一財(cái)

近期，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素影響，民營(yíng)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)發(fā)展遇到一些困難。同時(shí)，諸如“私營(yíng)企業(yè)應(yīng)逐漸離場(chǎng)”、過(guò)度解讀“職工參與企業(yè)管理”等雜音，也加重了民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的焦慮。當(dāng)前，如何摒除雜音干擾、穩(wěn)定民企預(yù)期就成了十分迫切的問(wèn)題。

首先需要明確的是，官方支持民企發(fā)展的立場(chǎng)并未發(fā)生變化。十九大報(bào)告提出，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

而且，針對(duì)民企的擔(dān)憂，近期官方皆及時(shí)回應(yīng)并逐步研擬政策。如備受關(guān)注的明年開(kāi)始各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一征收可能加重企業(yè)用工成本一事，繼9月6日在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出抓緊研究降低社保費(fèi)率。確?？傮w不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)后，在9月18日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)再次明確，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前絕不允許擅自調(diào)整，對(duì)歷史形成的社保費(fèi)征繳參差不齊等問(wèn)題，嚴(yán)禁自行集中清繳。

稅負(fù)方面，李克強(qiáng)則在9月19日的2018年夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕致辭時(shí)提到，正在研究明顯降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策，積極的財(cái)政政策要更加積極，就要更大力度通過(guò)減稅降費(fèi)為企業(yè)減負(fù)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

至于民企存在已久的融資難、融資貴問(wèn)題，金融監(jiān)管部門(mén)近日亦多次正面應(yīng)對(duì)。9月18日，央行為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入了解大中型民營(yíng)企業(yè)融資情況召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取部分銀行服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的情況和相關(guān)意見(jiàn)建議。在此之前，還通過(guò)定向降準(zhǔn)等舉措，釋放數(shù)千億資金改善中小微企業(yè)融資環(huán)境。

文章認(rèn)為，由此可見(jiàn)，從十九大報(bào)告的定調(diào)到近期官方層面的回應(yīng)及政策，官方對(duì)于民企“兩個(gè)不動(dòng)搖”的立場(chǎng)并未動(dòng)搖。當(dāng)然，在民企發(fā)展遇到困境及產(chǎn)生焦慮之際，更期待實(shí)質(zhì)性舉措出臺(tái)。

以減稅為例，應(yīng)出臺(tái)一攬子方案，將減稅降費(fèi)與稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化統(tǒng)籌起來(lái)。減稅主要是減間接稅，其中又以增值稅為主，目前增值稅稅率有16%、10%和6%三檔，今年政府工作報(bào)告提出增值稅稅率三檔并為兩檔，未來(lái)可探索將16%的稅率降低至13%左右，10%稅率適用的行業(yè)多數(shù)降至6%，少部分行業(yè)可能向上靠。

對(duì)于引發(fā)諸多討論的社保費(fèi)率，40%左右的費(fèi)率是目前七成以上企業(yè)不規(guī)范繳納的主要原因。根據(jù)一些研究測(cè)算，社?？傎M(fèi)率可下調(diào)到25%左右，如此既符合國(guó)際主流趨勢(shì)，亦可對(duì)沖規(guī)范征繳等因素對(duì)于部分中小微企業(yè)造成的影響。

值得一提的是，當(dāng)前民企主要是結(jié)構(gòu)性之困，遭遇困境的主要是中小微企業(yè)，阿里、華為、小米等大型民營(yíng)企業(yè)則發(fā)展勢(shì)頭良好。從今年上半年上市公司公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，央企、地方國(guó)企和民企的利潤(rùn)增速較之去年同期均有15%～25%左右的增長(zhǎng)，民企的增速還高于國(guó)企，表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。

中小微企業(yè)遭遇困境也要從自身方面找原因，這些很長(zhǎng)時(shí)間建立在低要素成本基礎(chǔ)上的低端制造業(yè)，過(guò)去在勞工待遇、環(huán)保要求、稅費(fèi)繳納等方面的標(biāo)準(zhǔn)比較低，近來(lái)因?yàn)楦鞣N要素成本的提升，利潤(rùn)空間受到很大擠壓。如果說(shuō)此前還靠偷稅漏稅偷排茍活一陣，現(xiàn)在隨著稅收、社保征收從嚴(yán)，這條道路已宣告終結(jié)。因此，部分民企也需要從優(yōu)化自身和借力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

文章指出，無(wú)論是過(guò)去、如今還是未來(lái)，民企對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)都有著不可或缺的重要性，對(duì)于當(dāng)前民企發(fā)展遇到的困境和雜音，決策層理應(yīng)化解與摒除之，以此穩(wěn)定民企預(yù)期，促進(jìn)民企健康發(fā)展。

編輯/麥婉華