葉好 葉琪

[摘 要] 在環(huán)境問(wèn)題得到日益重視的背景下，我國(guó)制造業(yè)將面臨綠色轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從而對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響，一方面環(huán)境生產(chǎn)成本提高會(huì)導(dǎo)致企業(yè)降低勞動(dòng)力工資，導(dǎo)致就業(yè)質(zhì)量下降；另一方面，綠色轉(zhuǎn)型會(huì)提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量。通過(guò)從企業(yè)自身利益最大化的角度出發(fā)，選取我國(guó)2000-2015年制造業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)，利用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)探究行政型、市場(chǎng)型、公眾參與型環(huán)境規(guī)制對(duì)制造業(yè)就業(yè)質(zhì)量的影響，得出結(jié)論：行政型環(huán)境規(guī)制會(huì)優(yōu)化就業(yè)質(zhì)量；市場(chǎng)型環(huán)境規(guī)制不利于就業(yè)質(zhì)量；公眾參與型環(huán)境規(guī)制不會(huì)對(duì)就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生影響。并提出加強(qiáng)制造業(yè)高技術(shù)人才的培養(yǎng)、提高市場(chǎng)型環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度、完善環(huán)境信訪監(jiān)督機(jī)制的政策建議。

[關(guān)鍵詞] 制造業(yè)；環(huán)境規(guī)制；就業(yè)質(zhì)量

[中圖分類號(hào)] F069.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2018）09-0057-05

一、引言

自改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期的高速增長(zhǎng)，作為一個(gè)快速發(fā)展的新興國(guó)家，制造業(yè)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用，在未來(lái)也必將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱。但是與此同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)面臨著環(huán)境約束的問(wèn)題。制造業(yè)作為高耗能的產(chǎn)業(yè)，由此產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重影響了大部分居民的生活質(zhì)量。因此環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)引起了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，十九大報(bào)告中將生態(tài)文明建設(shè)上升到關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)的高度，首次把美麗中國(guó)建設(shè)作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要目標(biāo)，提出到本世紀(jì)中葉，“把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。制造業(yè)在為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也解決了很大一部分失業(yè)問(wèn)題，因此，我國(guó)制造業(yè)在解決環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)也不能忽略其對(duì)就業(yè)產(chǎn)生的影響。由于環(huán)境規(guī)制會(huì)對(duì)制造業(yè)的生產(chǎn)成本、生產(chǎn)規(guī)模、要素投入比例產(chǎn)生影響，所以勞動(dòng)力也將隨之受到影響。

關(guān)于環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的影響，不同國(guó)家學(xué)者從各自角度對(duì)其進(jìn)行了分析。環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的影響有兩種截然不同的結(jié)果。Walker（2012）的研究表明，自從1990年美國(guó)《清潔空氣法案》頒布以來(lái)，美國(guó)由于企業(yè)生產(chǎn)成本的不斷提高，導(dǎo)致企業(yè)大量裁員，產(chǎn)生了許多非自愿性的失業(yè)[1]；kahn（2013）等發(fā)現(xiàn)每噸15美元的碳稅會(huì)導(dǎo)致加利福尼亞地區(qū)0.66萬(wàn)人失業(yè)[2]；然而著名的“波特假說(shuō)”認(rèn)為適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制可以促使企業(yè)進(jìn)行更多的創(chuàng)新活動(dòng)，提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，增加就業(yè)崗位。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)這方面的研究才剛剛起步，相關(guān)文獻(xiàn)較少，陸旸（2011）認(rèn)為我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的情況不一致，所以在短期內(nèi)并不會(huì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)與環(huán)保的“雙重紅利”[3]；閆文娟（2012）通過(guò)構(gòu)建非線性面板門限模型，認(rèn)為只有在低水平的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度下才不會(huì)損害就業(yè)的情況[4]；王勇等（2013）[5]、李夢(mèng)潔等（2014）[6]、李珊珊（2015）[7]研究得出環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)存在U型關(guān)系，當(dāng)環(huán)境跨過(guò)“門檻”時(shí)，環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的影響由負(fù)向轉(zhuǎn)為正向；閆文娟和郭樹(shù)龍（2016）研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步和FDI三個(gè)中介變量間接影響就業(yè)，并且環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的總效應(yīng)為正[8]；婁昌龍（2016）基于三產(chǎn)業(yè)下行業(yè)面板數(shù)據(jù)，得出環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的關(guān)系存在行業(yè)差異[9]。

目前來(lái)看，學(xué)術(shù)界關(guān)于環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)影響的研究已經(jīng)取得了一定的成果，但是大部分文獻(xiàn)研究沒(méi)有具體針對(duì)制造業(yè)這個(gè)重要的領(lǐng)域，并且對(duì)就業(yè)的影響局限于數(shù)量方面，較少人關(guān)心對(duì)就業(yè)質(zhì)量的影響。黨的十九大報(bào)告提出“要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。高質(zhì)量的就業(yè)不僅僅可以增進(jìn)人民福祉，提高人民的獲得感以及社會(huì)公平正義，并且對(duì)于制造業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展都有促進(jìn)作用。因此，通過(guò)選取2000-2015年的數(shù)據(jù)，運(yùn)用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)分析我國(guó)環(huán)境規(guī)制對(duì)制造業(yè)就業(yè)質(zhì)量的影響，并且提出相應(yīng)的政策建議。

二、理論假說(shuō)

（一）環(huán)境規(guī)制和就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵闡述

環(huán)境規(guī)制作為社會(huì)性規(guī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是指以環(huán)境保護(hù)為目的、個(gè)體或組織為對(duì)象、有形制度或無(wú)形意識(shí)為存在形式的一種約束性力量[10]。為了改善生態(tài)環(huán)境，從宏觀方面來(lái)看，要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的治理，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓綠水青山成為中華民族的寶貴財(cái)富；從微觀方面來(lái)看，需要通過(guò)政府、企業(yè)以及公眾三方共同實(shí)施環(huán)境規(guī)制，以減少污染物的排放。

就業(yè)質(zhì)量是一個(gè)多維的概念，宏觀的就業(yè)質(zhì)量主要指一個(gè)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體總體的就業(yè)環(huán)境和條件，包括工資水平、失業(yè)率和勞動(dòng)關(guān)系狀況等指標(biāo)維度（賴德勝等，2011）[10]，微觀個(gè)體的工作質(zhì)量包含工資、工作時(shí)間、工作穩(wěn)定性、工作自主權(quán)和工作價(jià)值等特征維度，以及工作與勞動(dòng)者的匹配狀況等（Munoz De Bustillo等，2011）[11]。

（二）環(huán)境規(guī)制與就業(yè)質(zhì)量的理論假說(shuō)

十九大報(bào)告中指出，為建設(shè)美麗中國(guó)，我國(guó)當(dāng)前應(yīng)該加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新以及開(kāi)展全民治污行動(dòng)。結(jié)合十九大報(bào)告可以看出，環(huán)境規(guī)制是一項(xiàng)多方參與的行動(dòng)，依靠政府、市場(chǎng)以及公眾三方共同努力才可以實(shí)現(xiàn)“綠水青山”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。借鑒張江雪等[12]（2015）的方法，將環(huán)境規(guī)制分成三種類型：行政性環(huán)境規(guī)制、市場(chǎng)型環(huán)境規(guī)制以及公眾參與型環(huán)境規(guī)制。

1.行政型環(huán)境規(guī)制

行政型環(huán)境規(guī)制一般為政府采取強(qiáng)制命令性的手段，關(guān)停無(wú)法進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型的高污染企業(yè)，或者對(duì)于每家企業(yè)污染排放量進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。某些落后的高污染企業(yè)由于新增成本過(guò)高導(dǎo)致停業(yè)，這將導(dǎo)致一部分群體面臨失業(yè)的問(wèn)題；但是與此同時(shí)，政府會(huì)加大對(duì)環(huán)保項(xiàng)目的投資，幫助制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，這不僅會(huì)幫助一部分人解決失業(yè)問(wèn)題，而且綠色轉(zhuǎn)型后的企業(yè)可以提供更好的就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)崗位穩(wěn)定性。因此，提出假設(shè)1：行政型環(huán)境規(guī)制會(huì)優(yōu)化就業(yè)質(zhì)量。

2.市場(chǎng)型環(huán)境規(guī)制

市場(chǎng)型環(huán)境規(guī)制一般是通過(guò)征收排污費(fèi)或者排污許可證交易等方法，將環(huán)境成本進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部化，按照Morgenstern等（2002）的研究思路，環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)質(zhì)量的影響分為兩個(gè)方面，分別是“要素替代效應(yīng)”和“成本效應(yīng)”[13]?！耙靥娲?yīng)”是指企業(yè)為了應(yīng)對(duì)環(huán)境規(guī)制的壓力，不得不從源頭、生產(chǎn)過(guò)程或者生產(chǎn)末端進(jìn)行清潔技術(shù)創(chuàng)新，從而增加與之相適應(yīng)的技術(shù)勞動(dòng)力的投入，加強(qiáng)對(duì)員工的技術(shù)培訓(xùn)，提高工作價(jià)值從而提高就業(yè)質(zhì)量?！俺杀拘?yīng)”是指在低強(qiáng)度的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度下，企業(yè)會(huì)將治理環(huán)境的成本算入總的生產(chǎn)成本中去，為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)，企業(yè)就會(huì)選擇降低創(chuàng)新研發(fā)成本，從而降低員工工資、減少員工技能培訓(xùn)。但是當(dāng)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度較高的時(shí)候，企業(yè)如果繼續(xù)采取減少創(chuàng)新以彌補(bǔ)治污費(fèi)用的話，最終都將會(huì)面臨破產(chǎn)的情況，因此企業(yè)會(huì)采取加大技術(shù)創(chuàng)新投入的措施，減少排污從而降低污染成本，這就將加強(qiáng)員工的技術(shù)培訓(xùn)，提高就業(yè)質(zhì)量。因此，提出假設(shè)2：市場(chǎng)型環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)質(zhì)量的影響受當(dāng)前環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的影響。

3.公眾參與型環(huán)境規(guī)制

公眾參與型環(huán)境規(guī)制主要是通過(guò)公眾上訪的方式，向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門反映污染情況，但是由于公眾與政府以及企業(yè)之間存在較為嚴(yán)重的信息不對(duì)稱情況，無(wú)法參與或者監(jiān)督相關(guān)環(huán)境政策的制定與實(shí)施。并且公眾大多會(huì)局限于眼前的利益，為了防止企業(yè)倒閉以致自身的就業(yè)崗位丟失，或者不愿意提高自身的技術(shù)水平來(lái)適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)，或者是害怕舉報(bào)問(wèn)題而被報(bào)復(fù)，因此公眾上訪舉報(bào)污染問(wèn)題的積極性不高。因此，提出假設(shè)3：公眾參與型環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)質(zhì)量的優(yōu)化不會(huì)產(chǎn)生作用。

三、實(shí)證分析

（一）基本計(jì)量模型

由上文的分析中可以得出，三種不同類型的環(huán)境規(guī)制都有可能影響制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)，從而影響就業(yè)質(zhì)量，但是具體產(chǎn)生何種影響還未知，這個(gè)問(wèn)題的解決對(duì)于環(huán)境規(guī)制相關(guān)政策的選擇和落實(shí)起著重要的作用。依據(jù)傳統(tǒng)的柯布——道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，決定制造業(yè)生產(chǎn)水平的主要投入要素包括固定資本投資、勞動(dòng)力投入，原函數(shù)為：

Q=F（K，L）=AKαLβ （1）

其中Q為產(chǎn)出，K為固定資本投入，L為勞動(dòng)力人數(shù)，A為其他影響因素，α和β分別表示固定資本投入和勞動(dòng)力人數(shù)對(duì)產(chǎn)出的彈性。在這個(gè)模型的基礎(chǔ)上，基于目前環(huán)境保護(hù)的政策背景之下，引入三種類型的環(huán)境規(guī)制作為新的變量，由此得出公式：

Q=AKαLβHγPμXθ （2）

依據(jù)企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的原則，即勞動(dòng)的邊際產(chǎn)出與勞動(dòng)的實(shí)際工資相等，選取勞動(dòng)實(shí)際工資作為衡量就業(yè)質(zhì)量的指標(biāo)，因此對(duì)（2）求導(dǎo)，得到：

W=MPL=βAKαLβ-1HγPμXθ （3）

其中H、P、X分別表示行政型環(huán)境規(guī)制、市場(chǎng)型環(huán)境規(guī)制以及公眾參與型環(huán)境規(guī)制，γ、μ、θ分別表示三種類型環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)出的彈性。

將方程（3）兩邊同時(shí)取對(duì)數(shù)得：

LnW=Lnβ+LnA+αLnK+（β-1）LnL+γLnH+μLnP+θLnX（4）

將Lnβ+LnA=a1；α=a2；（β-1）=a3；γ=a4；μ=a5；θ=a6

最后可以得到相應(yīng)的函數(shù)表示式：

LnW=a1+a2LnK+a3LnL+a4LnH+a5LnP+a6LnX （5）

（二）指標(biāo)選擇

1.對(duì)就業(yè)質(zhì)量選取指標(biāo)進(jìn)行衡量。在就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中，薪酬占比高達(dá)36%，遠(yuǎn)高于社會(huì)保險(xiǎn)19%、勞動(dòng)合同期限14%、工作時(shí)間9%、培訓(xùn)7%[15]，由此可以看出薪酬比重對(duì)就業(yè)質(zhì)量的影響最大，并且薪酬的提高可以從不同層面反映出就業(yè)質(zhì)量的提高。（1）物質(zhì)層面。較高的薪酬可以滿足就業(yè)者的基本物質(zhì)生活需求，提高生活品質(zhì)，提升就業(yè)者的幸福感；（2）精神層面。在物質(zhì)生活已經(jīng)滿足的情況下，高薪可以為就業(yè)者在精神方面帶來(lái)更高的滿足感，提高就業(yè)積極性；（3）自身素質(zhì)層面。高薪往往對(duì)應(yīng)著就業(yè)者較高的受教育程度或者技能水平。以上三點(diǎn)都可以對(duì)就業(yè)者帶來(lái)正效用，從而反映出薪酬從不同層面對(duì)就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生影響，它不僅是一個(gè)比較全方位的指標(biāo)，而且數(shù)據(jù)收集也比較容易。因此選取“制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（W）”作為指標(biāo)來(lái)衡量就業(yè)質(zhì)量，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.衡量方法。對(duì)環(huán)境規(guī)制的度量并沒(méi)有一個(gè)具體的指標(biāo)，所以不同研究者根據(jù)研究目的構(gòu)造出不一樣的指標(biāo)。

（1）基于污染治理的投入來(lái)計(jì)算。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)的治污成本比例越高，它所面臨的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度就越大。Morgenstern（2002）以行業(yè)加總的污染減排投資和運(yùn)行費(fèi)用作為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的衡量標(biāo)準(zhǔn)[13]，婁昌龍（2016）采用企業(yè)為環(huán)境規(guī)制而付出的成本和支出來(lái)度量環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度，同時(shí)兼顧企業(yè)規(guī)模的不一致，所以采用單位產(chǎn)值污染治理成本來(lái)衡量[9]。污染治理的投入不僅來(lái)自于企業(yè)本身，政府也需要對(duì)環(huán)境規(guī)制政策進(jìn)行投入。Levinson（1996）和Cole等（2008）分別使用平均每個(gè)企業(yè)的環(huán)境機(jī)構(gòu)人數(shù)和與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的行政處罰案件數(shù)來(lái)作為地區(qū)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的替代指標(biāo)[16]，Alpay（2001）選取媒體報(bào)道的相關(guān)部門對(duì)環(huán)境檢查的次數(shù)作為地區(qū)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的指標(biāo)[17]。

（2）基于污染物的排放量來(lái)測(cè)算。李玲、陶峰（2012）選取廢水排放達(dá)標(biāo)率、二氧化硫去除率和固體廢物綜合利用率3個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)來(lái)衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度[18]；盛斌和呂越（2012）認(rèn)為中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主、燃煤產(chǎn)生的二氧化硫造成的大氣污染是中國(guó)環(huán)境污染的主要形式，所以選用SO2的排放量來(lái)測(cè)算環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度；趙連閣等（2014）通過(guò)將各種污染物標(biāo)準(zhǔn)化后進(jìn)行加總作為指標(biāo)衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度[19]。

（3）綜合性的測(cè)算指標(biāo)。由于單一變量具有片面性，所以不可以很好地衡量環(huán)境規(guī)制政策的整體效果。Dam和Scholtens（2012）按照政策從制定到發(fā)揮作用的流程，將環(huán)境政策、環(huán)境管理、環(huán)境改善情況、環(huán)境績(jī)效對(duì)進(jìn)步的影響四個(gè)指標(biāo)運(yùn)用因子分析法進(jìn)行綜合，來(lái)衡量環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度[20]。陳德敏和張瑞（2012）構(gòu)建的環(huán)境規(guī)制指標(biāo)包括環(huán)境規(guī)制法律、環(huán)境規(guī)制監(jiān)督、環(huán)境規(guī)制方法和環(huán)境規(guī)制支撐等四個(gè)體系[21]。

綜上，基于數(shù)據(jù)的可得性以及文章假說(shuō)，對(duì)三種類型的環(huán)境規(guī)制分別采取如下指標(biāo)進(jìn)行衡量：行政型環(huán)境規(guī)制采用“三同時(shí)”項(xiàng)目環(huán)保投資額（HBTZ）來(lái)衡量；市場(chǎng)型環(huán)境規(guī)制用排污費(fèi)（PWF）來(lái)衡量（雖然從2018年開(kāi)始排污費(fèi)被取消，改征環(huán)境保護(hù)稅，但是為確保往年數(shù)據(jù)的可得性我們依舊采用排污費(fèi)作為指標(biāo)）；公眾參與型環(huán)境規(guī)制采用“環(huán)境信訪人次”（XFRC）來(lái)衡量。數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》、《環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》、《全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

3.固定資產(chǎn)投資（K）選取“制造業(yè)固定資產(chǎn)投資額”作為指標(biāo)，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)年鑒》，由于2001年數(shù)據(jù)缺失，所以采取2002年和2000年取均值的方法進(jìn)行彌補(bǔ)。勞動(dòng)力人數(shù)（L）選取“制造業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)”作為指標(biāo)，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（三）實(shí)證分析

1.平穩(wěn)性檢驗(yàn)

為了避免出現(xiàn)偽回歸的情況，我們需要先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。運(yùn)用ADF的方法，首先對(duì)各變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果由表1所示。由表中可以看出，LnK、LnHBTZ、LnPWF、LnXFRC四個(gè)變量經(jīng)過(guò)一次差分后平穩(wěn)，LnW、LnL兩個(gè)變量經(jīng)過(guò)二次差分后平穩(wěn)，兩個(gè)二階單整序列可以合并成一個(gè)整體與一階單整進(jìn)行降價(jià)，因此方程可能存在協(xié)整關(guān)系。

表1 各變量ADF檢驗(yàn)結(jié)果

注：***表示在1%的顯著性水平上通過(guò)檢驗(yàn)；**表示在5%的顯著性水平上通過(guò)檢驗(yàn)；*表示在10%的顯著性水平上通過(guò)檢驗(yàn)；D（X，1）表示對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行一階差分，D（X，2）表示對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行二階差分。

2.E-G兩步法協(xié)整檢驗(yàn)

協(xié)整檢驗(yàn)可以揭示變量之間是否存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，首先用OLS估計(jì)（5）式的殘差μt，然后再對(duì)殘差進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，得到如下結(jié)果：

表2 殘差單位根檢驗(yàn)

檢驗(yàn)結(jié)果顯示，方程的殘差不存在單位根，模型存在協(xié)整關(guān)系，即存在長(zhǎng)期“均衡”關(guān)系。

3.回歸分析

（1）OLS回歸

運(yùn)用Eviews8對(duì)（5）式進(jìn)行回歸，得到回歸方程式（6）：

LnW=0.38*LnK-1.06*LnL+0.59*LnHBTZ-0.45*LnPWF+0.16*LnXFRC+15.77

（4.91） （-1.53） （5.87） （-2.95） （1.50） （3.13）

R2=0.99 F=241.52

從上式中可以看出方程的可決系數(shù)和F值都很大，但是LnL和LnXFRC的t值較小，小于t0.1（16）=1.746，t檢驗(yàn)不通過(guò)，方程可能存在多重共線性，因此采用逐步回歸法對(duì)方程（6）進(jìn)行改進(jìn)。

（2）消除多重共線性

通過(guò)構(gòu)建五個(gè)自變量與因變量的一元函數(shù)，對(duì)R2的值進(jìn)行比較，很明顯地看出環(huán)境信訪人次的R2遠(yuǎn)低于其他自變量，因此將這個(gè)變量作為無(wú)關(guān)變量剔除，同時(shí)也證實(shí)了假說(shuō)3：公眾參與型環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)質(zhì)量的優(yōu)化不會(huì)產(chǎn)生作用，一方面說(shuō)明政府對(duì)于公眾的信訪意見(jiàn)不夠重視，處理不到位，另一方面也體現(xiàn)了公眾參與環(huán)境問(wèn)題治理的積極性較低，因此才會(huì)產(chǎn)生這個(gè)結(jié)果。

表3 可決系數(shù)比較

將“環(huán)境信訪人次”變量剔除以后，重新構(gòu)建回歸方程得到方程（7）：

LnW=0.44*LnK-1.44*LnL+0.59*LnHBTZ-0.46*LnPWF+20.43 （7）

（6.27） （-2.12） （5.54） （-2.82） （4.89）

R2=0.99 F270.59

得到的（7）式從統(tǒng)計(jì)意義上看可決系數(shù)和F值相比于（6）式更加理想，并且t0.1（16）=1.746，所有自變量t的檢驗(yàn)都通過(guò)，因此從統(tǒng)計(jì)意義來(lái)看，這個(gè)方程式是理想的。

（3）經(jīng)濟(jì)意義分析

制造業(yè)“固定資產(chǎn)投資”（LnK）和“政府‘三同時(shí)項(xiàng)目環(huán)保投資額”（LnHBTZ）對(duì)于就業(yè)質(zhì)量的影響是正的，說(shuō)明固定資產(chǎn)投資的增加會(huì)提高就業(yè)質(zhì)量。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)投資增加，在技術(shù)條件不變的情況下需要更多的勞動(dòng)力與之相匹配，提高就業(yè)率，并且設(shè)備的更新?lián)Q代會(huì)讓勞動(dòng)力有更好的工作體驗(yàn)，提高就業(yè)質(zhì)量。新增變量環(huán)保投資額對(duì)就業(yè)質(zhì)量的提高有促進(jìn)作用，因此假設(shè)1：行政型環(huán)境規(guī)制會(huì)優(yōu)化就業(yè)質(zhì)量成立。政府的環(huán)境規(guī)制政策雖然會(huì)導(dǎo)致一部分高能耗的企業(yè)被迫關(guān)停，引起一部分人群失業(yè)。但是通過(guò)對(duì)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的支持，政府會(huì)幫助綠色企業(yè)創(chuàng)造出更多的崗位，吸納原先失業(yè)的勞動(dòng)力人群，并且綠色企業(yè)能夠提供更好的就業(yè)環(huán)境，員工的就業(yè)質(zhì)量提高會(huì)給其帶來(lái)愉悅的工作體驗(yàn)和較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高就會(huì)幫助企業(yè)提高收益，從而解決更多人的失業(yè)問(wèn)題。

“制造業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)”（LnL）與“排污費(fèi)”（LnPWF）這兩個(gè)變量對(duì)就業(yè)質(zhì)量的影響是負(fù)面的，說(shuō)明勞動(dòng)力人數(shù)和勞動(dòng)實(shí)際工資呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)的關(guān)系，這符合現(xiàn)實(shí)生活中的經(jīng)濟(jì)情況，即當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給大于需求的時(shí)候，勞動(dòng)力的均衡工資水平就會(huì)降低，企業(yè)為了自身利益最大化自然不會(huì)保持原來(lái)的工資水平，而是把其降低至新的均衡工資水平。排污費(fèi)對(duì)于就業(yè)質(zhì)量的影響是負(fù)面的，基于假設(shè)2：市場(chǎng)型環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)質(zhì)量的影響受當(dāng)前環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的影響，說(shuō)明目前我國(guó)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度還處于U型曲線的下降部分，沒(méi)有跨過(guò)“門檻”，較低的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度無(wú)法“逼迫”企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，而是采取將環(huán)境規(guī)制成本內(nèi)部化的方式，環(huán)境成本的提高就會(huì)降低其他方面成本的支出，短期內(nèi)固定資本不容易發(fā)生變動(dòng)。因此企業(yè)會(huì)減少勞動(dòng)力支出，主要表現(xiàn)為降低勞動(dòng)力工資、減少勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、提供簡(jiǎn)陋的勞動(dòng)環(huán)境等，導(dǎo)致就業(yè)質(zhì)量下降。勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量的下降必將導(dǎo)致其勞動(dòng)積極性下降，勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展是不利的。

四、結(jié)論和政策建議

（一）結(jié)論

通過(guò)基于柯布——道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，從企業(yè)自身利益最大化的條件出發(fā)，分析了三種類型的環(huán)境規(guī)制對(duì)制造業(yè)就業(yè)質(zhì)量的影響。

1.行政型環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)質(zhì)量會(huì)有促進(jìn)作用。政府的環(huán)保投資幫助和促進(jìn)了制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，從而提高生產(chǎn)效率，改善就業(yè)環(huán)境。

2.市場(chǎng)型環(huán)境規(guī)制不利于就業(yè)質(zhì)量的提高。企業(yè)的目的是為了自身利益最大化，所以在環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度不大的情況下，他們不會(huì)想要進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型來(lái)應(yīng)對(duì)環(huán)境規(guī)制政策，而是通過(guò)減少勞動(dòng)力成本的支出來(lái)降低總成本，因此在低強(qiáng)度環(huán)境規(guī)制下就業(yè)質(zhì)量會(huì)下降。

3.公眾型環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)質(zhì)量不會(huì)產(chǎn)生影響。公眾對(duì)于環(huán)境信訪的積極性較低，一方面是因?yàn)楣娸^于政府處于信息劣勢(shì)地位，公眾對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的信訪是否會(huì)對(duì)環(huán)境政策產(chǎn)生作用完全取決于處于信息優(yōu)勢(shì)地位的政府，另一方面公眾自身想要參與解決環(huán)境問(wèn)題的意識(shí)不夠，積極性不高。

（二）政策建議

根據(jù)上文的分析結(jié)果，提出以下政策建議：

1.加強(qiáng)制造業(yè)高技術(shù)人才的培養(yǎng)

政府的環(huán)境規(guī)制雖然對(duì)就業(yè)質(zhì)量的提高產(chǎn)生了促進(jìn)作用，但是如今我國(guó)制造業(yè)高層次創(chuàng)新型人才總量相對(duì)不足，尤其與制造業(yè)相關(guān)的拔尖創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人才，缺口依然很大，因此政府不僅要在資金方面幫助制造業(yè)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型，同時(shí)應(yīng)該從源頭上即教育方面提高對(duì)制造業(yè)人才的培養(yǎng)，推進(jìn)科教融合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合，創(chuàng)新管理體制和培養(yǎng)模式，深化教育教學(xué)改革，積極構(gòu)建新型產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制和協(xié)同育人機(jī)制[22]，彌補(bǔ)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型所面臨的人才缺口。

2.提高市場(chǎng)型環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度

環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度過(guò)低將會(huì)使得企業(yè)無(wú)法提高對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，反而會(huì)使企業(yè)通過(guò)削減勞動(dòng)力的手段來(lái)彌補(bǔ)污染造成的成本，將會(huì)導(dǎo)致失業(yè)和污染兩種情況同時(shí)發(fā)生。在當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)型環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度下，對(duì)于提高制造業(yè)就業(yè)質(zhì)量產(chǎn)生的作用是負(fù)面的，即不會(huì)提高就業(yè)薪酬、提升就業(yè)率、提高就業(yè)者受教育程度等。因此政府在對(duì)企業(yè)進(jìn)行征收環(huán)境保護(hù)稅時(shí)，應(yīng)該適當(dāng)提高征稅比例，這樣一方面可以提高企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的動(dòng)力，從而在長(zhǎng)期減少污染支出，提高對(duì)勞動(dòng)力要素的投入，提升就業(yè)質(zhì)量；另一方面，所征的污染稅收可以提高政府的收入，使政府有更多資金用于就業(yè)人員的技能培訓(xùn)，以適應(yīng)綠色轉(zhuǎn)型后的企業(yè)，提升自身就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高就業(yè)質(zhì)量。

3.完善環(huán)境信訪監(jiān)督機(jī)制

高污染企業(yè)往往對(duì)應(yīng)著較低的就業(yè)質(zhì)量，其不僅會(huì)由于過(guò)高的排污成本降低就業(yè)者薪酬，而且惡劣的工作環(huán)境不利于就業(yè)者的身心健康。在消除高污染企業(yè)的過(guò)程中，公眾監(jiān)督并且舉報(bào)高污染企業(yè)是一條必不可少的路徑，因?yàn)榄h(huán)保部門干部的人數(shù)有限，不可能對(duì)每個(gè)地方的污染情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，而人民群眾的基數(shù)大，并且如今剩下的高污染企業(yè)規(guī)模較小，其信息較為隱蔽，人民群眾較之于環(huán)保干部更容易掌握相關(guān)信息。因此環(huán)保部門不可以忽視公眾的信訪內(nèi)容，而是應(yīng)該對(duì)每一次公眾信訪進(jìn)行記錄，并將后續(xù)處理高污染企業(yè)的情況公布，以此警戒其他企業(yè)，提高企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的積極性，從而提高就業(yè)質(zhì)量。

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