摘 要：社會(huì)主義司法制度的最終目的是實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平和正義，這也是司法體制改革的前提和基礎(chǔ)。為了建設(shè)社會(huì)主義政治文明，就需要維護(hù)司法系統(tǒng)的公正，將一些腐敗、落后的思想和行為進(jìn)行改善。本文將圍繞司法公正的具體內(nèi)涵，結(jié)合現(xiàn)階段我國的司法現(xiàn)狀，分析司法公正對(duì)于司法改革的重要意義。

關(guān)鍵詞：司法公正；司法改革；作用

我國在2015年全面推進(jìn)司法體制改革，重點(diǎn)針對(duì)立法層面的法律依據(jù)問題與執(zhí)法問題進(jìn)行深入改革。從目前司法公正和司法權(quán)威的地位來看，無疑需要為其注入新的理念和思想。為了更好地發(fā)揮司法對(duì)于社會(huì)秩序的維護(hù)作用，政府部門和司法部門也應(yīng)該重點(diǎn)探究司法公正的內(nèi)涵，以此為基礎(chǔ)探究其在司法改革的作用。

1 司法公正的重要性

司法公正即司法權(quán)在運(yùn)作過程中的理想狀態(tài)，是各種因素協(xié)調(diào)配合下的結(jié)果，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家發(fā)展的基礎(chǔ)。

司法公正一直以來都是國家治理工作的首要標(biāo)準(zhǔn)。我國是一個(gè)法治國家，實(shí)行依法治國，這也是“法律面前人人平等”概念的理論基礎(chǔ)。但我們需要認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要司法機(jī)關(guān)的公正司法，這也是現(xiàn)代國家治理工作的根本。從古至今，法律的約束行為對(duì)于國家的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。法律法規(guī)是治國之本，而司法公正則是治國之道。

所以，從法律的實(shí)施角度來看，保障法律公正的最重要一環(huán)就在于司法活動(dòng)的開展，也是法律公正的最直接體現(xiàn)。司法改革的目的是加快建設(shè)公正的社會(huì)主義司法制度，最大化保障人們的權(quán)益，兩者之間存在著緊密的聯(lián)系，因此，才能維持社會(huì)的公正，讓國家能夠穩(wěn)定發(fā)展。

2 我國司法的現(xiàn)狀和隱患

我國司法建設(shè)取得了顯著的成績，伴隨著司法體制改革的步伐，讓我國的社會(huì)模式變得更加制度化。但在司法領(lǐng)域仍然存在著一些不容樂觀的問題，尤其是在某些地方和某些案件之中，問題更加嚴(yán)重。

2.1 行賄受賄

行賄受賄體現(xiàn)在日常生活的方方面面。以常見的例子來說，涉及到訴訟問題，原被告雙方在很多情況下并不意圖通過司法程序來維護(hù)自身的合法權(quán)益，而是通過“找路子”“托關(guān)系”等手段，并形成了不疏通關(guān)系就無法獲得權(quán)益的錯(cuò)誤思想。實(shí)際上，決定訴訟結(jié)果的是訴訟請(qǐng)求的合理和證據(jù)的確鑿，結(jié)合法官公平的判決，而不是所謂的疏通關(guān)系。但行賄受賄問題的出現(xiàn)也說明了國家法律的約束力度不足，更多時(shí)候司法公正被束之高閣。

2.2 法律監(jiān)督問題

目前對(duì)于司法進(jìn)行的法律監(jiān)督工作還存在著一定的缺陷，雖然監(jiān)督的主體數(shù)量眾多，但在實(shí)際的效果上有所欠缺，管理體系混亂，法律監(jiān)督機(jī)制的正常運(yùn)行受到了明顯的阻礙。我國憲法對(duì)于法律監(jiān)督問題有明確的要求，即人大有權(quán)監(jiān)督同級(jí)法院的工作。但涉及到一些重要案件時(shí)，現(xiàn)行的司法模式并不能保障司法公正的有效落實(shí)。

2.3 輿論問題

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，司法工作受到的干預(yù)條件眾多，一些新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)對(duì)于某些法律事件的報(bào)道和描述具有強(qiáng)烈的主觀色彩，對(duì)司法的干預(yù)作用更加顯著。當(dāng)然，我們必須意識(shí)到司法公開與輿論監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)所在，對(duì)于司法腐敗問題具有一定的監(jiān)督作用。但同時(shí)，新聞?shì)浾摫O(jiān)督有可能存在潛在的誤導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)，以網(wǎng)絡(luò)信息為代表的報(bào)道如果包含主觀色彩和感情傾向，必然導(dǎo)致公眾對(duì)司法程序的施壓，并最終影響到司法公正。

3 司法公正對(duì)于司法改革的作用

司法公正是社會(huì)公正的基礎(chǔ)，也是司法改革必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀已經(jīng)成為了一種全社會(huì)的共識(shí)，并且深入人心，但司法不公正必然會(huì)助長不正之風(fēng)，助長歪風(fēng)邪氣，其影響力會(huì)讓本身復(fù)雜的矛盾和糾紛進(jìn)一步擴(kuò)散，影響社會(huì)的安全和穩(wěn)定。所以，司法改革必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)就是消除司法不公，讓司法公正成為常態(tài)化目標(biāo)，才能促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。中國的司法改革腳步已經(jīng)展開，但事無巨細(xì)，需要一步一個(gè)腳印，才能完成此任重而道遠(yuǎn)的目標(biāo)。從模式上看，需要在確定目標(biāo)的前提下逐步完善和推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)法治國家的最終大計(jì)。

以司法改革促進(jìn)司法公正主要有以下途徑：

3.1 內(nèi)部約束機(jī)制

對(duì)于一些不良問題的處理，司法改革勢(shì)在必行。從目前的現(xiàn)狀來看，司法改革的核心內(nèi)容就在于保障司法公正，而從制度建設(shè)的角度分析，絕不能脫離內(nèi)部約束機(jī)制而存在。實(shí)例結(jié)果讓我們了解到缺乏內(nèi)部機(jī)制必然會(huì)導(dǎo)致權(quán)力濫用行為的產(chǎn)生，所以內(nèi)部約束機(jī)制應(yīng)該限制一些消極情況的產(chǎn)生。以司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作來說，司法人員的權(quán)利問題應(yīng)該進(jìn)行合理的管控。針對(duì)于權(quán)力濫用行為，要進(jìn)行必要的權(quán)力控制。試想，如果司法從業(yè)者尚不能達(dá)到公正的工作目標(biāo)，社會(huì)成員又如何能相信司法權(quán)威與司法公正，結(jié)果也必然導(dǎo)致司法工作面臨更大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。例如針對(duì)前文所提到的行賄受賄問題，原因也在于領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于事務(wù)的壟斷，此時(shí)可以通過幾個(gè)不同的方面來進(jìn)行約束。首先，對(duì)于一些重要崗位的人事任命權(quán)，需要由相關(guān)的組織部門來履行，避免權(quán)力的過度集中，更好地提升管理人員的流動(dòng)性和責(zé)任意識(shí)，突出客觀性，減少人為干預(yù)的空間。此外，在組織用人上需要推進(jìn)透明化的票選，有效避免一些不良情況的產(chǎn)生，制約管理下的權(quán)力也會(huì)降低風(fēng)險(xiǎn)的濫用情況。當(dāng)然，這樣的做法并不是為了消除權(quán)力，而是適當(dāng)集權(quán)，在制度安排上保證公允。

3.2 外部監(jiān)督體系

從管理的角度看，司法程序無論如何有效設(shè)計(jì)，都會(huì)存在內(nèi)部管理的漏洞，因此，就需要通過外部監(jiān)督體系來完善司法公正。而監(jiān)督工作可以從兩個(gè)方面展開，一是完善人大對(duì)于司法工作的監(jiān)督，二是從人民陪審員制度入手。在實(shí)際的工作當(dāng)中，需要重點(diǎn)發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，專門受理試寫控告司法不公的信訪事件，讓個(gè)案監(jiān)督能夠?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化，主要監(jiān)督的內(nèi)容也應(yīng)該集中于司法程序的公正與法律是否正確，并將巡視工作真正落到實(shí)處。

此外，從理論上看人民陪審員制度雖然可以幫助司法公正的落實(shí)，但是在實(shí)踐的過程中仍然會(huì)受到一些外界因素的影響。所以，完善體系建設(shè)應(yīng)該從選任范圍為切入點(diǎn)，重點(diǎn)提升陪審的參與程度，才能從根本上穩(wěn)定制度建設(shè)，長期保持司法公正，促進(jìn)司法改革工作的順利推進(jìn)。

3.3 發(fā)揮輿論的積極作用

輿論監(jiān)督過程中的消極因素應(yīng)該被正確認(rèn)識(shí)，尤其是一些缺乏客觀的報(bào)道和價(jià)值傾向錯(cuò)誤的內(nèi)容。社會(huì)主義核心價(jià)值觀中，也有“公正”的概念，因此，我們需要強(qiáng)化規(guī)劃輿論監(jiān)督工作的執(zhí)行。針對(duì)于一些涉及司法公正的負(fù)面內(nèi)容，尤其是故意歪曲事實(shí)真相的內(nèi)容，需要采取嚴(yán)厲的手段進(jìn)行管控。但司法機(jī)關(guān)自身要“身正不怕影子斜”，在辦理案件時(shí)嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)和程序，公眾也會(huì)作出應(yīng)有的判斷。實(shí)際上，輿論的積極作用也應(yīng)該被重視，特別是輿論監(jiān)督對(duì)于司法公正的促進(jìn)作用。如果在審理一些輿論關(guān)注的案件時(shí)，適當(dāng)?shù)嘏c媒體進(jìn)行交流和溝通，也能讓公眾切身體會(huì)到司法公正，贏得公眾認(rèn)可。

4 結(jié)語

司法體制改革是政治改革的關(guān)鍵，也承擔(dān)著依法治國理念下中國推進(jìn)司法工作穩(wěn)定發(fā)展的路徑。作為我國法律制度的重要組成部分，在未來也應(yīng)該具備更高的司法效率，得到司法公正的目的，針對(duì)于一些不良現(xiàn)象，堅(jiān)決予以完善和優(yōu)化，對(duì)于一些積極、有利于司法公正的內(nèi)容，就應(yīng)該保留并發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)到司法公正對(duì)于司法改革的關(guān)鍵作用，推進(jìn)改革的創(chuàng)新性和先進(jìn)性。

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作者簡介

田為民（1963-），男，北京人，教授博士，研究方向：政治學(xué)法學(xué)，單位：中國政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院。