陳遠(yuǎn)鵬

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正如火如荼地開展，各級(jí)黨委和政府將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程。目前，全國(guó)上下、各單位、各部門紛紛拿出切合自身實(shí)際的有力舉措，不斷將專項(xiàng)斗爭(zhēng)推向深入。

在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入關(guān)鍵階段之時(shí)，中央決定派出10個(gè)由正省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)的督導(dǎo)組赴全國(guó)開展督導(dǎo)。7月5日，中央第一督導(dǎo)組先行進(jìn)駐河北省，進(jìn)行為期1個(gè)月的試點(diǎn)督導(dǎo)。

8月28日至9月1日，其余9省市中央督導(dǎo)組全部到位，并先后召開督導(dǎo)動(dòng)員大會(huì)。分赴山西、遼寧、福建、山東、河南、湖北、廣東、重慶、四川的9個(gè)中央督導(dǎo)組，組長(zhǎng)均由正省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，副組長(zhǎng)由全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中副省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，成員從相關(guān)單位抽調(diào)。

進(jìn)駐當(dāng)天，中央督導(dǎo)組就第一時(shí)間通過主要媒體、網(wǎng)站公布舉報(bào)電話和信箱，設(shè)立專門場(chǎng)所和人員處理群眾來電來信，并要求嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)措施，做到件件有落實(shí)，件件有反饋。而在進(jìn)駐各地期間，督導(dǎo)組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以督導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任，回應(yīng)群眾期待，破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)掀起了一輪新的高潮。

河北：創(chuàng)新開展“一案三查”

作為中央掃黑除惡第1督導(dǎo)組試點(diǎn)督導(dǎo)的河北省，中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來，河北省委、省政府高度重視，以當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署上來。

前一時(shí)期，河北省公開宣判了7起黑社會(huì)性質(zhì)組織案和20起惡勢(shì)力團(tuán)伙案，但背后的腐敗問題和“保護(hù)傘”并沒有得到有效查處。黑惡勢(shì)力能在一方盤踞多年、坐大成勢(shì)，長(zhǎng)期得不到有效打擊，與“保護(hù)傘”的庇護(hù)有著極大關(guān)系。中央督導(dǎo)組進(jìn)駐河北后，明確要求掃黑除惡要與基層的反腐“拍蠅”結(jié)合起來，與“打傘”結(jié)合起來。

在查辦河北省容城縣“丁氏家族”涉黑案中，辦案機(jī)關(guān)抓住其實(shí)施的每一起違法案件，盯住與其關(guān)系密切的黨員干部和公職人員，分黨政線、政法線、土地線、經(jīng)濟(jì)線4條線索深挖徹查，查清一些黨員干部充當(dāng)“丁氏家族”“保護(hù)傘”的問題。

既查辦黑惡勢(shì)力犯罪，又追查黑惡勢(shì)力背后的關(guān)系網(wǎng)、“保護(hù)傘”，倒查黨委政府主體責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，這是河北省在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中創(chuàng)新開展的“一案三查”。

“省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，提出并大力推進(jìn)‘一案三查，全力推進(jìn)邊督邊改，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，探索建立掃黑除惡工作的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！敝醒霋吆诔龕旱?督導(dǎo)組組長(zhǎng)支樹平在8月24日督導(dǎo)河北省情況反饋會(huì)議上肯定了河北在掃黑除惡工作中的創(chuàng)新舉措。

“中央掃黑除惡第1督導(dǎo)組對(duì)河北先行開展督導(dǎo)，體現(xiàn)了對(duì)河北工作的高度重視、大力支持，也為我們改進(jìn)工作提供了寶貴機(jī)遇，注入了強(qiáng)大動(dòng)力?！焙颖笔∥瘯浲鯑|峰表示，河北將進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向，圍繞堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)硬仗，深化思想政治引領(lǐng)、深化突出問題治理、深化“一案三查”工作、深化基層組織建設(shè)、深化綜合系統(tǒng)治理，推動(dòng)中央督導(dǎo)組反饋意見全面整改、深入整改、徹底整改，打一場(chǎng)掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，確保不斷取得新的更大成效。

據(jù)了解，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2018年7月6日至8月5日，中央掃黑除惡第1督導(dǎo)組對(duì)河北省掃黑除惡工作情況進(jìn)行了督導(dǎo)。督導(dǎo)期間，督導(dǎo)組共受理群眾來信來電11144件，梳理有效線索8652件，已按規(guī)定轉(zhuǎn)交有關(guān)方面處理。

山西：下達(dá)“集中收網(wǎng)令”

9月27日晚，山西省公安廳召開全省公安機(jī)關(guān)會(huì)議，部署開展掃黑除惡新一輪“雷霆行動(dòng)”。山西副省長(zhǎng)、省公安廳長(zhǎng)劉新云，向全省公安機(jī)關(guān)下達(dá)“集中收網(wǎng)令”。

在組織開展的這次全省公安機(jī)關(guān)新一輪“雷霆行動(dòng)”集中收網(wǎng)期間，山西公安機(jī)關(guān)將對(duì)中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第2督導(dǎo)組來晉督導(dǎo)期間形成的涉黑涉惡重要案件線索，特別是集中核查中發(fā)現(xiàn)的黑惡案件，進(jìn)行集中收網(wǎng)，堅(jiān)決依法打擊。

一批涉黑涉惡團(tuán)伙、非法放貸團(tuán)伙、文物犯罪團(tuán)伙等在山西省警方強(qiáng)力“清掃”下紛紛被端掉，形成對(duì)犯罪分子的強(qiáng)大震懾，152名涉黑涉惡犯罪嫌疑人相繼投案自首。

除了組織專業(yè)力量對(duì)查辦的所有涉黑涉惡案件進(jìn)行“大起底”外，山西省公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞追捕逃犯、追查資產(chǎn)、追繳文物和深挖犯罪、鏟除保護(hù)傘等“三追一深挖”的主攻方向，對(duì)涉黑涉惡組織人員形成強(qiáng)大震懾。在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展多警種合成作戰(zhàn)、專案攻堅(jiān)，成功破獲一大批案件，抓獲了一大批逃犯，追繳了一批涉案財(cái)產(chǎn)，一批犯罪分子投案自首，有力打擊了涉黑涉惡違法犯罪囂張氣焰。

據(jù)了解，山西省社會(huì)治安大局持續(xù)向好，全省刑事發(fā)案持續(xù)下降，全省公安機(jī)關(guān)110接警同比下降了4.49%，依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力的高壓態(tài)勢(shì)已基本形成。

據(jù)山西省公安廳“掃黑辦”有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，山西公安機(jī)關(guān)對(duì)部轉(zhuǎn)、省轉(zhuǎn)和各地摸排的7667條涉黑涉惡犯罪線索已核查完畢7452條，特別是對(duì)中央督導(dǎo)組交辦的6批4435條群眾舉報(bào)線索已核查完畢4批3109條，從中發(fā)現(xiàn)了一批黑惡勢(shì)力犯罪線索。

截至9月27日，山西公安機(jī)關(guān)已打掉黑惡勢(shì)力團(tuán)伙626個(gè)，其中涉黑組織40個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)201個(gè)，惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙385個(gè)；已抓獲團(tuán)伙成員5355人，破獲刑事案件4609起，繳獲槍支106支；已查封、凍結(jié)、扣押涉案財(cái)產(chǎn)總價(jià)值100.44億元，收繳各類文物4666組5730件。

遼寧：以專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)振興發(fā)展

“要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神和黨中央決策部署，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，提高站位，強(qiáng)化舉措，忠實(shí)履職，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決打贏掃黑除惡這場(chǎng)硬仗，為遼寧振興發(fā)展提供平安穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境?！边|寧省委副書記、省長(zhǎng)唐一軍9月4日到撫順市清原滿族自治縣，圍繞掃黑除惡和精準(zhǔn)脫貧等工作開展調(diào)研時(shí)表示。

9月17日，遼寧省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的有關(guān)情況。中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來，遼寧省委省政府緊緊圍繞為期三年的專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作目標(biāo)，按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的總要求，緊盯涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)有力、有序、有效開展，依法打擊懲治了一批涉黑涉惡違法犯罪，取得了階段性戰(zhàn)果。截至9月17日，遼寧省已累計(jì)偵辦涉黑案件26起、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件53起，打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙478個(gè)。

據(jù)遼寧省委政法委副書記、省綜治辦主任、省掃黑辦副主任國(guó)長(zhǎng)青介紹，中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第3督導(dǎo)組進(jìn)駐遼寧省以來，在中央督導(dǎo)組的指導(dǎo)和強(qiáng)力推動(dòng)下，全省各級(jí)黨委政府認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，抓好對(duì)接銜接，狠抓工作落實(shí)，專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了突破性進(jìn)展，全省上下形成了掃黑除惡的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。

遼寧省紀(jì)委監(jiān)委把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來，堅(jiān)決查處涉黑涉惡涉腐敗和“保護(hù)傘”問題。截至目前，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共核查涉黑涉惡涉腐敗和“保護(hù)傘”問題線索1061件，立案173件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分及組織處理117人，移送司法機(jī)關(guān)23人。

在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，遼寧省委組織部把整頓軟弱渙散基層黨組織作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)決查處村干部存在的涉黑涉惡涉亂問題。建立村干部身份信息排查機(jī)制，對(duì)全省的2.3萬名村和社區(qū)書記、主任身份信息進(jìn)行全面摸底排查，對(duì)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的33名村書記、主任給予停職、免職等組織處理。

“未來幾年，遼寧省將進(jìn)入專項(xiàng)斗爭(zhēng)的攻堅(jiān)期和決勝期，全省各地各部門要堅(jiān)決打好為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以專項(xiàng)斗爭(zhēng)的扎實(shí)成效推進(jìn)遼寧振興發(fā)展?！眹?guó)長(zhǎng)青在發(fā)布會(huì)上表示。

山東：聯(lián)打聯(lián)動(dòng)協(xié)同作戰(zhàn)

1999年，以張某玉為核心的張氏三兄弟承包了山東省日照市海曲西路的老果品市場(chǎng)，為爭(zhēng)奪商戶，糾集多人“站場(chǎng)子”，并通過攔截、恐嚇、毆打、威脅等手段多次強(qiáng)迫其他市場(chǎng)的商戶到老果品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。為擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)實(shí)力、維護(hù)非法利益，該組織于2005年收購(gòu)日照市方鑫食品有限公司，后以查扣私屠濫宰的豬肉為名，招攬社會(huì)閑散人員，非法成立“方鑫稽查隊(duì)”，采取威脅、毆打等手段，大肆實(shí)施違法犯罪行為。

2007年至2009年，張某玉等人壟斷日照市城區(qū)豬肉市場(chǎng)后，又相繼在日照市、日照嵐山區(qū)成立了日照市東港區(qū)金陽(yáng)農(nóng)貿(mào)有限公司，山東安東衛(wèi)水產(chǎn)物流有限公司等公司，以公司名義召集社會(huì)閑散人員或雇傭保安多人，采用暴力、脅迫等手段，對(duì)商戶實(shí)施敲詐勒索、強(qiáng)迫交易等違法犯罪行為，進(jìn)一步擴(kuò)大影響、攫取經(jīng)濟(jì)資本。

這是山東省人民檢察院9月13日通報(bào)的山東掃黑除惡典型案例之一。

8月30日，中央掃黑除惡第5督導(dǎo)組進(jìn)駐山東省以來，迅速打響掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“山東戰(zhàn)役”，形成大兵團(tuán)作戰(zhàn)格局，掀起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新高潮。9月10日至15日“山東戰(zhàn)役”第一階段任務(wù)已經(jīng)完成，首戰(zhàn)告捷，效果明顯。

在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，山東形成了聯(lián)打聯(lián)動(dòng)協(xié)同作戰(zhàn)模式。山東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公檢法部門及時(shí)雙向移送線索；檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉黑涉惡犯罪案件提前介入，引導(dǎo)偵查取證，確保打擊效果；法院充分發(fā)揮審判職能作用，用足用好刑罰手段，依法快審快判，及時(shí)有力懲處黑惡勢(shì)力犯罪，彰顯法治權(quán)威。

截至9月25日，山東省共偵辦涉黑涉惡案件2660件，其中打掉涉黑組織54個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)284個(gè)，破獲各類刑事案件7267件，刑拘犯罪嫌疑人13074人，1322人投案自首；起訴黑惡勢(shì)力犯罪196件1080人，已判決黑惡勢(shì)力犯罪102件659人；查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題766起1064人。

編輯/麥婉華