宋英慧

摘 要：本文基于檔案犯罪行刑實體性銜接的必要性，認(rèn)識到目前我國檔案犯罪行刑實體性銜接的缺失，并深入探討構(gòu)建檔案犯罪行刑實體性銜接的有效措施，從而為推進(jìn)我國檔案犯罪實體性銜接提供重要的參考。

關(guān)鍵詞：檔案犯罪；實體性銜接；必要性；構(gòu)建

《檔案法》和《刑法》都是維持國家秩序穩(wěn)定的重要法律，在國家安全、穩(wěn)定運(yùn)行中發(fā)揮著不可替代的重要作用。但我國檔案犯罪的行刑實體性銜接暴露出了一些問題，這些問題的存在很大程度上對國家安全穩(wěn)定構(gòu)成了威脅。目前，我國在檔案犯罪實體性銜接上存在不順暢的問題，讓很多檔案犯罪找出了可乘之機(jī)，對于國家安危形成了極為不利的影響。所以，如何實現(xiàn)檔案犯罪行刑的實體性銜接，就成為當(dāng)前法制工作中必然放在首要位置的工作。

1 檔案犯罪行刑實體性銜接的必要性

檔案是社會發(fā)展的見證，記錄著人類社會發(fā)展過程中的重要信息，也記錄著時代變遷中傳遞下來的重要思想，是國家和社會發(fā)展的寶貴財富。因此，加強(qiáng)對檔案的保護(hù)就顯得尤為重要，而利用法律實現(xiàn)對檔案的保護(hù)也是安全保障體系的重要內(nèi)容之一。而刑法則是對公民社會行為的約束，關(guān)系到國家的安危，以及社會的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。但就《檔案法》和《刑法》兩者的內(nèi)容來看，檔案犯罪行刑實體性銜接上還存在不順暢的問題，這也讓很多檔案犯罪者多了很多大的可乘之機(jī)，這也充分說明了檔案犯罪行刑實體性銜接的必要性。

第一，檔案犯罪行刑實體性銜接，能夠使《刑法》和《檔案法》更加規(guī)范，對公民社會行為的約束更加具有公信力。主要是因為檔案犯罪實體性銜接的缺失，使得很多檔案犯罪者會依據(jù)法律的漏洞進(jìn)行辯駁保障自己的利益，而這種利益是損害到公眾利益的，這對于社會穩(wěn)定和秩序規(guī)范都會形成極為不利的影響。

第二，檔案犯罪行刑實體性銜接，也能夠進(jìn)一步完善我國的法律體系。《刑法》和《檔案法》兩者維持國家秩序穩(wěn)定的重要法律，也是各項工作開展的重要保障，在規(guī)范公民社會行為和組織社會主義核心社會建設(shè)中都發(fā)揮著非常重要的作用。但檔案犯罪行刑實體性銜接的缺失，就容易在實際工作中出現(xiàn)矛盾和問題，從而對社會建設(shè)形成極為不利的影響。所以，進(jìn)一步完善法律體系，就必須實現(xiàn)檔案犯罪行刑實體性的銜接，這也突出了檔案犯罪行刑實體性銜接的必要性。

2 我國檔案犯罪行刑實體性銜接的缺失

目前，我國檔案犯罪實體性銜接上不順暢的問題，也暴露出了我國法律體系有待進(jìn)一步完善的問題。檔案犯罪實體性銜接的缺失造成了非常重大的影響，不僅不利于社會穩(wěn)定，也滋生了諸多檔案犯罪行為。首先，在建設(shè)社會主義核心社會的時候，會以法律的號召力和影響力，帶動黨員、群眾參與，但由于檔案犯罪實體性銜接不順暢，《檔案法》和《刑法》兩者存在矛盾的地方，或者內(nèi)容重疊，或內(nèi)容遺漏，在這種情況下，將以哪種法律作為參考都是非常謹(jǐn)慎的。所以，檔案犯罪刑法實體性銜接不暢就會直接影響社會工作的順利開展。其次，也會讓更多不法分子有可乘之機(jī)，很多不法分子利用檔案法存在的漏洞損害他人利益或危害社會，再以其作為審辯借口，也會對社會安危形成極為不利的影響。最后，檔案犯罪刑法實體性銜接的缺失，也會影響法律體系的完善。

總的來說，現(xiàn)階段我國檔案犯罪刑法實體性銜接上不順暢，這種不順暢帶來了極為惡劣的影響，也形成的高度關(guān)注，對這個問題的快速解決，也是建設(shè)社會的重要保障。

3 我國檔案犯罪行刑實體性銜接的構(gòu)建

根據(jù)檔案犯罪刑法實體性銜接的必要性，基于檔案犯罪行刑實體性銜接缺失的不利影響，加快構(gòu)建檔案犯罪刑法實體性銜接具有非常重要的作用。而要真正做到檔案犯罪行刑實體性銜接，真正實現(xiàn)檔案犯罪行刑實體性銜接構(gòu)建的重要目標(biāo)，可以從以下幾個方面入手：

3.1 彌補(bǔ)兩者的法律漏洞

實現(xiàn)我國檔案犯罪行刑實體性銜接的構(gòu)建，其中最重要的就是及時彌補(bǔ)兩者法律上存在的漏洞。兩部法律都是維持國家穩(wěn)定和秩序的重要法律，也是法律體系的重要內(nèi)容之一，對于社會行為形成重要的參考作用。而兩者法律上的漏洞，也會成為不法分子的可乘之機(jī)。彌補(bǔ)兩者法律上的漏洞，首先就要將兩部法典進(jìn)行比對，對法典缺漏部分進(jìn)行補(bǔ)充，兩部法典的統(tǒng)一，實則是實現(xiàn)檔案犯罪行刑實體性銜接的重要前提和基礎(chǔ)。

3.2 去除法律的重疊部分

法律作為社會行為的重要參考物，在規(guī)范公民社會行為和引導(dǎo)社會主義核心社會建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。而法典的重要原則就是在做到完整的基礎(chǔ)上，避免冗余內(nèi)容的重疊。《檔案法》和《刑法》兩部法典相輔相成、相互依存，去除法典內(nèi)容中的重疊部分，也是實現(xiàn)構(gòu)建檔案犯罪行刑實體性銜接的重要方法。所以，在構(gòu)建檔案犯罪行刑實體性銜接的時候，也要注意對法典條文的重疊部分進(jìn)行刪減。

3.3 規(guī)避檔案犯罪可能性

法律的最大功能作用就是規(guī)范社會行為，降低犯罪行為出現(xiàn)的概率，而檔案犯罪行刑實體性銜接上的不暢，就給了很多不法分子的可乘之機(jī)。而在構(gòu)建檔案犯罪實體性銜接的時候，綜合考慮檔案犯罪的可能性，在法典中做出明示或進(jìn)行約束，最大限度規(guī)避檔案犯罪可能性，就可以真正達(dá)到檔案犯罪行刑實體性銜接的重要目的。

4 結(jié)語

總之，檔案犯罪行刑實體性銜接具有十分重要的意義，實現(xiàn)檔案犯罪行刑實體性銜接的構(gòu)建，也是進(jìn)一步完善我國法律體系的重要保障。

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