推進成果轉化 最高，實施主體是企業(yè)和職業(yè)院校的合作體 優(yōu)勢：最有利于技術技能成果的積累與轉化；不足：合作組織的構建成本較高，同時需要后期的運行維護

2.校企協(xié)同技術技能積累工作面臨的主要瓶頸

除相關政策法規(guī)缺失與技術市場環(huán)境不夠規(guī)范以外，校企協(xié)同技術技能積累工作面臨的主要瓶頸集中于企業(yè)和職業(yè)院校兩個主體。

對于企業(yè)而言，一是對技術技能積累重視不足。由于企業(yè)“短期逐利”的本質，對“技術技能積累”這一長期的行為過程缺乏必要的人、財、物投入，沒有實現(xiàn)技術技能積累的“制度化”。二是技術技能積累要素短缺。作為技術技能積累的核心要素，企業(yè)技術技能型人才一直處于短缺的狀況，特別是高素質的技術技能型人才嚴重缺失，極大影響了企業(yè)技術技能積累的進程。三是技術技能積累環(huán)境缺失。由于企業(yè)技術技能積累的低層次和低效率，制約了企業(yè)技術創(chuàng)新水平的提升，而創(chuàng)新發(fā)展的不足勢必會阻礙企業(yè)運用新的技術和工藝，使得企業(yè)的技術技能積累過程脫離了實踐運行環(huán)境。

對于職業(yè)院校而言，一是技術技能積累基礎薄弱。多數(shù)職業(yè)院校重學習輕積累、重知識輕技術，缺乏技術技能積累的意識，導致技術技能積累的基礎水平十分薄弱，無法成為技術技能積累的主要載體。二是技術技能積累動力不足。由于技術技能積累的綜合能力普遍較弱，職業(yè)院校在企業(yè)技術技能積累的過程中一直處于從屬地位，加之企業(yè)要求“技術保密”、追求“經(jīng)濟效益”等諸多原因以及職業(yè)院校自身缺乏必要的激勵機制和有效的評價機制，職業(yè)院校技術技能積累的動力明顯不足。三是技術技能積累模式僵化。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式、“雙師型”師資隊伍建設不足，加之技術技能積累的觀念落后，導致職業(yè)院校技術技能積累的模式過于僵化，技術技能積累與技術技能型人才培養(yǎng)明顯脫鉤。

二、校企協(xié)同技術技能積累機制的實現(xiàn)路徑

本文以職業(yè)院校和企業(yè)為主、政府與行業(yè)組織為輔，立體構建“四位一體”的校企協(xié)同技術技能積累機制實現(xiàn)路徑，見圖1。

圖1 校企協(xié)同技術技能積累機制的實現(xiàn)路徑

職業(yè)院校是校企協(xié)同技術技能積累機制的主體參與者，也是最終受益者，其作用主要體現(xiàn)在：提供人才、信息等優(yōu)勢要素資源；構建與專業(yè)深度融合的技術平臺，加強人員培訓與技術服務；主動參與產(chǎn)品開發(fā)與技術攻關，加強應用技術創(chuàng)新研究；推動技術成果的轉化和擴散，注重發(fā)揮技術技能積累的高位勢能轉化為動能去反哺技術技能型人才培養(yǎng)[3]。企業(yè)是校企協(xié)同技術技能積累機制的直接受益者，與職業(yè)院校合作進行技術技能積累，既是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是企業(yè)承擔社會責任的重要體現(xiàn)，其作用主要體現(xiàn)在：提供資金、技術等優(yōu)勢要素資源；提供知識產(chǎn)權轉化與推廣平臺，推進科研成果的有效流動、轉移和滲透；推動技術研發(fā)和成果轉化，服務技能型人才培養(yǎng)；加快新技術、新工藝、新產(chǎn)品的運用，持續(xù)推進技術技能積累的“標準化”。政府是校企協(xié)同技術技能積累機制的推動者，政府的制度供給是構建校企利益共同體的關鍵要素，其作用主要體現(xiàn)在：制定政策，調(diào)控監(jiān)督；提供公共服務；建立科學的“評估”機制。行業(yè)（行業(yè)協(xié)會）是連接教育與產(chǎn)業(yè)、推進校企協(xié)同技術技能積累機制的橋梁和紐帶，其作用主要體現(xiàn)在：提供信息服務，實現(xiàn)校企有效對接；進行組織協(xié)調(diào)，保證校企協(xié)同有序進行。

職業(yè)院校、企業(yè)、政府和行業(yè)四方組成以校企協(xié)同為主的利益共同體，通過人才、技術、資金、信息等資源的優(yōu)化配置，推動技術技能的積累與創(chuàng)新，這是校企協(xié)同技術技能積累機制的基本實現(xiàn)路徑。

三、校企協(xié)同技術技能積累機制的實現(xiàn)方法——以北京聯(lián)合大學為個案

（一）建立校企協(xié)同的技術技能積累與創(chuàng)新平臺

1.建設內(nèi)容

校企協(xié)同的技術技能積累與創(chuàng)新平臺是實現(xiàn)校企協(xié)同技術技能積累機制的前提要素。建立校企協(xié)同的技術技能積累與創(chuàng)新平臺，有助于推動校企利益共同體的形成和發(fā)展，為技術技能積累與創(chuàng)新提供良性的運行環(huán)境和條件。

一是建立應用技術協(xié)同創(chuàng)新中心。職業(yè)院校與企業(yè)、政府、行業(yè)多方聯(lián)動，以市場需求為導向，建立應用技術協(xié)同創(chuàng)新中心，主要工作包括：圍繞行業(yè)、企業(yè)的核心技術需求和關鍵技術問題，協(xié)同開展技術攻關與開發(fā)；加強應用技術研發(fā)能力，推廣新技術、新工藝的應用，為技術技能積累與創(chuàng)新提供實踐平臺；多方協(xié)同、引導創(chuàng)新要素集聚，構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈，提升技術創(chuàng)新能力；形成有效的協(xié)同創(chuàng)新機制，培養(yǎng)高素質的技術技能型創(chuàng)新人才。

二是設立技能大師工作室。職業(yè)院校與企業(yè)高技能人才、能工巧匠等合作，設立“技能大師工作室”，讓技能大師參與實踐教學與技能培訓，發(fā)揮他們在技術研修、技藝傳承、技能攻關與推廣等方面的重要作用，主要工作包括：以傳授技能帶動人才培養(yǎng)，提升高技能人才培養(yǎng)能力和效率；深入研究專業(yè)技能，提煉技術技能積累與創(chuàng)新成果；進行技術革新與技術改造，推動科技成果的轉化，加快技術創(chuàng)新的步伐；加強技術交流與合作，為技術研修、創(chuàng)新與教學改革等提供服務平臺[4]。

三是建立現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)體系?，F(xiàn)代學徒制有利于促進企業(yè)全程參與職業(yè)教育的人才培養(yǎng)過程，建立現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)體系，能夠有效拓展技術技能型人才的培養(yǎng)通道，提升技術技能型人才的培養(yǎng)質量，主要工作包括[5]：推進招生招工一體化，實現(xiàn)“招生即招工、入校即入廠”；深化“校企合作、工學結合”的人才培養(yǎng)模式改革，實現(xiàn)校企一體化育人；校企合作共建師資隊伍，形成雙導師制；建立與現(xiàn)代學徒制相適應的教學運行、監(jiān)控與評價體系，形成科學合理的教學管理機制。

2.相關案例——北京聯(lián)合大學與甲骨文（Oracle）公司

北京聯(lián)合大學與甲骨文公司（Oracle）合作成立“移動商務研發(fā)與創(chuàng)新服務中心”，見圖2，推動技術技能的積累與創(chuàng)新，主要工作包括：技術技能型人才培養(yǎng)、專業(yè)課程建設與教學改革、專業(yè)師資培訓和產(chǎn)學研合作。

在技術技能型人才培養(yǎng)方面：共建移動商務工程中心與工作室，與學校合作進行深度“教改”與“課改”項目；共建移動商務校內(nèi)實訓基地，提升技術技能型人才培養(yǎng)質量。

在專業(yè)課程建設與教學改革方面：進行移動商務項目教學的體驗中心建設，體驗中心是學生認識了解新技術的窗口，也是認知學習必不可少的重要環(huán)節(jié)；共建移動商務的教學資源，包括移動商務的軟性課程、案例資源及專業(yè)硬件資源，共同研發(fā)移動商務的精品課程資源、聯(lián)合出版教材等；共建用于學歷教育、科研用途的移動商務實驗室。

在專業(yè)師資培訓方面：甲骨文公司為學校專業(yè)教師提供移動商務的技術、工程項目培訓，形成移動商務學科骨干教師團隊，共建專業(yè)師資培訓基地；依托校企雙方合作累積的各類資源，培養(yǎng)周邊區(qū)域的專業(yè)教師。

在產(chǎn)學研合作方面：共建甲骨文公司外包項目承接中心，專門承接公司的各類外包項目，開展多維度的橫向課題合作，校企雙方技術團隊深度融合；共建教學資源本地化研發(fā)基地，雙方共同開展甲骨文公司全球教學資源的本地化工作；依托公司完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈與全球數(shù)萬家合作機構，結合學校的人才集聚優(yōu)勢，共建科技園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)學研等多領域的協(xié)同發(fā)展。

（二）企業(yè)將職業(yè)院校納入技術技能積累與創(chuàng)新體系

1.建設內(nèi)容

企業(yè)將職業(yè)院校納入技術技能積累與創(chuàng)新體系是實現(xiàn)校企協(xié)同技術技能積累機制的核心要素。技術技能積累與創(chuàng)新體系是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，企業(yè)將職業(yè)院校納入技術技能積累與創(chuàng)新體系，有利于發(fā)揮職業(yè)院校的人才、信息等優(yōu)勢，推進企業(yè)技術技能積累與創(chuàng)新體系的成功實施。

一是吸引職業(yè)院校成為企業(yè)的研發(fā)機構。企業(yè)的研發(fā)機構是企業(yè)技術技能積累與創(chuàng)新的基礎平臺。企業(yè)應積極吸引高水平的職業(yè)院校成為其研發(fā)機構，為企業(yè)的技術技能積累與創(chuàng)新提供智力支持，主要工作包括：充分利用職業(yè)院校的科研、人才和信息等優(yōu)勢，指導企業(yè)產(chǎn)品設計、協(xié)助企業(yè)技術攻關，提高企業(yè)技術研發(fā)能力；將先進、適用技術引入研發(fā)機構進行熟化、工程化，促進科研成果的快速轉化；制訂技術標準，為企業(yè)產(chǎn)品升級和規(guī)模化生產(chǎn)提供技術支撐。

二是建立開放式創(chuàng)新支持平臺。企業(yè)通過建立開放式創(chuàng)新支持平臺，獲取、整合外部的互補性創(chuàng)新資源，主要工作包括：搭建支持開放式創(chuàng)新的研發(fā)平臺和創(chuàng)新體系，提高企業(yè)吸收外部創(chuàng)新資源的能力；將外部優(yōu)質資源納入企業(yè)，增強企業(yè)技術能力的累積，提高企業(yè)創(chuàng)新質量；推進企業(yè)技術成果的對內(nèi)對外轉化，加快企業(yè)創(chuàng)新速度。

三是成立職教集團。企業(yè)、職業(yè)院校、政府機構、行業(yè)組織等多元主體合作成立職業(yè)教育集團，充分發(fā)揮職教集團對于促進技術技能積累的重要作用，主要工作包括[6]：創(chuàng)新技術技能型人才系統(tǒng)培養(yǎng)機制，提升技能人才的培養(yǎng)質量；構建集生產(chǎn)、教學和研發(fā)等功能于一體的技術創(chuàng)新平臺，促進產(chǎn)業(yè)鏈、教學鏈與崗位鏈的深度融合；廣泛開展職業(yè)培訓，推動技能人才成長“立交橋”的形成。

2.相關案例——北京聯(lián)合大學與百度公司

2013年，百度將北京聯(lián)合大學應用科技學院納入其技術技能積累與創(chuàng)新體系的構建中，雙方合作成立了研發(fā)機構——百度實驗室。實驗室的主要工作包括三個方面：

一是整合校企雙方的優(yōu)勢資源。百度實驗室由百度工程師和北京聯(lián)合大學應用科技學院電子系和經(jīng)管系的數(shù)名教師組成，百度工程師具有深厚的技術功底和較強的實踐技能，而學校教師則有深厚的基礎知識儲備和獨到的科研前瞻能力，雙方優(yōu)勢資源進行結合，有助于推動企業(yè)技術積累與創(chuàng)新體系的構建。

二是推進學?？蒲谐晒霓D化與推廣。自成立以來，百度實驗室有效推動了北京聯(lián)合大學應用科技學院電子系科研成果的轉化，先后有5位教師的專利發(fā)明成果在百度實驗室進行了有效轉化并得到迅速推廣，提升了企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。如電子系教師自主開發(fā)的虛擬旅游教學網(wǎng)絡平臺通信軟件，在百度實驗室實現(xiàn)轉化和推廣，取得良好經(jīng)濟效益。

三是參與企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)和設計。百度實驗室成立后，北京聯(lián)合大學應用科技學院電子系和經(jīng)管系的多位教師先后參與過百度云、百度手機衛(wèi)士、百度商業(yè)服務市場、百度互聯(lián)網(wǎng)營銷平臺等產(chǎn)品的設計與研發(fā)。例如：在百度手機衛(wèi)士的設計和研發(fā)中，電子系3位教師主要參與了軟件安全策略的設計；在百度互聯(lián)網(wǎng)營銷平臺的設計和研發(fā)中，經(jīng)管系2位教師主要參與了互聯(lián)網(wǎng)營銷平臺的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析。上述產(chǎn)品的設計和研發(fā)充分借助了學校的科研資源、人才優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，為校企協(xié)同的技術技能積累奠定了良好基礎。

（三）校企協(xié)同開發(fā)多層次的人才培養(yǎng)體系和技術推廣體系

1.建設內(nèi)容

校企協(xié)同開發(fā)多層次的人才培養(yǎng)體系和技術推廣體系是校企協(xié)同技術技能積累機制實現(xiàn)的保障要素。只有建立校企協(xié)同、政府推動和行業(yè)支持，學校教育與企業(yè)培養(yǎng)交替的多層次的人才培養(yǎng)體系和技術推廣體系，才能保障校企協(xié)同技術技能積累機制的順利實現(xiàn)。

一是進行教學模式改革。以專業(yè)建設為起點，緊貼企業(yè)、行業(yè)需求進行職業(yè)院校的教學模式改革，主要工作包括：運用任務驅動的情境式教學模式；實施“雙證制”的培養(yǎng)機制；鼓勵學生參加專業(yè)技能大賽，實現(xiàn)“以賽促教、以賽促學”；打造“教學-實踐-實習-就業(yè)”的一體化人才培養(yǎng)鏈條。

二是構建實訓基地。實訓基地是校企協(xié)同開發(fā)多層次人才培養(yǎng)體系和技術推廣體系的主要平臺。實訓基地是學生學習實踐技能的場所，分為校內(nèi)和校外實訓基地，主要工作包括：實踐教學，學生進行頂崗實習；技能培訓，提高學生職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)能力；科技研發(fā)，為師生的科研與創(chuàng)業(yè)活動提供技術環(huán)境。

三是實現(xiàn)師資資源共享。師資資源共享是校企協(xié)同開發(fā)多層次人才培養(yǎng)體系和技術推廣體系的前提。師資資源共享是指建立職業(yè)院校專業(yè)教師和企業(yè)培訓講師的師資資源共建共享機制，主要工作包括：加強“雙師型”師資隊伍建設；聘請企業(yè)專家進入課堂，充實實踐教學力量；鼓勵和支持專業(yè)教師走進企業(yè)，學習企業(yè)的先進技術、經(jīng)驗，提升實踐教學能力。

四是進行訂單式培養(yǎng)。訂單式培養(yǎng)是校企協(xié)同開發(fā)多層次人才培養(yǎng)體系和技術推廣體系的保障。訂單式培養(yǎng)是指職業(yè)院校與企業(yè)簽訂人才培養(yǎng)訂單，對學生實施定制化培養(yǎng)。對于職業(yè)院校而言，主要工作包括[7]：立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，重點加強專業(yè)建設和人才培養(yǎng)，吸引企業(yè)訂單；洞悉區(qū)域行業(yè)、企業(yè)發(fā)展動態(tài)，主動送訂單給企業(yè)；緊貼企業(yè)需求，提高訂單履行能力。對于企業(yè)而言，主要工作包括：共享企業(yè)人才需求信息；指派企業(yè)技術人員全程參與專業(yè)建設、課程開發(fā)、實踐教學等人才培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)，實現(xiàn)教學與實踐的“零距離”；主動將企業(yè)文化、規(guī)章等融入訂單培養(yǎng)，實現(xiàn)學生與企業(yè)的“零間隙”。

2.相關案例——北京聯(lián)合大學與用友公司

北京聯(lián)合大學與用友合作進行職業(yè)教育分級制（市場營銷專業(yè)）改革，通過建設市場營銷專業(yè)的人才培養(yǎng)實驗室、人才培養(yǎng)基地，制定市場營銷專業(yè)的人才培養(yǎng)方案、設計人才培養(yǎng)教學與課程體系、培養(yǎng)師資隊伍，實現(xiàn)市場營銷專業(yè)的專（高職）、本（應用型本科）、碩（專業(yè)碩士）銜接的多層次人才培養(yǎng)體系和技術推廣體系。

在校企協(xié)同開發(fā)多層次人才培養(yǎng)體系和技術推廣體系過程中，北京聯(lián)合大學的主要工作包括：根據(jù)市場營銷專業(yè)的分級標準，開發(fā)市場營銷專業(yè)的各級技能培養(yǎng)方案；開發(fā)市場營銷專業(yè)職業(yè)類教育分級制度下的能力評測系統(tǒng)，并制定各級認證考試的組織和實施規(guī)范；探索對行業(yè)企業(yè)市場營銷能力任務模型及標準的再定義；打造市場營銷專業(yè)的招生宣傳、教學計劃設計及畢業(yè)實習等教學平臺，完成對就業(yè)于企業(yè)的學生的試用期跟蹤、三年職場指導等；搭建市場營銷專業(yè)的綜合實訓平臺；探索市場營銷專業(yè)的實驗實訓新模式。

用友的主要工作包括：協(xié)助完成市場營銷專業(yè)培養(yǎng)方案的制定，重點是職業(yè)崗位技能的調(diào)研和行業(yè)標準描述；協(xié)助完成市場營銷專業(yè)課程體系的改造和優(yōu)化；協(xié)助完成市場營銷專業(yè)學生實習內(nèi)容的制定、實習過程的定義，確定市場營銷專業(yè)學生職業(yè)崗位能力和職業(yè)素質的考核標準；負責提供企業(yè)部分人力資源結構狀況、市場營銷專業(yè)的職業(yè)崗位特征描述及要求的知識水平和能力結構；協(xié)助制定市場營銷專業(yè)的職業(yè)人才考評認證機制，為搭建校企人才儲備庫鋪墊基石。

在校企協(xié)同開發(fā)多層次人才培養(yǎng)體系和技術推廣體系的過程中，北京聯(lián)合大學與用友公司實現(xiàn)了人才培養(yǎng)目標和學生學業(yè)生涯規(guī)劃的銜接、教學內(nèi)容和課程設置的銜接、培養(yǎng)模式和教學方法的銜接、實踐教學體系和就業(yè)培養(yǎng)模式的銜接，為技術技能型人才的培養(yǎng)提供了一定的思路借鑒。

參 考 文 獻

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