應(yīng)世君 方忠國 方定國

摘 要：推動(dòng)我國水利水電工程發(fā)展的主要因素就是中小型水利水電工程的質(zhì)量，它是促進(jìn)我國水利水電資源可持續(xù)發(fā)展的重要方法。目前，我國中小型水利水電工程在建設(shè)過程中還面臨著很多的風(fēng)險(xiǎn)問題，諸如天氣問題、人員問題、原材料問題、設(shè)備問題、工程的結(jié)構(gòu)問題和變更等。所以要想保證中小型水利水電工程的質(zhì)量就要加強(qiáng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理。本文就對(duì)中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析，從中了解中小型水利水電施工的特點(diǎn)以及存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，從而制定相應(yīng)的解決對(duì)策，以促進(jìn)中小型水利水電的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利水電 施工 風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：TU271.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）06（a）-0052-02

水利工程是一個(gè)比較完整的系統(tǒng)性工程，對(duì)我國工業(yè)，農(nóng)業(yè)和人民生活都起著極為重要的作用。只有對(duì)水利水電工程在施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理給予重視，才能從根本上來提高水利水電管理工作的水平，提高水利水電工程的質(zhì)量，保證其整個(gè)施工的安全性。在工程施工過程中，減少水利水電施工時(shí)的經(jīng)濟(jì)損失，提升施工所帶來的社會(huì)效益，以實(shí)現(xiàn)良好的公共服務(wù)能力。

1 中小型水利水電工程的施工特點(diǎn)

1.1 中小型水利水電工程施工規(guī)模小，質(zhì)量差

目前我國中小型水利水電工程，由于其項(xiàng)目施工流程多，雖然價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)都符合我國相應(yīng)的施工要求，但是由于其所進(jìn)行的任務(wù)和規(guī)模小的原因，又使得施工方面存在很多不規(guī)范、施工程序簡化以及濫用施工技術(shù)等現(xiàn)象。所以從大體上來看，中小型水利水電工程在整體的施工過程中，其質(zhì)量普遍較差，是不符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的。因此，就容易給國家以后在發(fā)展水利水電工程建設(shè)時(shí)帶來安全隱患。

1.2 機(jī)械設(shè)備的利用率低

與一些大型的水利水電相比，水利水電工程在發(fā)展時(shí)不論是規(guī)模還是技術(shù)的水準(zhǔn)在中小型企業(yè)發(fā)展中都是較低的。并且，相對(duì)應(yīng)的施工方也對(duì)機(jī)械設(shè)備技術(shù)的投入和應(yīng)用重視不足。因此，在機(jī)械設(shè)備的利用率方面，表現(xiàn)得嚴(yán)重偏低，也不能夠發(fā)揮出機(jī)械設(shè)備在水利水電工程運(yùn)行時(shí)的優(yōu)勢(shì)，從而也容易造成施工效率和質(zhì)量存在問題。另外，中小型水利水電工程標(biāo)段的施工方，由于本身施工單位是由多個(gè)單位組成的，所以在其連貫性上、責(zé)任分工上模糊問題頻出。因此，就會(huì)引發(fā)一系列的責(zé)任糾紛。

1.3 工程造價(jià)小，工期短

從中小型水利水電的工程施工規(guī)模上來看，中小型水利水電的規(guī)模都是比較小的，所以相應(yīng)的施工單價(jià)消耗會(huì)隨之變低，施工工期也會(huì)越來越短。所以在具體的工程造價(jià)環(huán)節(jié)中，工程預(yù)算的難度也越來越大，這就容易使工程在發(fā)展時(shí)資金難以獲取，也無法合理使用，從而拖延工作的時(shí)間，給施工方帶來更多的阻礙。因此，工程造價(jià)偏小，在工程建設(shè)和費(fèi)用監(jiān)管方面就有著更為嚴(yán)重的影響。

2 中小型水利水電施工風(fēng)險(xiǎn)的原因

水利水電工程在施工的過程中就是對(duì)工程量、施工條件、結(jié)構(gòu)、地形條件、地質(zhì)條件以及水流的一個(gè)控制和分析，它具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。這些風(fēng)險(xiǎn)有些是工程本身的，有些是人為引起的。但是，這些因素都是自然發(fā)生的，所以必須要對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正規(guī)的分析，利用科學(xué)的方法給予控制，才能夠?qū)ζ髽I(yè)的效益和質(zhì)量進(jìn)行保證，從而使企業(yè)能夠在市場(chǎng)中增加核心競爭能力。

2.1 自然條件所造成的風(fēng)險(xiǎn)

中小型水利水電工程，大多數(shù)都建在山區(qū)或是一些交通不方便的地方，在施工過程中，這就會(huì)容易引起地質(zhì)，水流以及其他環(huán)境問題，從而就加重了其風(fēng)險(xiǎn)性。這些因素也會(huì)給中小型水利水電工程的施工方面帶來隱患，造成進(jìn)度、質(zhì)量、安全和投資方面的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 材料以及設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)

在對(duì)水利水電工程發(fā)展過程中，選擇材料以及設(shè)備的應(yīng)用是非常重要的。材料的選擇一定要適合建筑的發(fā)展，這才能保證工程建筑的順利進(jìn)行，否則就會(huì)嚴(yán)重影響工期以及工程的質(zhì)量。施工的機(jī)械設(shè)備也要有完備的性能，因?yàn)檫@是保證進(jìn)度與質(zhì)量的核心。

2.3 工程量和結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)

在水利水電工程施工過程中，由于工程量比較大，施工的地點(diǎn)范圍較廣，工地就容易出現(xiàn)人員和設(shè)備的問題。在水利水電工程發(fā)展方面，每一個(gè)分包的隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平以及作業(yè)內(nèi)容都不一樣，難度和管理也不一樣，所以就容易出現(xiàn)各種各樣的問題，造成水利水電工程施工出現(xiàn)事故。水利水電工程，由于自身的發(fā)展也比較復(fù)雜，所以對(duì)各方面技術(shù)的要求也越來越高，難度也越來越大。因此，如果在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題就會(huì)造成進(jìn)度的拖沓，造成一定程度的返工，從而增加各方面的應(yīng)用成本。

2.4 工程變更風(fēng)險(xiǎn)

在水利水電工程建設(shè)的勘測(cè)和設(shè)計(jì)階段，就容易造成相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的問題，會(huì)使施工過程中企業(yè)將原有技術(shù)管理打亂，從而無法對(duì)所應(yīng)用的施工技術(shù)進(jìn)行適應(yīng)，已造成施工質(zhì)量和進(jìn)度不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。

3 加強(qiáng)中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策

3.1 改善施工的環(huán)境

在水利水電工程發(fā)展過程中，其對(duì)質(zhì)量和進(jìn)度影響最大的就是施工的環(huán)境，這主要是在施工的氣候、地質(zhì)、條件、地理、環(huán)境等方面所引起的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)?，在水利水電工程施工過程中，如果在工程施工時(shí)遇到惡劣的天氣，如大風(fēng)、暴雨等情況就要迫使工程終止。而氣候影響中，最主要的便是溫度的變化，如果在施工過程中溫度忽高忽低，那么對(duì)工程中水泥的影響是最大的，所以加強(qiáng)對(duì)水泥養(yǎng)護(hù)工作才能預(yù)防溫度變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。水利水電工程中，泥沙淤積是地質(zhì)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)形式，在施工時(shí)，就要對(duì)河道進(jìn)行泥沙的清除來保證地質(zhì)結(jié)構(gòu)不影響工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度。

3.2 對(duì)施工材料進(jìn)行有效的控制管理

在水利水電工程施工過程中，材料管理是非常重要的，這不光能夠節(jié)約成本，也能夠加強(qiáng)水利水電工程的施工質(zhì)量。所以在施工材料管理方面，不僅要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的檢查，還要加強(qiáng)對(duì)施工材料的保管。施工企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審查，要對(duì)材料進(jìn)行抽樣，對(duì)不合格的產(chǎn)品堅(jiān)決不使用，這樣才能夠長期保持材料在施工過程的安全性和可靠性，通過加強(qiáng)對(duì)材料的控制和管理，就能夠預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展，從而保證工程的質(zhì)量。

3.3 提升對(duì)施工設(shè)備的利用

中小型企業(yè)水利水電工程在發(fā)展過程中提升施工設(shè)備利用率是非常重要的，它能夠保證施工各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范性。風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行管理和檢查也是非常重要的，只有對(duì)施工的設(shè)備進(jìn)行科學(xué)合理的把控，才能夠根據(jù)水利水電工程實(shí)際的實(shí)施情況從而最大限度地發(fā)揮施工設(shè)備的便利性，可靠性和使用性，保證施工設(shè)備在水利水電工程中發(fā)揮出最大的作用，從而增強(qiáng)施工設(shè)備的應(yīng)用能力，有效地保證工程質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)施工人員安全意識(shí)

水利水電工程的施工主體就是工作人員，因此，提升工作人員的安全意識(shí)，才是有效降低工程風(fēng)險(xiǎn)事故的重要途徑。在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，施工人員要全方位地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)以及設(shè)備和材料進(jìn)行管理和控制，要嚴(yán)格按照規(guī)范施工。企業(yè)管理人員還要定期不定期地對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)的培訓(xùn)，要加強(qiáng)他們的操作技術(shù)，而建立合理科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，從而有效地避免在工程過程中發(fā)生的事故，有效提升工程的安全性和質(zhì)量性。

4 結(jié)語

總之，在目前的社會(huì)發(fā)展中，中小型水利水電工程在發(fā)展上已成為便民利國的系統(tǒng)化工程，所以在其實(shí)施過程中，其風(fēng)險(xiǎn)管理就非常重要。本文就針對(duì)水利水電工程在施工過程中所存在的風(fēng)險(xiǎn)，從施工的特點(diǎn)以及存在風(fēng)險(xiǎn)的原因上分析，從而找出能提高其風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策，保障中小型水利水電工程在發(fā)展過程中的安全性和可靠性。

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