于靖龐　曄高藝霞　李濤

摘 要：加強研究生基層服務型黨組織建設，是新時期加強和改進思想政治工作的新要求。目前，隨著高校研究生的擴招，其非正式組織數(shù)量也在不斷增加，給研究生基層服務型黨組織建設帶來了影響，面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)。高校研究生基層服務型黨組織如何重視對非正式組織的引導和教育，使非正式組織能夠和正式組織共同努力實現(xiàn)組織目標，是值得探討的新課題。

關鍵詞：研究生；基層服務型黨組織；非正式組織

中圖分類號：D267 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）09-0156-03

近年來，隨著高校研究生大規(guī)模的擴招，在研究生人數(shù)不斷增加的同時，高校內黨員數(shù)量和以班級為建制的黨支部數(shù)量正在不斷增加。一個值得注意的問題是，研究生中非正式組織群體也在不斷增加，這給研究生的教育管理和服務工作帶來了新的問題。黨組織如何關心這些非正式組織的成員，如何調動非正式組織成員的積極性，值得深入探討。特別是在黨的十八大提出“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層黨組織建設”的新的目標指引下，在黨的十九大強調“加強和改進思想政治工作”的要求下，高校更有必要加強服務型研究生黨組織建設，把服務學生、做好學生工作作為主要任務，在規(guī)范服務、創(chuàng)新服務實踐中，高度重視對非正式組織的指導和教育，引導非正式組織與正式組織共同努力實現(xiàn)組織目標，為培養(yǎng)高學歷的優(yōu)秀人才做出貢獻。

一、高校研究生基層服務型黨組織所面臨的新形勢

高校對研究生的大規(guī)模擴招，使研究生人數(shù)不斷增加的同時，黨員數(shù)量和以班級為建制的黨支部數(shù)量也在不斷增加。目前，僅華東理工大學化工學院碩博研究生中，就有464名黨員研究生，36個黨支部。多數(shù)研究生集中在自己導師所在的課題組里，盡管他們也有自己的班集體，但課題組的存在淡化了班級建制；又由于研究生與本科生有所不同，同學之間的年齡各異；他們在入學之前，已在各自的大學中學習過，甚至有的同學還參加過工作，這樣帶來了不同的文化、觀念和行為，顯現(xiàn)出其交往趨向于志趣性、學術性、趨利性、社會性等多種特性，這使得研究生們按各自相同的意愿形成各個特有的圈子，從而組成了非正式群體，并且數(shù)量在不斷增加，這也給研究生的黨建工作帶來了影響，使其面臨著新的形勢。

第一，研究生往往是以共同課題、研究興趣、愛好等為基礎的、自然的、自愿的形式組成非正式組織，這種自發(fā)形式的組織，或多或少地帶有它的隨意性，就可能造成非正式組織的觀念與正式組織不相一致性，這將影響到黨組織服務目標的一致性。

第二，圍繞著同一個課題組，非正式組織這種順乎自然的結合體，往往會在某種情況下（如在畢業(yè)后）而消失，又隨著環(huán)境的變更、觀念的更新、新的人際關系的產生、新的活動形式的出現(xiàn)而產生新的非正式組織，也會隨著社會變化而變化。特別是在社會主義市場經濟體制不斷健全、經濟快速發(fā)展的新形勢下，會體現(xiàn)出全新的發(fā)展變化趨勢。這種狀況，也會影響到黨組織服務同學的形式、內容、外延、方式方法的規(guī)律性，僅僅運用霍桑實驗的訪談法來進行人與人之間的交流和溝通而想要獲得良好的效果，已遠遠不能適應時代的發(fā)展要求了，應采取更多的服務形式。

第三，研究生是高校中最活躍的群體之一，其非正式組織往往會隨著環(huán)境的變化、時間的推移、學術觀點的更新、人際關系的變動、活動范圍的改變而呈現(xiàn)不穩(wěn)定性，往往沒有做持久打算的要求，會影響到黨組織服務育人工作的傳承性。

新的形勢帶來了新的問題，要求研究生基層黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，強化服務意識，在加強組織建設的同時也要重視對非正式組織的引導、服務工作，更進一步拉近黨員與群眾的距離，贏得群眾的認同和信賴。

非正式組織的存在是有它的優(yōu)勢的：一是在小圈子中信息傳播迅速；二是能給組織成員提供一定的、在某些方面正式組織所不能給予滿足的需求，以彌補正式組織在管理上的不足；三是在成員出現(xiàn)生活、思想問題時，內部其他成員也能讓他得到寬慰、尊重等等。但是，相比較而言，研究生基層服務型黨組織具有明顯的組織優(yōu)勢，有利于對研究生的集體管理，除此之外，黨組織的力量還在于能用科學的方法培養(yǎng)共同的價值觀，達到正式組織與非正式組織的平衡，使非正式組織得到社會滿足感，愿意為組織目標做貢獻。這個關鍵點就在于走群眾路線，即全心全意為同學服務，這種服務不是形式化的、一時興起的，而是長期的、穩(wěn)定的、可持續(xù)發(fā)展的，是組織內化的屬性，是以充分發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立馬克思主義群眾觀，堅持黨的群眾路線和工作方法為基礎的，并建立在以黨員干部為黨員服務、黨員為學生服務，起榜樣示范作用和以人為本的工作理念的基礎之上的服務，其結果是能增強組織的歸屬感，提升團隊的凝聚力和組織的感召力。通過建立服務型的基層黨組織，以全心全意為同學服務為宗旨，加強與非正式組織內部的意見溝通，使非正式組織成員也能迅速地了解黨組織的各種措施和意圖，這實質就是讓研究生深刻體驗到“黨員在我眼前，組織在我身邊”的感受，建立起相互信任的機制，這也是新形勢下，研究生基層服務型黨組織面臨的新課題。

二、研究生所組成的非正式組織對基層服務型黨組織的建設是一個挑戰(zhàn)

非正式組織是人們在共同工作過程中自然形成的以感情、喜好等情緒為基礎的、松散的、沒有正式規(guī)定的群體[1]。它可以以正式團體的形式出現(xiàn)，如對研究生來說，常出現(xiàn)的是志愿者協(xié)會、學術團體等，也可以是寓于正式組織中的無名的但確實存在的團體，如學院中的各學科小組等。非正式組織的存在必然會對正式組織產生影響。如果非正式組織和正式組織的目標和行為準則相一致，就有利于組織目標的發(fā)展和實現(xiàn)，這時非正式組織將起積極作用；如果兩者的目標和行為準則發(fā)生偏差以致對立，就會妨礙組織目標的實現(xiàn)，必然會使非正式組織產生消極作用。黨組織只有把握好正式組織與非正式組織兩種組織相互作用的關系，才能使兩者達到平衡的最佳效果，進而推進研究生思想政治工作的開展。研究生基層黨組織要取得非正式組織的成員的認同，使正式組織與非正式組織向同一個目標發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)。

第一，從學生方面來看，研究生的狀態(tài)與本科生相比要復雜得多。其一，生源來自各學校，所受的訓練、培養(yǎng)的方式、看問題的觀點、行為的方式和方法都有差別，教育的分散化、個體的多元化，造成研究生的行為選擇中極易重新組合出新的群體，成為新的非正式組織；其二，研究生的特點是個性化強、自主性強，他們中有些人已有家庭、孩子，按照他們的志趣、年齡、專業(yè)課題、愛好等共同點，他們會有自己的朋友圈，形成多個形式各異的非正式組織，這將造成他們逐漸淡忘自己班級的概念，他們有時也不屑于校園的正式組織對于學生的“規(guī)定動作”的完成，因此，黨支部組織活動的難度較大；其三，研究生的獨立性和自由性以及社會思想的多元化，有時也會形成一些消極的、對立型的非正式組織，群體中的一些人也會與正式組織的目標、活動準則背道而馳，甚至違反校紀校規(guī)，黨支部在教育中會受到排斥，給黨組織服務育人工作增加難度。

第二，從服務理念來看，在研究生基層黨組織中，一些支部的服務思維還沒有完全跟上時代的步伐，造成了服務上有盲點、指導上存在盲目性。一些支部僅是停留在簡單的服務方式上，對專業(yè)化工作程序不熟悉，造成工作呆板、低效化，沒有創(chuàng)新，這樣的服務是得不到同學的認可的，還會使同學對黨的基層組織的服務工作評價下降。在這些研究生的非正式組織里，不少人具有各種質疑精神，他們聯(lián)合在一起，不會輕易地、被動地接受正式組織的指令，往往會以問一下“為什么”道一聲“給個說法”等形式表現(xiàn)出自己的意見。另外，一些學生黨員及干部的服務意識還有待提高，他們雖然明白作為黨組織黨員服務意識的重要性，但讓他們深入群眾中去，在做這些艱苦的、細致入微的工作時，有的人就怕?lián)敗⑴仑撠熑瘟?，這些人在工作中甚至帶著情緒，用抵觸的態(tài)度對待任務，這樣就永遠不會真心實意地為群眾服務。久而久之，黨組織就會很難聽到同學的呼聲了。

第三，從現(xiàn)代化工具實施情況來看，隨著“微時代”的到來，現(xiàn)代化通信工具的使用，給研究生思想政治工作又帶來了新的問題。僅對學?；W院116位研究生的微信使用情況調查中，就發(fā)現(xiàn)有98.28%的研究生正在使用，其中有39.66%的研究生平均每天使用微信在線時長為6小時以上，18.97%的研究生平均每天使用微信在線時長為4至6小時。微信的大量使用，會讓研究生在一個自由組合的內部人員之間自由發(fā)表言論，尤其是在當他們沒有被正式組織認同時，就可能在另一個相互認同的圈子里，得到另一種新的內聚力和滿足感，形成新的組織，其發(fā)表的內容還可以在組成的各個非正式群體之間傳播，學生可以在自己的朋友圈里相互分享，可以撇開領導、上級人員、輔導員甚至導師等的監(jiān)督和交流，如果有些人說出的話感到后悔了，在發(fā)出極短的時間內，還可以被撤回。

第四，從非正式組織結構看，具有特殊個人魅力的核心人物，或是學霸，或是科研能力水平最高者，或是師兄、師姐，在沒有專門機構和正式任命的情況下，他們則變相地成為核心人物或領導人物。又由于隨著高校研究生規(guī)模近年來的不斷擴大，受專業(yè)、研究方向、不同年級，不同課題組，甚至導師等因素的影響，以往的正式組織精耕細作的設計和個性化管理，已不能完全同現(xiàn)實發(fā)展的需要相匹配，越來越多的圈子正成為非正式組織。

這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，推動著服務型黨組織必須創(chuàng)新工作方式，注意傾聽群眾呼聲，樹立以服務為導向的研究生服務理念。要從思想上、組織上全方位地為研究生服務，即在思想上，要實現(xiàn)傳統(tǒng)觀念的轉變，樹立全心全意為人民服務的宗旨理念；在建立相應的保障機制工作上，要將黨組織的以人為本、執(zhí)政為民的理念落到研究生工作的實處。在此基礎上，加強黨組織的建設，造就一支高素質、高質量的研究生基層服務型黨組織隊伍，以充分體現(xiàn)黨的宗旨，即全心全意為同學服務，讓同學增強組織的歸屬感，提升團隊的凝聚力和組織的感召力，力求由“管理型”向“服務型”快速轉變，以便能夠有力地推動學校事業(yè)的發(fā)展。

三、加強研究生基層服務型黨組織建設，培育、引導非正式組織成員為實現(xiàn)共同目標發(fā)揮作用

加強研究生基層服務型黨組織建設，這種服務應該是全方位的。對研究生來說，就是黨組織在關注學生的政治發(fā)展需求的同時，還應該關注學生的教學科研、心理情感、就業(yè)工作等各方面的需求，要構建以服務為基礎的發(fā)展的長效機制，把服務學生作為育人的重要任務，尤其要有把思想政治教育和對非正式組織的引導工作結合起來的本領，把創(chuàng)新思想政治教育的內容和形式，作為工作的新平臺和新載體，占領新的思想政治教育工作陣地，發(fā)揮服務型黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，主要應抓好以下幾方面的工作。

第一，研究生基層服務型黨組織要深入了解非正式組織中的學生狀況，關心他們的成長。必須深入細致地了解研究生中的非正式組織的情況，甚至融入非正式組織中去，努力使非正式組織與正式組織相協(xié)調，有利于提高正式組織的工作效率。例如：化工學院有個班級的非黨員研究生，在遠離學校的上海石化總廠做一年的實驗，開始大家擔心他會嚴重脫離班級，但一年下來，這個同學非但沒有脫離班級，反而對班里的黨員干部贊不絕口，說每次他們班級搞活動，黨員干部都提早通知他，便于他向單位請假，回校參加活動。即使趕不回來，黨員干部也會讓他了解班級開展活動的情況。他原來也擔心自己是否會被孤立，但這些擔憂都成了多余，開始他還與同一課題組的幾個同學時常聯(lián)系，隨之成為一個小團體，而對于班級活動，他本身也沒在意。班級黨員干部知道了這件事，支部書記加入了這個小團體，并時常關心他的思想、生活、科研等方面的工作，每次有重大活動，總忘不了請他參加，黨員干部儼然成了這個團體的指導者、引路人。

第二，研究生基層服務型黨組織要廣泛調動各方力量，凝聚人心。建立全方位的黨員服務陣地，如建立黨員關心同學的聯(lián)系制度，采取“一幫一”“一幫多”“多幫一”等群眾路線教育活動形式，充分發(fā)揮支部服務同學、促進和諧的作用，不斷增強黨員服務意識，尤其是要調動黨員骨干引領服務、創(chuàng)新服務方式的積極性，積極探索黨組織的聯(lián)建工作，動員各方力量多管齊下，做好工作。如請學院教工黨支部書記、優(yōu)秀黨員導師當顧問，這樣不僅可以在課堂上，而且在課題組里，全面了解學生的情況，便于了解班級非正式組織有哪些，各有什么特點，各階段發(fā)展情況如何等等，這樣能更好地對學生在生活上、思想上、精神上、科研上提供全方位的服務。

第三，研究生基層服務型黨組織在工作上要堅持創(chuàng)新。黨組織和黨員要把服從上級和對下服務的理念有機地結合起來，形成雙向互動的“服務”理念，可以利用校企合作、互聯(lián)網技術、現(xiàn)代傳媒、移動短信、QQ群、微信等媒介定期開展工作，線上線下相互溝通，及時傾聽同學的意見和建議，并及時回應同學的呼聲，保持與同學們的聯(lián)系，及時把握非正式組織中同學為獲取服務需求的途徑的變化，用服務理念來引領黨組織的服務實踐，也可以體現(xiàn)研究生黨組織運用知識與實踐的行為能力。

第四，研究生基層服務型黨組織一定要按規(guī)律辦事，使服務重實效，正如習近平同志說的，“改革發(fā)展要講規(guī)律，給百姓辦好事也要講規(guī)律”[2]，研究生有其自身的特點和規(guī)律，黨組織在服務時就一定要注意其特點、講規(guī)律。這就要求黨員要從身邊小事做起，在實際工作中注意積累，掌握方法。首先，掌握研究生非正式組織的運作規(guī)律，從中及時發(fā)現(xiàn)同學的實際困難和問題，及時有效地解決群眾的矛盾。其次，及時把握如何更好地服務研究生的規(guī)律。研究生是高學歷人才，他們是未來祖國建設的中堅力量。因此，在服務中應把目光放得長遠些，在建設研究生基層服務型黨組織過程中摸索出一套能讓學生受益的規(guī)律來，在做到讓學生滿意的同時，也起到育人的效果。

第五，服務型黨組織在制度建設上要到位。首先，通過制度建設，確立研究生基層黨組織的服務體系，讓同學們深切感受到“支部就在身邊，黨員能幫我忙”；其次，對研究生基層黨組織負責人的工作狀態(tài)，也要做長期的、深層次的考核，在黨的宗旨意識、責任意識、服務意識這三個意識上進行考察，而最終體現(xiàn)的是服務意識的考察上。考核的實行，能夠從嚴要求每個黨員要有一顆為群眾服務、謙虛向群眾學習的心。并且要堅持原則，根據(jù)制度采取有效措施，對按規(guī)定辦不到的事情或不妥的事情，要做耐心說服解釋工作，趨利避害，化消極因素為積極因素，減少乃至消除消極的、對立的影響，引導教育學生向積極的方向轉化。

第六，研究生基層服務型黨組織要在服務中力求讓黨員也受教育，提高黨員的質量。要注重培養(yǎng)、選拔干勁大的、作風正派的學生黨員干部起榜樣示范作用。如可以通過開展研究生志愿者服務活動，以黨員服務示范群體引領研究生基層服務型黨組織的整體建設，吸引廣大研究生參加，積極投身于基層服務性活動中，在活動中注重選拔先進分子，可以提高黨組織隊伍的質量，永葆活力。研究生黨員干部只有帶頭為同學辦實事，才能贏得同學的認可，達到自我教育的目的，也只有這樣，才能使黨員得到高度認可和贊揚，成為人們學習的楷模，在榜樣示范的基礎上，能讓非正式組織的成員走出小圈子，到更大的平臺上服務社會，達到正式組織與非正式組織一起實現(xiàn)共同目標的目的。

四、結語

研究生基層服務型黨組織在建設中一定要樹立服務理念，重視對非正式組織的引導和教育，關心非正式組織成員的成長，以引導非正式組織向正確的方向發(fā)展；研究生基層服務型黨組織在保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，嚴格貫徹落實黨的宗旨要求的基礎上，要確保學生的切身利益的有效實現(xiàn)，增強非正式組織成員對黨組織工作的認同感和信任感，讓非正式組織成員走出小圈子，到社會上為人民服務，更好地健康成長，努力使非正式組織與正式組織協(xié)調一致，朝著共同的目標前進，將黨的宗旨貫穿于研究生教育的整個發(fā)展過程中。

參考文獻：

[1]吳洪，唐建榮.管理學原理[M].天津：南開大學出版社，2015.

[2]徐敏，潘高峰.“真正的政績在老百姓的口碑里”——“習近平在上?！毕盗袌蟮乐齕N].解放日報，2017-09-29（1）.