桂君

摘 要：科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是加強和改進黨建工作必須堅持和貫徹的重要指導方針。為此，本文就當前機關(guān)黨建工作存在的不適合科學發(fā)展的問題進行分析，并就如何推進機關(guān)黨建工作的對策進行探討，旨在為機關(guān)黨建工作的科學發(fā)展提供理論支撐。

關(guān)鍵詞：機關(guān)黨建工作；科學發(fā)展觀；問題；對策

抓好機關(guān)黨建工作是增強黨的執(zhí)政能力以及完成機關(guān)各項任務(wù)、促進機關(guān)建設(shè)的重要保證，也是建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”機關(guān)的重要前提。因此，需要強有力的機關(guān)黨建工作來提供政治上的保障。機關(guān)黨建作為新時期黨的建設(shè)偉大工程有機組成，要在各個方面深刻體現(xiàn)黨的十八大以來，習近平總書記高度重視加強黨的思想建設(shè)的要求；不僅要認真貫徹執(zhí)行關(guān)于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的各項方針政策，還要引導廣大黨員和干部致力于全面發(fā)展的大局，培育符合新時期中國特色社會主義發(fā)展要求的個人素養(yǎng)和創(chuàng)新意識，在新時期新條件下確保黨建工作積極有效開展。對當前機關(guān)黨建存在不適合新時期中國特色社會主義發(fā)展要求的問題進行分析，并提出了如何提高機關(guān)黨建工作的有效對策。

1 機關(guān)黨建工作存在的問題

1.1 改革創(chuàng)新意識理念有待加強

部分機關(guān)黨員服務(wù)群眾意識不強，工作中缺乏創(chuàng)新思維和開拓意識，存在惰性心理和為難情緒；開展工作不能從圍繞中心、服務(wù)大局出發(fā)，工作缺乏深度和廣度；學習風氣不濃，對機關(guān)黨建工作缺乏客觀性、前瞻性。

1.2 服務(wù)全局的意識和能力有待提升

部分黨務(wù)干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)大局能力不強，工作缺乏系統(tǒng)性和前瞻性；知識儲備不足，對市場規(guī)律把握不準，服務(wù)發(fā)展能力弱；理論素養(yǎng)匱乏，黨性修養(yǎng)不強，創(chuàng)先爭優(yōu)意識差，先鋒模范作用不明顯，立足崗位、科學發(fā)展、服務(wù)全局的意識和能力有待提升。

1.3 服務(wù)發(fā)展機制體制有待完善

個別機關(guān)黨組織黨建責任制不健全或執(zhí)行不力，落實“一崗雙責”不到位，黨組織軟弱渙散現(xiàn)象仍未得到徹底解決，黨組織功能發(fā)揮不力；教育培養(yǎng)機制弱化，機關(guān)黨員經(jīng)常性教育的“三會一課”制度形同虛設(shè)，培訓缺乏針對性和時效性；黨內(nèi)民主制度落實不徹底，黨員民主權(quán)利得不到有效落實；機關(guān)黨建工作保障機制執(zhí)行不力，出現(xiàn)經(jīng)費緊張，人員不齊不強的問題突出；忽視黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制的有效實施，缺少對機關(guān)黨員的專項考核評比，黨員積極性難以調(diào)動。

1.4 服務(wù)發(fā)展工作作風有待改進

作風不夠深入，對待基層和下級工作布置任務(wù)多，調(diào)研指導少，基層工作壓力大；對待工作缺少一抓到底，持之以恒的精神，跟蹤問效、推動落實能力差；群眾路線落實還需加強，傾聽基層聲音少，聽取意見，解決問題的主動性不高；對黨務(wù)干部政治進步關(guān)心少，缺少展示平臺，交流渠道不暢通，工作積極性得不到有效提高。

1.5 工作方法有待改進

很大一部分機關(guān)黨務(wù)工作者對工作缺乏長遠規(guī)劃和全局觀念，對于黨務(wù)工作與其他工作的內(nèi)在聯(lián)系缺乏研究和總結(jié)，工作難于抓住重點，沒能形成整體合力；存在單打獨斗的現(xiàn)象，和其他業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密，難以發(fā)揮機關(guān)黨建服務(wù)中心，建設(shè)隊伍的重要作用；個別領(lǐng)導缺乏宏觀領(lǐng)導和分類指導能力，工作顧此失彼。

1.6 黨內(nèi)監(jiān)督需要強化

部分機關(guān)工委對機關(guān)黨務(wù)干部缺乏必要的、有效的教育、監(jiān)督和指導，聯(lián)系不夠緊密，監(jiān)督不夠嚴格，民主生活會和黨風廉政建設(shè)責任制落實不到位，存在著不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題。

2 提高機關(guān)黨建工作的對策

2.1 圍繞中心、服務(wù)大局

機關(guān)黨建有序推近。一是要明確機關(guān)黨建在推動機關(guān)中心工作，促進社會經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用，注意把握機關(guān)黨建規(guī)律，找準位置、體現(xiàn)作用、產(chǎn)生影響、樹立權(quán)威。二是機關(guān)黨建要增強敏銳性，搶占先機，準確把握好當前和一個時期的中心工作，有的放矢開展系列促進活動，配合中心工作的抓落實。三是在服務(wù)大局工作中拿出實招，干出實效，發(fā)揮好謀發(fā)展、促發(fā)展的保障作用。

2.2 加強培養(yǎng)、提高素質(zhì)，提高機關(guān)黨建能力

一是要尊重機關(guān)黨員主體地位，保證黨員的民主權(quán)利，發(fā)揮黨員參與黨內(nèi)管理和監(jiān)督作用，使他們有更多機會建言獻策，發(fā)揮主觀能動性。二是對機關(guān)黨員干部加強思想政治教育和黨性教育，引領(lǐng)黨員堅定信念，發(fā)揮模范作用，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。三是加強機關(guān)黨員綜合能力培養(yǎng)，提高服務(wù)群眾的意識，提高執(zhí)政能力，提高解決復雜問題的能力，增強改革創(chuàng)新的本領(lǐng)，為新時期中國特色社會主義發(fā)展提供人才保證。

2.3 突出重點、整體推進

促進機關(guān)黨建實現(xiàn)全面發(fā)展。機關(guān)黨建工作一定要系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌安排、全面謀劃、突出重點、相互聯(lián)系、彼此促進、形成合力，發(fā)揮最大效益和作用。一是注意抓好機關(guān)黨員干部思想理論武裝工作，創(chuàng)新學習方法和學習形式，發(fā)揮表率作用，著力解決好思想認識問題。二是從支部建設(shè)入手，加強基層組織建設(shè)工作，夯實服務(wù)發(fā)展組織基礎(chǔ)。三是加強作風建設(shè)，提高服務(wù)意識，既要講黨性，還要重品行，更要做表率。四是要加強制度建設(shè)并嚴格執(zhí)行和落實。要推進組織工作體制改革，使機關(guān)黨建沿著領(lǐng)導有力、責任明確、運轉(zhuǎn)順暢、保障到位的方向發(fā)展。五是要通過完善和強化黨內(nèi)監(jiān)督機制加強反腐倡廉建設(shè)，牢筑拒腐防變的思想防線。

2.4 統(tǒng)籌兼顧、加強指導

推動機關(guān)黨建實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。機關(guān)黨建工作要采用統(tǒng)籌兼顧的方法，通過建立機關(guān)黨建工作協(xié)調(diào)機制，集聚多方力量，發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)。一是加強分類指導，區(qū)分不同情況，提出不同要求，留有空間。二是著力解決機關(guān)黨建不規(guī)范、不到位、不均衡的問題，完善市、縣黨建工作聯(lián)動機制。三是推進省、市、區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”，上下聯(lián)動、共駐共建、互促互進、全面發(fā)展。四是探索城鄉(xiāng)黨建聯(lián)動互助機制，將機關(guān)黨建延伸到農(nóng)村。

2.5 強化創(chuàng)新、深入探索

機關(guān)黨建實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有堅持改革創(chuàng)新才能充分激發(fā)黨建工作活力，促進黨建工作不斷邁向新臺階。一是要重點抓好機關(guān)黨建總體發(fā)展思路的創(chuàng)新，要從堅定理想信念，弘揚主旋律、傳播正能量的角度，圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，推動當前中心任務(wù)去謀劃和定位。二是要重視工作內(nèi)容創(chuàng)新，要圍繞黨政重大任務(wù)和重大決定部署開展活動，充分發(fā)揮好政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。三是要重視工作方法的創(chuàng)新，善于琢磨，勤于思索，多采取一些生動活潑，易于接受的方式，增加工作的時效性。多研究解決全局性的重大問題，注重抓根本打基礎(chǔ)，注重分類指導、狠抓落實、整合資源，提高基層黨建工作的能力。

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