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        淺析“兩個強國”戰(zhàn)略面臨的主要問題及對策建議

        2018-10-31 12:08:44李展宇
        求知導(dǎo)刊 2018年22期
        關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新戰(zhàn)略

        李展宇

        摘 要:“制造強國”和“網(wǎng)絡(luò)強國”(以下簡稱兩個強國)戰(zhàn)略思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容,具有非常重要的時代意義。文章從高校的視角分析了當(dāng)前“兩個強國”戰(zhàn)略貫徹落實過程中面臨的主要問題,并給出了對策建議。

        關(guān)鍵詞:“兩個強國”戰(zhàn)略;“軍民融合發(fā)展”戰(zhàn)略;科技創(chuàng)新

        一、服務(wù)“兩個強國”戰(zhàn)略面臨的主要問題

        1.企業(yè)創(chuàng)新能力有待加強

        企業(yè)創(chuàng)新能力的提高,對國家經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及提升國家在全球市場上的競爭力有著重要作用。當(dāng)前我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足,其主要表現(xiàn)一是對外技術(shù)依存度高達50%以上;二是資源、能源制約和環(huán)保問題日益成為經(jīng)濟高速發(fā)展的“瓶頸”。與國外企業(yè)相比,國內(nèi)大部分企業(yè)在創(chuàng)新投入、研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化等方面仍存在較大的差距,缺乏應(yīng)有的技術(shù)創(chuàng)新實力。

        2.高校科技成果轉(zhuǎn)化率低

        國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的報告顯示,2017年,我國科技成果轉(zhuǎn)化率只有15%左右,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率只有29%,與發(fā)達國家的60%到80%的水平相比相差甚遠。當(dāng)前我國已經(jīng)進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),要想實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,必須解決制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的體制機制問題,使科技成果更多更快地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

        3.高端創(chuàng)新人才供給不足

        當(dāng)前我國人才供需存在一定的結(jié)構(gòu)性失衡,主要表現(xiàn)為中低端人才的“產(chǎn)能過?!?,和專業(yè)技能人才、創(chuàng)新技術(shù)人才和中高端人才的“供給不足”。在高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,創(chuàng)新型人才和應(yīng)用型人才的供給愈發(fā)跟不上變革步伐,實現(xiàn)“兩個”強國戰(zhàn)略需要大量的高技能型和復(fù)合型人才。

        4.軍民領(lǐng)域互通互用不夠

        現(xiàn)階段,“軍民融合發(fā)展”戰(zhàn)略工作的主要問題有三個方面:一是政策法規(guī)的宣傳沒有完全普及,很多民口企事業(yè)單位對軍民融合的相關(guān)政策沒有完全理解。二是信息發(fā)布的機制還不完善,對“軍轉(zhuǎn)民、民參軍”的平臺建設(shè)尚不能滿足富國和強軍統(tǒng)一的戰(zhàn)略要求。三是軍民的技術(shù)壁壘仍然突出,軍用標(biāo)準(zhǔn)和民用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象普遍存在。

        二、貫徹落實“兩個強國”戰(zhàn)略思想的建議

        1.提高高校創(chuàng)新能力,加大高質(zhì)量成果供給

        對于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,一是建議加大對部屬高校的支持力度,鼓勵高校開展共性技術(shù)研究,攻克一批重大關(guān)鍵技術(shù),培育一批高水平科技成果。二是建議依托部屬高校設(shè)立國防科技重點實驗室和國防重點學(xué)科實驗室,開展探索性、創(chuàng)新性基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。三是進一步加大非競爭性科學(xué)研究的支持力度,鼓勵科研人員進行創(chuàng)新性、探索性的基礎(chǔ)研究,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和水平。

        2.大力開展技術(shù)轉(zhuǎn)移,釋放高??蒲谐晒盍?/p>

        “兩個強國”戰(zhàn)略將科技創(chuàng)新放到了提高生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支點,然而目前我國科技成果轉(zhuǎn)化率仍遠低于發(fā)達國家。建議進一步深化體制機制改革,加強協(xié)同聯(lián)動,整合資源,建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的合作平臺,鼓勵高校與地方政府、高新園區(qū)和龍頭企業(yè)建立深層次的戰(zhàn)略合作關(guān)系,推動高校的科研成果轉(zhuǎn)化推廣,服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新和國民經(jīng)濟發(fā)展。

        3.發(fā)揮高??平虄?yōu)勢,加大高水平人才培育

        對于人才工作,筆者建議做到以下幾點:一是設(shè)立人才培養(yǎng)基金,加強科技創(chuàng)新團隊建設(shè),培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才,做好科技領(lǐng)域青年拔尖人才選拔工作,開展科技杰出人才獎項評選表彰,吸引優(yōu)秀人才投身于“兩個強國”戰(zhàn)略建設(shè)。二是要進一步實行更加積極、開放和有效的人才政策,深入實施各類重大人才工程項目計劃,加大對高層次科技人才的支持力度,釋放人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是要積極推動高校和科研院所整合各方資源,建設(shè)工業(yè)機器人和網(wǎng)絡(luò)空間安全等領(lǐng)域人才培訓(xùn)實習(xí)基地,鼓勵高校為企業(yè)開展訂單式人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。

        4.落實“軍民融合發(fā)展”戰(zhàn)略,服務(wù)兩個強國建設(shè)

        黨的十九大報告明確指出:“軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是國家戰(zhàn)略體系的重要組成部分?!眹矣嘘P(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,出臺相關(guān)政策,協(xié)同推進各高校和科研院所的軍民兩用成果實施。同時,發(fā)揮軍工國防系統(tǒng)優(yōu)勢,完善軍民融合發(fā)展,軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化機制、路徑,構(gòu)建軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化交易平臺,實現(xiàn)資源共享,促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

        參考文獻:

        [1]汪應(yīng)洛,劉子晗.中國從制造大國邁向制造強國的戰(zhàn)略思考[J].西安交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2013(6):1-6.

        [2]溫麗華.習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想研究[J].求實,2017(11):4-13.

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