喬杉

摘 要：長期以來，各高校在縱向科研項目申請培育方面的競爭一直都很激烈，無論從項目數量、經費總額以及在科研人員考核評價方面，縱向科研所占的比重都很高，但與此同時，也不能忽視橫向科研項目在學校整個科學研究方面的重要性，國家已提出了“雙一流”建設方案和實施辦法，如何在新形勢下增強和培育高校橫向科研項目，也應該是各高校需要認真思考探索的工作重點之一。

關鍵詞：高校 橫向 科研 培育

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）04（a）-0145-02

Abstract：For a long time， universities and colleges have been fiercely competing in the application of longitudinal scientific research projects. Regardless of the number of projects， the total amount of funds， and the assessment of scientific research personnel， the proportion of vertical research is high， but at the same time， We cannot ignore the importance of horizontal research projects in the entire scientific research of the universities and colleges. The country has proposed a "two-class" construction program and implementation measures. How to enhance and cultivate the horizontal research projects in colleges and universities in the new situation should also be one of the priorities for colleges and universities to seriously think about and explorate.

Key words：Colleges and universities； Landscape； Research； Cultivate

2017年1月24日，教育部、財政部、國家發(fā)展和改革委員會聯合印發(fā)了《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》（以下簡稱“辦法”），備受關注的“雙一流”建設方案發(fā)布，該辦法明確了高校的責任定位是人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作，辦法第二章第七條關于社會服務方面，明確了高校應該產學研深度融合，實現合作辦學、合作育人、合作發(fā)展，科研成果轉化績效突出，形成具有中國特色和世界影響的新型高端智庫，為國家和區(qū)域經濟轉型、產業(yè)升級和技術變革、服務國家安全和社會公共安全做出突出貢獻，使得高校能夠在運用新知識新理論認識世界、傳承文明、科學普及、資政育人和服務社會方面成效顯著。

在我國，高校的科研項目一般分為兩大類，縱向和橫向，顧名思義，前者指的是由政府財政撥款、直接給高校進行科學研究的項目，按照項目來源還可以分為國家級、部委級、省市級等，后者指的是由企、事業(yè)單位、政府機構等社會需求單位出資、以技術開發(fā)、技術服務、技術轉讓、技術咨詢形式與高校簽訂合同而開展的科學研究，其中，技術開發(fā)指的是高校就甲方在生產經營過程中涉及的新技術、新工藝、新方法、新產品的研究開發(fā)所訂立的合同，包括委托開發(fā)和合作開發(fā)兩種；技術服務指的是高校以已有的知識技能為另一方提供某一特定問題所訂立的合同，如測試實驗、技術培訓等；技術轉讓指的是作為合同乙方的高?？蒲腥藛T將在長期科學研究中產生的各類專利、軟件著作權、技術秘密等成果有償轉讓給有需求的甲方，從而就專利權轉讓、專利申請權轉讓、專利實施許可、技術秘密轉讓等簽訂的合同；技術咨詢指的是高校為甲方就某一特定問題提供可行性論證、專題調研、評價分析等內容簽訂的合同，一般偏向于人文社科類。

多年來，各高校在積極申請縱向科研項目中的競爭愈演愈烈，尤其是在各高校特色的強勢學科方面，各自都已經或者正在爭取縱向科研中很有分量的大項目，經費額度大、研究周期長、研究領域前沿，有些階段性成果還能拿到國家級、省部級各種獎勵，但與此同時，我們也要意識到，橫向科研項目和經費的增加，也是推動學校科研經費快速增長的主要動力，因此，如何在當前新形勢下加強橫向項目的培育、增大橫向科研的立項范圍，也是各高校當前應當重視的工作之一。

1 鼓勵引導和調動科研人員積極性

高?？蒲泄芾聿块T要最大限度的調動科研教師申請橫向課題的積極性，平時做好校內的相關新政策宣講、優(yōu)秀典型事例宣傳等工作，鼓勵和引導其他科研教師尤其是青年教師積極主動去通過網絡等媒體參與各大企事業(yè)單位的招標工作，尤其是合作意向類的框架協(xié)議招標，學校相關部門應全力配合做好相關資質審核、文件審批等工作，必要時要以學校層面與招標單位溝通洽談，此類資格如果中標，學校一般可獲得在一定期限內無需投標而直接與該招標單位簽訂技術合同的資格，這樣會大大的增加橫向科研項目數量和經費總數。

2 加大與地方政府、企業(yè)的合作溝通

高校管理部門尤其是科研管理部門，應進一步開展學校與地方政府、企業(yè)的合作，在產學研合作中尋找橫向項目源，學校與相關企事業(yè)單位建立并保持固定的聯系，及時了解甲方需求，給科研教師提供信息共享平臺，定期組織學校技術骨干進入企事業(yè)單位，開展面對面交流，結合自身專業(yè)優(yōu)勢，為其提供技術指導，促進甲方技術需求與學?？蒲薪處熑〉玫募夹g成果直接的溝通。積極定期開展選派高校專業(yè)技術人員到地方掛職等活動，進一步開展產學研合作，構筑區(qū)域科技創(chuàng)新體系，實現共贏、共謀發(fā)展。學校取得的科研成果，可以匯總推廣告知給潛在的需求單位，能很好的促進科研成果盡快轉化為生產力，這樣也能增強企事業(yè)單位對學校的信任度，克服科研教師個人與企業(yè)之間溝通信息的不暢通。另外，不妨以學校層面組團深入企業(yè)開展以具體研究內容為目標的溝通，尤其是對于金額較大的大項目，力爭多爭取，百萬以上項目的增加對提高學校全年橫向項目金額發(fā)揮著至關重要的作用。

3 提高認識，做好相關政策導向

高校應重新認識新形勢下橫向科研項目在學校發(fā)展中的重要地位，提高橫向項目在教師職稱評審、評優(yōu)評獎、年度考核和科研獎勵等方面的地位，在這些方面也要對科研成果的轉化應用取得的經濟社會效益進行考核，對在服務地方經濟社會發(fā)展中有突出貢獻的科研教師進行物質和精神上的獎勵，并對這些事跡進行宣傳表彰，同時，要根據橫向科研項目的特點建立與之相適應的財務經費管理制度，在合理范圍內允許科研人員對橫向經費的使用靈活變通，適度增加人員費、業(yè)務費支出比例，充分體現智力投入的價值。

4 重視科研學術團隊的打造建設

高校要不斷增強橫向科研項目負責人組建一支能高效完成項目的知識、年齡結構合理的學術團隊的能力，學校的科研骨干是學校整體科研能力的集中體現和經費增長的中堅力量，對具有深厚科研基礎、承擔較多項目、取得突出成果甚至是某些領域的領軍人才的部分科技骨干要給予充分的關照和愛護，及時給予其適當的獎勵，激勵他們不斷承接更多的新的橫向課題，協(xié)助他們解決科研過程中遇到的團隊建設、設備資金等問題，使其能夠在做好高層次縱向項目的同時，也能不斷的順利、完整的針對企事業(yè)單位需求開展技術攻關，承擔更多的橫向項目。同時，學校應及時關注和了解新進教師的學術科研情況，為其創(chuàng)造條件，在科研梯隊中得到鍛煉并盡快成長，及時發(fā)掘已經具備獨立解決技術問題、獨立承擔橫向項目的能力的新人，協(xié)助其主動與相關企事業(yè)單位聯系，從小的項目做起，逐步朝著學術骨干方向健康發(fā)展。

無論橫向項目還是縱向項目，對于高校的發(fā)展都是至關重要，橫向經費具有社會投資的性質，對高校的良性發(fā)展、人才的儲備、科研能力的提升、服務社會能力的提高均起著至關重要的作用，學校在繼續(xù)提高綜合科研實力、提升知名度的同時，也會吸引各種類型的項目源，隨著“雙一流”建設目標及實施辦法的提出，我們有理由相信，各高校橫向科研一定會不斷迎來更好的局面，一批又一批高水平大學和學科會進入世界一流行列或前列，定能夠為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。

參考文獻

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