陳成立 黃金榮

【摘要】黨的十九大提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就要發(fā)展了鄉(xiāng)村經(jīng)濟。所以生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。改革開放的30多年來，我國農(nóng)村的經(jīng)濟在快速發(fā)展，農(nóng)民生活的水平也在不斷提高。雖然，鄉(xiāng)村建設(shè)還存在很多的困難，但是，鄉(xiāng)村發(fā)展仍然具有潛力，如何更好更快的發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，成為重要的研究課題。

【關(guān)鍵詞】落實 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 鄉(xiāng)村藍圖

一、美麗鄉(xiāng)村的含義

中國共產(chǎn)黨在十六屆五中全會中提出，要建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)時，就要做到生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主等，這就是美麗鄉(xiāng)村的要求。村莊發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)作為支撐，以公共服務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)作為重點，提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的品質(zhì)。鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體，鄉(xiāng)村是文明的載體，代表著我國經(jīng)濟發(fā)展的軟實力，所以鄉(xiāng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。鄉(xiāng)村不能成為荒無人煙的農(nóng)村，留守的農(nóng)村，記憶中故鄉(xiāng)。

二、鄉(xiāng)村振興發(fā)展的必要性

（一）體現(xiàn)歷史與現(xiàn)實統(tǒng)一

鄉(xiāng)村的衰落和凋零是客觀的現(xiàn)實，國家實施鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略就是為了激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增強農(nóng)村發(fā)展的吸引力，促進農(nóng)村得可持續(xù)發(fā)展。曾經(jīng)，鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市發(fā)展做出了巨大的貢獻，在新時期，城鎮(zhèn)也應(yīng)該反哺農(nóng)村，為農(nóng)村的發(fā)展注入新的生機和活力。

（二）建設(shè)現(xiàn)代化的必然要求

根據(jù)我國的基本國情，城鎮(zhèn)化成熟后，鄉(xiāng)村人口仍然占我國的重大比例，所以鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化就是聯(lián)系在一起的。而如果沒有振興，那么就不會有國家的現(xiàn)代化發(fā)展。當(dāng)前我國鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)方面，生活條件方面，都存在著一些問題。隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村也逐漸的有了社區(qū)和樓房，但是城市應(yīng)有的相關(guān)服務(wù)卻進入不到鄉(xiāng)村的發(fā)展中，所以使鄉(xiāng)村在發(fā)展中失去了原有的鄉(xiāng)土氣息和文化，卻又不是城市發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。因此，走出一條振興之路，才是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的必然需求，是現(xiàn)代化發(fā)展的一種體現(xiàn)。

（三）新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的動力

新時代以來，黨的十九大對農(nóng)村的扶持力度更大，從2003年開始，中央一號文件連續(xù)15年都聚焦于農(nóng)村的三農(nóng)問題，十九大也分別提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，對推動農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)村收入起到重要作用。但是，從發(fā)展的動力來看，還是側(cè)重于城市發(fā)展的政策較多，使用的政策手段是城市和工業(yè)對農(nóng)村的反哺與扶持，將農(nóng)村放在城市的從屬地位。所以，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出就是將農(nóng)村與城市地位放平，立足于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，文化，生態(tài)等資源的發(fā)展，注重發(fā)揮農(nóng)村的主動性，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，建立有可持續(xù)性的生長機制，這是一種思路的根本轉(zhuǎn)變，是確立了全新城鄉(xiāng)關(guān)系的新動力。

（四）鄉(xiāng)村振興明確了農(nóng)村發(fā)展的新目標(biāo)

從十九大的報告中可以看出，產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富裕是鄉(xiāng)村發(fā)展的總體要求，這五個方面是相輔相成的有機整體，它能夠提高鄉(xiāng)村貧困群眾的內(nèi)生動力和發(fā)展能力，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本策略。所以從長遠的角度來看，實現(xiàn)123產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動，堅持綠色發(fā)展的理念，是可以幫助農(nóng)村高質(zhì)量脫貧的，是可以幫助他們致富的。

三、鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)中所存在的問題

（一）鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況差

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，內(nèi)部配套設(shè)施不完善，衛(wèi)生、排水、交通設(shè)施的資金投入較少，使得農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不容樂觀。比如，由于缺乏統(tǒng)一的垃圾處理和回收，垃圾堆放得到處都是；由于沒有統(tǒng)一的排污管道，農(nóng)村的化糞池水，排進水溝河道，造成水質(zhì)污染，更有甚者，一到雨天，污水橫流，臭氣熏天，讓人無法忍受。

另外，隨著農(nóng)民增產(chǎn)增收，過度的對土地使用化肥，也會造成鄉(xiāng)村地下水污染，地表水富營養(yǎng)化等問題，直接影響我國鄉(xiāng)村居民的飲水安全和生活安全。隨著鄉(xiāng)村的經(jīng)濟改善，農(nóng)村住房的不斷翻新。雖然房屋寬敞明亮，但是仍沒有垃圾和污水的排放和收集措施，這也使得鄉(xiāng)村生活情況差，垃圾堆如山，腐敗臭味嚴(yán)重。

（二）鄉(xiāng)村交通情況差

經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家也投入了大量的資金來建設(shè)鄉(xiāng)村道路，但由于鄉(xiāng)村居民對，交通安全意識、認(rèn)識淡薄，所以村村通上公路后，男女老少隨意穿行，有人甚至在公路上堆積雜物，曬糧食，還有農(nóng)用車混載，報廢車輛運輸?shù)惹闆r。由于，農(nóng)村公路車輛稀少，因此在交通上一般不設(shè)減速帶和紅綠燈，所以交通安全配套設(shè)施簡單低級，這也就造成了農(nóng)村地區(qū)公路交通事故增多。

（三）鄉(xiāng)村建設(shè)狀況無序

我國鄉(xiāng)村的村落都是依山傍水而建，現(xiàn)在農(nóng)村房屋則是順路而建，路在哪里，房子就建到哪里。這就造成許多好的良田被無序建房，村莊無序分不，沒有合理的建設(shè)性，造成很多村村落成為空心村莊，中心地帶多為老房子，無人居住。新村包圍老村。在房屋建設(shè)狀態(tài)上，隨意性大，雖保留傳統(tǒng)習(xí)慣，但是在施工時，無章可循，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃。因此，房屋建設(shè)處于無序狀態(tài)。在我國廣袤的地域中，鄉(xiāng)村作為我國發(fā)展的主體，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村時仍然存在很多問題。以上這些問題是目前鄉(xiāng)村在發(fā)展建設(shè)時所出現(xiàn)的突出問題，所以為了打造具有特色的美麗鄉(xiāng)村，我們也要因地制宜的徐徐解決。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對策

（一）改善鄉(xiāng)村面貌，整治鄉(xiāng)村環(huán)境

隨著時代的發(fā)展進步，人們物質(zhì)生活、精神生活的不斷轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村生活也要開始不斷完善。所以首先要解決的就是鄉(xiāng)村臟亂差現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村的發(fā)展工作上，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和群眾主體作用。在鄉(xiāng)村中設(shè)立可再生的垃圾回收點來解決垃圾丟哪里的問題。并購置垃圾清運車，堅持人員每天將垃圾清理來解決鄉(xiāng)村環(huán)保問題。加強對村民的環(huán)境保護宣傳，樹立建設(shè)美麗新鄉(xiāng)村的美好理念。

（二）保持特色，打造美麗鄉(xiāng)村

美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)就要保持鄉(xiāng)村的生態(tài)本色和自然本色，要在鄉(xiāng)村建設(shè)上保留歷史遺存，保留自然風(fēng)光，所以就要科學(xué)的制定規(guī)劃方式，注意鄉(xiāng)村的生態(tài)保護，傳承鄉(xiāng)村文化和歷史記憶，體現(xiàn)鄉(xiāng)村的發(fā)展特點。其次要在鄉(xiāng)村建立新社區(qū)。在留住傳統(tǒng)文化的方面，利用自然資源和人文資源來實現(xiàn)生態(tài)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

（三）堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，國家經(jīng)濟實力大大增強，在物質(zhì)條件方面，已經(jīng)具備了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本條件。在過去幾十年里，伴隨著工業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化不斷推進，促進了城市的繁榮與發(fā)展，而相比之下，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展卻相對緩慢，農(nóng)民的收入有待進一步提高，城鄉(xiāng)之間的差距還是比較明顯。國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，要城市來支持鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，是要把鄉(xiāng)村建設(shè)成人民安居樂業(yè)的美好家園，是要讓農(nóng)民成為新時代具有吸引力的職業(yè)。不忘初心，砥礪前行，鄉(xiāng)村經(jīng)濟的振興，要進一步深化認(rèn)識，加強政策學(xué)習(xí)，將認(rèn)識和行動有機統(tǒng)一起來，大膽創(chuàng)新，穩(wěn)步推進，才能開拓農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面。

（四）加快農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展

新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展，就要按照十九大對鄉(xiāng)村發(fā)展的總體要求進行規(guī)劃整理，加快推進農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興旺，指的就是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)體系，經(jīng)營體系為主，促進農(nóng)村123產(chǎn)業(yè)的有機融合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，價值鏈，提高農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展效益和在市場中的競爭力。而生態(tài)宜居則是要適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的需求，因地制宜地發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)村人居環(huán)境的整治問題，改進地方農(nóng)村污水亂排，垃圾亂放，桔梗亂燒的狀況，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活的協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)村文明則是要大力弘揚社會主義核心價值觀，抓好農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)性，堅決反對鋪張浪費，大操大辦等陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)，提升農(nóng)民的素質(zhì)。而治理有效是通過健全的法治，德治，自治相結(jié)合的體系，堅持依法治理，系統(tǒng)治理，綜合治理，源頭治理來保證農(nóng)民的安居樂業(yè)，保證農(nóng)民社會環(huán)境的有序發(fā)展。生活致富就是通過農(nóng)民的勞動來加快其經(jīng)濟的增長，不斷縮小城鄉(xiāng)居民之間的差距，讓廣大農(nóng)村群眾和城市居民一樣進入到小康社會。

（五）深化農(nóng)村各項改革發(fā)展

實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展，要重點解決三農(nóng)問題。首先，要進一步完善農(nóng)村的經(jīng)營策略，深化農(nóng)村土地改革的制度，保證土地承包關(guān)系長久穩(wěn)定；其次，要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進集體經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，要以人才為依托，要加強對農(nóng)民的培訓(xùn)，培養(yǎng)新型專業(yè)農(nóng)民，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。最后，要大力推進農(nóng)村的供給側(cè)改革，以市場決定發(fā)展的方向，適時調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)品的品種和結(jié)構(gòu)，加大有效供給，減少無效的供給，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增加產(chǎn)品的附加值，走高效環(huán)保的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

總之，建設(shè)美麗新農(nóng)村就是將農(nóng)村在發(fā)展時建成具有特色的，干凈整潔的，管理民主的新農(nóng)村。要想在社會發(fā)展中達到富民強村的目的，就要加強農(nóng)村經(jīng)濟，采取合理的方式來保證農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，在新農(nóng)村的建設(shè)中帶動老百姓致富。

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