李中　雷文靜　周興志

摘 要：培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的應(yīng)用型人才是應(yīng)用型高校的鮮明特征和根本任務(wù)，關(guān)鍵的措施之一就是要加強“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)工作。本文從“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)的必要性入手，提出了“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)的具體內(nèi)容，構(gòu)建了“雙師雙能型”教師培養(yǎng)體系，同時結(jié)合《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號）精神，提出了在開展“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)需要注意的問題。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型高校；師資隊伍建設(shè)；雙師型

引言

2015年，教育部頒發(fā)的《關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》中明確提出，建設(shè)應(yīng)用型高校的主要任務(wù)之一就是“加強‘雙師雙能型教師隊伍建設(shè)?！蓖瑫r，很多學(xué)者也認(rèn)為應(yīng)用型師資隊伍建設(shè)的過程就是“雙師型”教師的養(yǎng)成過程?？梢?，“雙師雙能型”教師隊伍的建設(shè)已經(jīng)引起政府和教育界的高度重視。

一、應(yīng)用型高校需要一支高素質(zhì)的“雙師雙能型”教師隊伍

“雙師雙能型”教師培養(yǎng)與隊伍建設(shè)是應(yīng)用型高校重要的建設(shè)內(nèi)容之一?！半p師雙能型”教師的培養(yǎng)與實現(xiàn)路徑研究是加快實現(xiàn)地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，不斷深化校企合作、產(chǎn)教融合以及應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要手段之一，是提高教育質(zhì)量、突出辦出特色的關(guān)鍵，也是培養(yǎng)高技能人才的根本保證。

（一） 加強“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)是應(yīng)用型高校的重要任務(wù)

第一，符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要。人才培養(yǎng)的關(guān)鍵內(nèi)容之一就是加強學(xué)校教師隊伍建設(shè)。應(yīng)用型高校通過培養(yǎng)一支理論知識扎實、實踐應(yīng)用能力強的“雙師雙能型”教師，實現(xiàn)培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，有奉獻(xiàn)精神、工程應(yīng)用能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，并能為這一應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的長效發(fā)展提供有力的支撐。同時，應(yīng)用型高校還要把市場對人才技能的需求作為調(diào)節(jié)“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)的重要依據(jù)。

第二，通過“雙師雙能型”教師培養(yǎng)，可以促進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。依據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的辦學(xué)定位，應(yīng)用型高校首先要考慮的就是提升教師的工程實踐能力。作為接受培養(yǎng)的教師，應(yīng)充分利用高校自身的教學(xué)與科研優(yōu)勢，努力掌握服務(wù)實踐的能力和技術(shù)，從高校教學(xué)中來，向社會服務(wù)中去，促進(jìn)成果的相互轉(zhuǎn)化，產(chǎn)出一定的效能，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新動力。

（二）加強“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)是順應(yīng)新時代應(yīng)用型高校發(fā)展的重要體現(xiàn)

2018年1月中共中央國務(wù)院出臺了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，指出興國必先強師，要不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力，適應(yīng)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，優(yōu)化學(xué)校教師結(jié)構(gòu)，鼓勵學(xué)校加大聘用具有其他學(xué)校學(xué)習(xí)工作和行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷教師的力度。因此，應(yīng)用型高校要培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，有奉獻(xiàn)精神、工程應(yīng)用能力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識素質(zhì)高，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的應(yīng)用型人才，勢必要加強學(xué)校師資隊伍建設(shè)，不斷提高教師的工程實踐與應(yīng)用技術(shù)研究能力。

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，為適應(yīng)新時代市場需求，服務(wù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國內(nèi)的諸多高校也紛紛在教育教學(xué)改革的探索中注重實踐環(huán)境的強化，因為人們已越來越清醒的認(rèn)識到，實踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)，是提高社會生產(chǎn)力的重要保障，也是提高學(xué)生社會職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)競爭力的重要途徑。 “教育大計，教師為本”，因此要做好學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，教師的轉(zhuǎn)型成為了學(xué)校轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵。

向“雙師雙能型”教師轉(zhuǎn)型，能進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)教融合。根據(jù)我國關(guān)于教育綜合改革的決策部署，明確提出各高校要發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才。尤其對于新建地方本科院校，要切實以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展需求為切入點，進(jìn)一步深化校企合作，有效利用教師的知識結(jié)構(gòu)和科研能力，通過多種渠道方式對教師進(jìn)行二次培養(yǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。古人講求“學(xué)而時習(xí)之”，學(xué)到了一門知識或技能，要在實踐中靈活掌握運用，才能發(fā)揮其真正價值。“雙師雙能型”教師能夠準(zhǔn)確把握市場需求，將工程實踐能力融入到日常教學(xué)過程中，同時將新的生產(chǎn)工藝、新理念、新技術(shù)寫入教材，指導(dǎo)完善應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

二、應(yīng)用型高?！半p師雙能型”教師隊伍建設(shè)內(nèi)容

應(yīng)用型高校師資隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，針對“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)工作，應(yīng)以專職與兼職相結(jié)合，引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，學(xué)校與行業(yè)企業(yè)相結(jié)合的原則開展，積極指導(dǎo)教師參加應(yīng)用實踐與開展專業(yè)資格認(rèn)證。通過人才引進(jìn)、專業(yè)進(jìn)修、實踐鍛煉、應(yīng)用研究、技術(shù)培訓(xùn)、資格認(rèn)證等多種方式，使應(yīng)用型高校師資隊伍的能力結(jié)構(gòu)得到明顯改善，教師專業(yè)能力及服務(wù)行業(yè)、地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平明顯提高。

（一）加大力度引進(jìn)工程背景教師和構(gòu)建合作平臺

應(yīng)用型高校作為服務(wù)地方、區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才保障機構(gòu)，在培養(yǎng)技能型人才方面起著舉足輕重的作用。但是因為新建地方本科院校受制于人事制度管理的約束，在教師引進(jìn)方面面臨著一個問題，那就是從知名行業(yè)、企業(yè)招聘即擁有行業(yè)背景，又有技術(shù)能力的人才存在困難，以至于在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面的總體成效不夠明顯。因此，針對學(xué)?！半p師雙能型”教師隊伍建設(shè)中工程實踐能力的缺乏與不足問題，應(yīng)用型高校應(yīng)加大從知名企業(yè)引進(jìn)具有“雙師雙能型”潛質(zhì)的人才補充到教師隊伍當(dāng)中。

此外，學(xué)校應(yīng)積極探索人事制度改革，按照“不求所有，但求所用”的原則，充分考慮以靈活多變的形式從知名行業(yè)、企業(yè)聘請高技術(shù)高職稱人員入校工作，同時開展“雙師雙能型”教師專項招聘計劃。對于引進(jìn)教師的管理，應(yīng)積極探索多模式的用人方式，對教師的相關(guān)權(quán)益進(jìn)行充分保障，可以采取人事代理、勞務(wù)派遣、全職聘任等多種形式的聘任方式。

對于不能直接引進(jìn)但在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)擁有較高水平的高層次人才，應(yīng)積極為高層次人才搭建合作平臺，采用靈活的柔性引才方式，聘請他們加入到指導(dǎo)“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)的工作當(dāng)中。通過制定相關(guān)激勵政策與辦法，充分調(diào)動高層次人才的積極性，使他們在工作中切實發(fā)揮指導(dǎo)作用和“傳、幫、帶”作用，并定期邀請他們來校作專題報告講座，將行業(yè)新理念、新工藝、新技術(shù)、新方法引入學(xué)校，引入課堂。

（二）“雙師雙能型”教師培養(yǎng)體系的構(gòu)建

1.“雙師雙能型”教師的能力組成要素

“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，需要有完整而科學(xué)的培養(yǎng)體系作為支撐。在構(gòu)建培養(yǎng)體系之前，了解“雙師雙能型”教師的能力組成要素是必不可少的。就能力組成要素而言，可以分為專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)科研能力以及相關(guān)的工程實踐能力等（見圖1）。

2.“雙師雙能型”教師隊伍的建設(shè)思路

基于應(yīng)用型高校對“雙師雙能型”教師的能力要素和基本要求，應(yīng)在分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，深入分析和研究“雙師雙能型”教師綜合素質(zhì)能力的組成要素，探索聯(lián)動培養(yǎng)機制在教師隊伍建設(shè)中的應(yīng)用，構(gòu)建“雙師雙能型”教師隊伍培養(yǎng)體系（見圖2），制定“雙師雙能型”教師隊伍培養(yǎng)辦法與評價標(biāo)準(zhǔn)，有效提升應(yīng)用型高校教師工程實踐能力，同時通過引入分類考核評價機制，幫助和促進(jìn)教師實現(xiàn)個人專業(yè)發(fā)展，并通過付諸實踐，持續(xù)完善，形成學(xué)校發(fā)展和教師個人專業(yè)發(fā)展雙促進(jìn)、雙受益的良好局面。

3.“雙師雙能型”教師的培養(yǎng)

“雙師雙能型”教師的培養(yǎng)首先應(yīng)圍繞教育部本科合格評估相應(yīng)指標(biāo)要求，在本專業(yè)職業(yè)資格證書的獲取、企業(yè)一線工作經(jīng)歷、應(yīng)用技術(shù)研究、實踐教學(xué)環(huán)境改善等方面加大培育力度。同時，還應(yīng)結(jié)合應(yīng)用型高校的行業(yè)特色與學(xué)科專業(yè)實際，設(shè)立教師工程實踐能力提升的階段性培育目標(biāo)。如：國家發(fā)明專利的申請、高水平技能或科技制作競賽的獲獎、在專業(yè)（行業(yè)）協(xié)會中的任職情況等，著力加強教師工程實踐能力在實際教學(xué)中的運用，逐步形成“雙師雙能型”教師梯隊的培育路徑。

4.“雙師雙能型”教師隊伍的建設(shè)舉措

第一，提高認(rèn)識，強化理念。“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)是應(yīng)用型高校實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)、提升教師綜合素質(zhì)能力的重要舉措，各應(yīng)用型建設(shè)高校應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》等有關(guān)政策精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實強化“雙師雙能型”師資隊伍建設(shè)理念，將“雙師雙能型”教師的培養(yǎng)和引進(jìn)作為教師隊伍建設(shè)的重點工作之一，積極為“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)提供條件保障，營造良好氛圍。

第二，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)。實現(xiàn)學(xué)?！半p師雙能型”教師隊伍的建設(shè)目標(biāo)，需要學(xué)校、教師個人的共同努力，協(xié)同推進(jìn)。學(xué)校應(yīng)將“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)納入學(xué)校教師隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策支持，提供資金保障。應(yīng)用型轉(zhuǎn)型高校應(yīng)結(jié)合本單位實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，營造氛圍，加強引導(dǎo)，制定相關(guān)制度，采取有效措施，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。同時，廣大中青年教師應(yīng)主動將雙師素質(zhì)提升計劃納入個人的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)個人能力素質(zhì)的不斷提升。

第三，大力引進(jìn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。積極從相關(guān)行業(yè)的企事業(yè)單位中引進(jìn)一批專業(yè)基礎(chǔ)好、實踐經(jīng)驗豐富、學(xué)歷層次高的應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人員，充實學(xué)校的專任教師隊伍，從而不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。同時，面向科研機構(gòu)、企事業(yè)單位聘請一批有經(jīng)驗的技術(shù)人員、管理人員來校承擔(dān)相關(guān)教學(xué)任務(wù)或?qū)處熼_展實踐技能培訓(xùn)，努力建設(shè)一支穩(wěn)定的“雙師雙能型”兼職教師隊伍。

第四，加強培養(yǎng)，提升能力。做好培養(yǎng)規(guī)劃，不斷完善“雙師雙能型”教師的培養(yǎng)培訓(xùn)制度，學(xué)校應(yīng)設(shè)立專項經(jīng)費用于“雙師雙能型”教師的培育，支持教師參加行業(yè)培訓(xùn)、資格考試，獲取職業(yè)技能證書或職業(yè)資格證書，提高職業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)。同時應(yīng)建立教師培養(yǎng)責(zé)任制度，教學(xué)單位的黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)工作，把建設(shè)任務(wù)落實到專業(yè)，落實到個人。

第五，堅持企業(yè)實踐，深化“產(chǎn)教融合”。教學(xué)單位應(yīng)根據(jù)學(xué)科專業(yè)需要，與企業(yè)共同建立一批較為穩(wěn)定的教師企業(yè)實踐基地，有計劃地選派專業(yè)教師到行業(yè)一線鍛煉，把握前沿科技動態(tài)和相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位對應(yīng)用型人才的基本要求，收集實踐教學(xué)、畢業(yè)設(shè)計等需要的各種專業(yè)實踐技術(shù)資料，以豐富和完善專業(yè)教學(xué)內(nèi)容。充分發(fā)揮學(xué)校教學(xué)實驗資源及科研平臺作用，鼓勵支持教師依托校外實踐基地、行業(yè)企業(yè)，開展科學(xué)技術(shù)研究、合作技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)品研發(fā)等，支持教師將應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化與學(xué)校的實踐教學(xué)平臺建設(shè)發(fā)展相融合，將實際的工程實踐內(nèi)容引入課堂教學(xué)和實踐教學(xué)，切實達(dá)到通過科研服務(wù)教學(xué)、反哺教學(xué)的目的。

第六，開展社會服務(wù)，積累實踐經(jīng)驗。支持教師通過科研合作、科技咨詢、技術(shù)推廣、協(xié)同創(chuàng)新、指導(dǎo)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”項目、指導(dǎo)大學(xué)生學(xué)科技能競賽等形式，不斷積累實際工作經(jīng)驗，提高實踐教學(xué)能力，使教師的理論素養(yǎng)、專業(yè)技能、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用能力得到有效提高，促進(jìn)專業(yè)教師從單一教學(xué)型人才向教學(xué)、科研、實踐的綜合型人才轉(zhuǎn)化。

三、“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)需要注意的幾個問題

（一）注重師德師風(fēng)建設(shè)，營造立德樹人良好氛圍

師德師風(fēng)建設(shè)是“雙師雙能型”教師隊伍建中需要回答的一個首要問題。應(yīng)用型高校教師隊伍建設(shè)要全面貫徹黨的教育方針，牢牢堅守立德樹人的主要教育陣地，根據(jù)社會、學(xué)校的發(fā)展實際，要注重對教師尤其是青年教師的培養(yǎng)，更要握緊“師德師風(fēng)”這把嚴(yán)尺，努力培育出一支思想政治、職業(yè)道德素質(zhì)過硬，教育、科研、工程技術(shù)過關(guān)的適合應(yīng)用型轉(zhuǎn)型高校發(fā)展的師資隊伍，為新時代人才培養(yǎng)營造良好的環(huán)境氛圍。

同時，要充分考慮教師這個具有“傳導(dǎo)性”職業(yè)的特點，教師的言行對于接受教育的學(xué)生來說具有極強的意識引導(dǎo)作用。在“雙師雙能型”教師選拔與認(rèn)定過程中，要將“師德師風(fēng)”這一要素充分融入到各個考察環(huán)節(jié)，將師德情況作為各類評先推優(yōu)、職務(wù)晉升的充分必要條件，堅決實行“師德師風(fēng)”一票否決制。

（二）深化體制機制改革，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展良好態(tài)勢

應(yīng)用型高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校定位，建立專門的管理機構(gòu)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)工作，適時出臺“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)方案或者實施辦法，制定相應(yīng)的配套制度，對不同層次和類型的教師要分類施策，為 “雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)提供良好的制度保障。

同時對于“雙師雙能型”教師的認(rèn)定與考核管理，要做到逐年有計劃、有成效、有提高。在認(rèn)定、考核過程中要構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)督保障體系，確保整個工作在“公平、公開、公正”的情況下有序開展。對于已經(jīng)認(rèn)定的“雙師雙能型”教師要有計劃的開展“年檢”工作，對于未認(rèn)真履行相關(guān)責(zé)任的教師，進(jìn)行相應(yīng)的處理，以此保證政策的有效落實。

（三）不斷激發(fā)隊伍活力，形成積極主動良好局面

建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)優(yōu)良的高素質(zhì)專業(yè)化“雙師雙能型”教師隊伍是一項有利于學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展，有利于教師個人專業(yè)發(fā)展的重要工作。但是在實際操作過程中，當(dāng)事人即教師主體往往對“雙師雙能型”教師本身的內(nèi)涵認(rèn)識不足或者理解上存在一定偏差。首先，教師個人對“雙師雙能型”教師的定位理解不夠清楚，簡單的把考取“雙證”（教師資格證和相關(guān)行業(yè)資格證書）作為達(dá)到“雙師”的條件，并且把“雙師”等同于“雙能”來看待，其實“雙師雙能”是一個內(nèi)涵非常廣泛的詞語，包含教師對理論知識的熟練掌握，也包含教師對工程實踐能力的熟練掌握，并且能做到將這些知識傳授給學(xué)生。其次，對于學(xué)校而言，還應(yīng)該為“雙師雙能型”教師培養(yǎng)建立相應(yīng)的激勵機制，以此調(diào)動教師的積極性，最后達(dá)到教師個人專業(yè)發(fā)展與學(xué)校事業(yè)發(fā)展的相互統(tǒng)一。

（四）統(tǒng)籌兼顧分類施策，形成各得其所良好發(fā)展

“雙師雙能型”教師培養(yǎng)工作中，應(yīng)避免發(fā)生“一刀切”的現(xiàn)象，在分類指導(dǎo)的原則下，科學(xué)合理規(guī)劃培養(yǎng)方案，做到學(xué)院有別、學(xué)科有別、類型有別。學(xué)院、學(xué)科有別指的是理工類學(xué)院和文史類學(xué)院在制定各自的“雙師雙能型”教師培養(yǎng)方案時應(yīng)充分考慮到學(xué)科的差異性與實現(xiàn)的難易性。比如理工類學(xué)院可以側(cè)重企業(yè)實踐鍛煉、企業(yè)掛職鍛煉，同時開展專業(yè)進(jìn)修、技術(shù)培訓(xùn)、資格認(rèn)證等；文史類學(xué)院可以引導(dǎo)教師從專業(yè)進(jìn)修、技術(shù)培訓(xùn)、資格認(rèn)證著手，同時開展社會實踐、企業(yè)掛職等。類型有別指的是教學(xué)單位要針對不同教師的特點，進(jìn)行不同形式的引導(dǎo)，圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，充分發(fā)揮各類教師的特長，形成人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

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（作者單位：西安航空學(xué)院 人事處，陜西 西安 710077）