占莉萍

摘 要 文章首先概述了我國民辦本科高校師資隊伍發(fā)展現(xiàn)狀，分析了我國民辦本科高校師生隊伍的基本特征，繼而分析其師資隊伍建設(shè)的優(yōu)勢、劣勢、機遇與挑戰(zhàn)，最后概括研究結(jié)論、理論貢獻和實踐啟示。

關(guān)鍵詞 民辦本科高校 師資隊伍建設(shè) 可視化分析

中圖分類號：G451 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.07.030

Abstract The article first summarizes the current situation of the development of teachers' team in private colleges and universities in our country， analyzes the basic characteristics of the teachers and students in private colleges and universities in our country， and then analyzes the advantages， disadvantages， opportunities and challenges of the construction of the teachers' team， and finally summarizes the conclusions， theoretical contributions and practical implications.

Keywords private colleges； teaching staff construction； visual analysis

1 我國民辦本科高校師資隊伍的發(fā)展概況

隨著民辦高校的發(fā)展，特別是部分優(yōu)秀的民辦學(xué)校取得了學(xué)歷教育資質(zhì)后，教師隊伍建設(shè)工作得到高度重視。從最初的聘用兼職教師為主轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)自有專職教師隊伍為主，這是對教師隊伍建設(shè)重視程度提高的具體表現(xiàn)。伴隨民辦教師主體結(jié)構(gòu)的改進，師資隊伍組成在不斷變化，從而形成自身的特點。但是如何培養(yǎng)一批高質(zhì)量的教師隊伍還需從其組成分析其具體特點，找到優(yōu)化教師隊伍的具體對策。民辦高校的師資隊伍一般由專任教師、兼職教師以及專聘教師三種類型構(gòu)成。一般對民辦高校而言，專任教師主要包括留校任教的教師、招聘的其他高校畢業(yè)的大學(xué)生、重新?lián)駱I(yè)的有專業(yè)技能和工作經(jīng)歷的人員及校內(nèi)“雙肩挑”的行政人員。專任教師的人事檔案和人事關(guān)系歸學(xué)校管理，享受學(xué)校規(guī)定的薪酬待遇。兼職教師主要是指人事關(guān)系在其原單位，只取得相應(yīng)課時費的校外人員。這類教師具備相關(guān)專業(yè)課的教學(xué)能力，或者實踐操作指導(dǎo)能力。專聘教師主要是指民辦高校根據(jù)不同發(fā)展階段的需要聘請的不擔(dān)任具體課程教學(xué)，只是不定期來校進行專業(yè)知識講座，并為學(xué)校發(fā)展方向提出寶貴意見和有效建議的知名專家學(xué)者。教師資源對高校的進步與發(fā)展有著決定性的作用。

2 我國民辦本科高校師資隊伍的基本特征

2.1 來源的多樣性

當(dāng)前民辦高校的師資隊伍大體由四部分人員構(gòu)成：公辦學(xué)校的兼課老師；在讀研究生和待分配的大學(xué)畢業(yè)生；公立學(xué)校離退休教師、企業(yè)或科研院所離退休人員；本校專任教師。現(xiàn)在民辦高校專任教師隊伍主體來自公辦大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，也有部分來自本校的留校畢業(yè)生。對這些新晉級為專任教師的年輕人來說，經(jīng)過崗前培訓(xùn)后工作積極性較高，然而卻難以在短期內(nèi)承擔(dān)教學(xué)與科研任務(wù)，在能力與水平上尚有待培育?；诖?，民辦高校需要認清師資隊伍建設(shè)的主要成效與存在的不足，以及其影響因素，提出切實可行的解決策略。

2.2 結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性

隨著民辦高校規(guī)模的擴大，在校生人數(shù)的增加，兼職教師已不能滿足教學(xué)需要，于是民辦高校教師隊伍的發(fā)展依次進入自培階段、引進階段、擇優(yōu)階段，擁有了專任教師。這些專任教師主要由擇優(yōu)留校生、人才市場招聘的大學(xué)生、引進的其他單位專業(yè)對口人員、科研機構(gòu)人員等組成。因為民辦高校的社會影響力還不如公辦大學(xué)，社會認同感也還有待提高，教師隊伍普遍存在學(xué)歷層次不高，職稱結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)經(jīng)驗嚴重缺乏的狀況。所以說，民辦高校的師資隊伍雖然可塑性強，但結(jié)構(gòu)復(fù)雜。

2.3 隊伍的不穩(wěn)定性

不少民辦高校兼職教師在教師結(jié)構(gòu)中所占比例過大，這些兼職教師主要來自普通高校離退休教師和學(xué)生實習(xí)單位的實踐技能指導(dǎo)教師。盡管，民辦高校使用兼職教師，在一定程度上與范圍內(nèi)，有效發(fā)揮了“剩余資源價值”，甚至優(yōu)化了學(xué)校師資隊伍的職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)。兼職教師一般學(xué)歷層次高、職稱起點高、年齡均數(shù)高，教學(xué)經(jīng)驗豐富，擔(dān)任大部分主干課程的教學(xué)任務(wù)或?qū)嵺`技能教學(xué)任務(wù)，在教學(xué)質(zhì)量保障中居核心地位，還可以起到“傳、幫、帶”的作用。但是，由于兼職教師僅僅是承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的合同工，不受民辦高校的教學(xué)管理限制，與民辦高校沒有直接的隸屬關(guān)系，具有明顯的不穩(wěn)定性。

2.4 專業(yè)發(fā)展的制約性

大多數(shù)民辦高校為了適應(yīng)市場的需要，在專業(yè)設(shè)置上往往都設(shè)置一些市場需求大、就業(yè)前景好的熱門專業(yè)。而民辦高校在制訂專業(yè)招生計劃時，劃給熱門專業(yè)的招生指標(biāo)也多，這樣錄取的學(xué)生也就很多。從市場需求的角度來看，熱門專業(yè)即是市場短缺、緊俏的專業(yè)，熱門專業(yè)師資隊伍作為相對應(yīng)的問題也應(yīng)運而生。而熱門專業(yè)師資隊伍稀缺性，造就了專業(yè)發(fā)展的瓶頸，成為限制專業(yè)發(fā)展的影響因素。

3 我國民辦本科高校的師資隊伍建設(shè)SWOT分析

3.1 優(yōu)勢（ Strengths）分析

（1）民辦高校管理機制靈活，引進教師效率更高。不同于公辦大學(xué)，民辦高校由于注重市場需求而具有較靈活的管理機制。民辦高校的主體是除國家以外的個人或者法人，都是自負盈虧，很少會受到國家行政制約，自主權(quán)相對較大。一方面，辦學(xué)經(jīng)費使用靈活。目前，民辦高校辦學(xué)經(jīng)費渠道主要來源于學(xué)生繳納的學(xué)費、企業(yè)或個人的投資等。民辦高校作為獨立法人，具有財產(chǎn)的所有權(quán)、支配權(quán)和使用權(quán)，只要符合法律和相關(guān)規(guī)定，運用起來更為靈活。另一方面，民辦高校在選人和用人等方面更自主。因受國家行政干預(yù)少，民辦高校能較好地做到不拘一格選人才，并充分挖掘人才。

（2）民辦高校學(xué)生導(dǎo)向性明顯，引進教師專業(yè)對口率高。生源是民辦高校生存的生命線，所有的民辦高校都十分看重生源問題。學(xué)生所繳納的學(xué)費是民辦高校最主要的經(jīng)費來源。為了招收更多的學(xué)生，民辦高校會提前根據(jù)經(jīng)濟社會的需求去調(diào)整其專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)目標(biāo)，更多去考慮學(xué)生的訴求，因此其學(xué)生導(dǎo)向性十分明顯。所以在師資隊伍建設(shè)方面，民辦高校能根據(jù)專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)需要，同步調(diào)整，引進或培養(yǎng)教師的專業(yè)對口率更高。

3.2 劣勢（ Weakness）分析

（1）部分民辦高校專業(yè)設(shè)置缺乏特色，教師培養(yǎng)的難度相對較大。有些民辦高校在設(shè)置學(xué)科、專業(yè)時，通常以現(xiàn)有的公辦學(xué)校為模板，存在太多追求所謂的“熱門”專業(yè)的現(xiàn)象。這種專業(yè)設(shè)置方式導(dǎo)致部分民辦高校的專業(yè)設(shè)置出現(xiàn)嚴重“同質(zhì)化”結(jié)果，缺乏各自特色，從而導(dǎo)致競爭力不足，制約民辦高校后期的發(fā)展。與此相應(yīng)，“同質(zhì)化”的專業(yè)設(shè)置可能導(dǎo)致對某些熱門專業(yè)的教師需求大增。進而，民辦高校在引進熱門專業(yè)教師時可能降低學(xué)歷要求，特別是由于專業(yè)缺乏特色，師資隊伍建設(shè)的專業(yè)方向很難確定，這給教師隊伍的引進和培養(yǎng)都增加了難度。

（2）民辦高校內(nèi)部權(quán)利運行的不合理，教師發(fā)展的阻力相對較大。在民辦高校建校初期，民辦高校投資者和高層管理者分工不同，對學(xué)校發(fā)展的貢獻也不同，由于雙方缺乏充分溝通，可能對后期的學(xué)校日常運行產(chǎn)生不良影響，如導(dǎo)致投資者與校長權(quán)利的“越位”和“缺位”現(xiàn)象，進而影響包括師資隊伍建設(shè)在內(nèi)的相關(guān)方面決策的科學(xué)性和合理性，對教師后續(xù)發(fā)展帶來阻力。此外，我國現(xiàn)有民辦高校家族化管理的傾向很明顯，親屬、子女介入學(xué)校的管理和決策。以上種種現(xiàn)象使得民辦高校的內(nèi)部權(quán)利運行不合理，在教師選用、培養(yǎng)方面，可能出現(xiàn)“任人唯親、用人唯近”等現(xiàn)象，難以做到完全客觀、公正。

3.3 機遇與挑戰(zhàn)的把握

3.3.1 外部機會（Opportunities）分析

（1）高等教育普及化階段即將到來。2016年4月，國家教育部公布了《中國高等教育系列質(zhì)量報告》。報告中指出：“2015年各類高校2852所，位居世界第二；在校生人數(shù)位居世界第一，規(guī)模達3700萬人；毛入學(xué)率達到40%，高于全球平均水平，預(yù)計2019年將達到50%以上。高等教育進入普及化階段?！睆亩?，隨著高等教育逐漸大眾化、普及化，我國民辦高等教育將迎來新的發(fā)展時期，面臨更好的發(fā)展機遇。從師資隊伍建設(shè)方面看，民辦高校教師來源將更豐富。

（2）“雙一流”建設(shè)的大背景。2015年底，《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》正式印發(fā)，明確了我國“雙一流”建設(shè)的系列目標(biāo)和任務(wù)。其中，核心內(nèi)容之一是國際交流與合作。我國民辦高校所提倡的“中外合作”培養(yǎng)人才策略，正好為促進國際交流與合作提供了有效參考與借鑒?？梢姡半p一流”戰(zhàn)略既為我國教育改革與提升教育質(zhì)量提供了政策，也為民辦高校教師發(fā)展帶來了強大的發(fā)展激勵。

3.3.2 外部威脅（Threats）分析

（1）生源爭奪的加劇，影響民辦高校教師的發(fā)展信心。2008年以來，我國高等教育適齡人口呈現(xiàn)不斷縮減的趨勢，生源數(shù)量也在逐漸減少。一方面隨著人們生活水平的不斷提高，去國外高校就讀的孩子也越來越多；另一方面公辦高校也注重不斷提升招生能力。多種原因?qū)е挛覈褶k高校在激烈的生源爭奪中處于不利地位，學(xué)生數(shù)量出現(xiàn)下降趨勢，生源緊張局面也開始顯現(xiàn)。近年來，國內(nèi)的部分公辦高校都很難按計劃完成本科招生指標(biāo)，這種趨勢的持續(xù)對我國的民辦高校特別是新建民辦高校的發(fā)展帶來越來越大的沖擊，嚴重影響民辦高校教師的發(fā)展信心。

（2）公辦高校教師待遇持續(xù)提高，影響民辦高校教師隊伍穩(wěn)定。長期以來，由于體制差異和激勵機制不健全等原因，在同等付出條件下，我國公辦高校教師待遇通常會比民辦高校教師待遇高。這既體現(xiàn)在一般意義上的工資水平上，更多的是體現(xiàn)在社會認可度、社會保障、生活條件等方面，特別是公費學(xué)習(xí)、考察、深造、休養(yǎng)等方面。近年來，隨著科教興國的深入實施和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的提出，我國進一步加大了教育投入，公辦高校教師待遇持續(xù)提升，與民辦高校教師的待遇差距進一步拉大。不少民辦高校教師出于對更好發(fā)展前途的追求和更好生活的向往等考慮，紛紛把民辦高校作為跳板，通過各種方式擠進公辦高?；?qū)で笃渌殬I(yè)發(fā)展，嚴重影響了民辦高校教師隊伍的穩(wěn)定。

4 研究結(jié)論與啟示

4.1 研究結(jié)論

本研究通過回顧與評析民辦高校師資隊伍建設(shè)相關(guān)成果，民辦高校的師資隊伍建設(shè)存在與公辦高校不同的地方，有其特殊的規(guī)律，并運用SWOT分析了我國民辦本科高校師資隊伍建設(shè)優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅。在此基礎(chǔ)上，以江西某民辦高校為研究對象，采用訪談法與問卷調(diào)查法對江西某民辦高校師資隊伍建設(shè)的實踐進行研究。研究顯示，基于管理層的視角影響師資隊伍建設(shè)的因素有認識問題、策略問題以及政策問題。從本校教師的視角來看，工資待遇問題、職業(yè)發(fā)展問題、工作條件問題、社會保障問題，是師資隊伍建設(shè)不足的主要成因。據(jù)此，本研究進一步提出了解決該民辦高校師資隊伍建設(shè)問題的對策建議是：轉(zhuǎn)變師資隊伍建設(shè)理念，樹立師資是民辦高校核心資源的觀念；調(diào)整師資隊伍建設(shè)方向，打造民辦高校核心師資隊伍；改變師資隊伍建設(shè)策略，外引、內(nèi)培、返聘、兼職多方式構(gòu)建多樣化師資隊伍；改革教師管理機制，擴大教師尤其是青年教師職業(yè)發(fā)展空間；改善教師發(fā)展條件，提高教師生活待遇。

4.2 理論貢獻

理論價值：本研究從分析我國民辦本科高校師資隊伍基本特征入手，運用SWOT分析指出民辦本科高校師資隊伍建設(shè)優(yōu)勢、劣勢，并聯(lián)系當(dāng)前教育發(fā)展背景，給出當(dāng)前民辦本科高校應(yīng)把握住即將進入高等教育普及化階段和國家推進“雙一流”高校建設(shè)等所帶來的機遇，積極應(yīng)對高校生源減少和競爭加劇等方面的挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，以江西某民辦高校為研究對象，從學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)和基層教師兩個視角，進一步探索民辦高校師資隊伍建設(shè)的作用機理，據(jù)此獲得一般結(jié)論和提出對策建議。因此，本研究既可能為我國民辦本科高校師資隊伍建設(shè)實踐提供較好的理論指導(dǎo)，促使民辦本科高校不斷提高師資隊伍質(zhì)量、提升辦學(xué)水平；也可能有效豐富和完善該領(lǐng)域知識體系，為研究民辦本科高校師資隊伍建設(shè)開拓新的研究框架；具有較為重要的理論價值。

4.3 實踐啟示

江西某民辦高校是我國第一批民辦本科高校之一，經(jīng)過近20年的發(fā)展，在師資隊伍建設(shè)方面取得了顯著成效，但也存在較多不足。本研究通過對民辦高校展開典型案例研究，深入挖掘該高校師資隊伍建設(shè)方面的不足，總結(jié)出民辦本科高校師資隊伍建設(shè)的特殊規(guī)律，為改進該高校師資隊伍建設(shè)策略乃至完善民辦本科高校的師資隊伍建設(shè)提供一種新的實踐依據(jù)。因此，本研究具有較大的實踐意義。同時，由于該民辦高校在我國民辦高等教育中具有很強的代表性，因而本研究結(jié)論具有廣泛的借鑒意義和參考價值。

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